2024年土地法下土地使用权证发放原则

2024年《土地法》第135条规定了颁发土地使用权证书和土地附属资产所有权证书的原则如下：

1.土地使用权证书及地上附着物所有权证书，按地块发放给有需要并符合本法规定条件的土地使用者及地上附着物所有权人。土地使用者在同一乡、坊、镇使用多块农用地并提出申请的，应向其发放一份土地使用权证书及地上附着物所有权证书。

2. 对于多人共享土地使用权或多人共同拥有土地附着物所有权的地块，应向每人颁发土地使用权证书和土地附着物所有权证书各1份；如果共享土地使用权或共同拥有土地附着物所有权的人提出申请，应一并颁发土地使用权证书和土地附着物所有权证书各1份，并发给代表人。

3.土地使用者和土地附着物所有者依法履行财务义务后，方可颁发土地使用权证书和土地附着物所有权证书。

土地使用者或地上附着物所有人无财务义务、免除财务义务或有财务义务记录者，主管机关于认定其无财务义务、免除财务义务或有财务义务记录后，核发土地使用权及地上附着物所有权证书；土地租赁方式为按年缴纳地租者，主管机关于核发土地租赁决定书及签订土地租赁契约后，核发土地使用权及地上附着物所有权证书。

土地使用者将土地使用权捐献给国家，或者将土地使用权捐献给社区建设服务社区共同利益的工程、按照规划扩建交通路线，或者将土地使用权捐献给依照法律规定修建土地附属感恩楼、慈善楼、团结楼的，国家负责安排资金依照本法规定向土地使用者测量、调整、更新地籍记录，颁发土地使用权证书和土地附属财产所有权证书，土地使用者无需支付任何费用。

4.土地使用权或者土地附着物所有权或者土地附着物所有权为夫妻共同财产的，土地使用权证或者土地附着物所有权证应当记载夫妻双方的姓名，但夫妻双方约定由一人代表登记的除外。

土地使用权、土地使用权、土地附着物所有权或土地附着物所有权为夫妻共同财产，但出具的土地使用权证、房屋所有权证、土地使用权证、房屋所有权证、建筑物所有权证、土地使用权证、房屋所有权证及其他土地附着物所有权证、土地使用权证、土地附着物所有权证只记载丈夫或妻子姓名的，应补发土地使用权证、土地附着物所有权证，记载妻子姓名，丈夫姓名的。

5.土地属于家庭所有时，应当出具土地使用权证及土地附属物所有权证书，并在证书上载明本户共有土地使用权成员的姓名，并交给其代表。如本户共有土地使用权成员有需要，应当出具土地使用权证及土地附属物所有权证书，并在证书上载明本户代表的姓名，并交给本户代表。

确定家庭共有土地使用权成员在土地使用权证及土地附着物所有权证上登记姓名，由共有土地使用权成员协商确定，并依法承担责任。

6.实际测量数据与本法第一百三十七条规定的文件或者土地使用权证书、房屋所有权和土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及其他土地附着物证书、已颁发的土地使用权、房屋所有权及其他土地附着物证书上记载的数据有差异，但使用中地块边界与土地使用权文件、土地使用权证书、房屋所有权和土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及其他土地附着物证书、已颁发的土地使用权、房屋所有权及其他土地附着物证书、已颁发的土地使用权、土地所有权及其他土地附着物证书上记载的数据相比没有变化的，……实际测量数据

重新测量时，如果地块边界与核发土地使用权文件或土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及其他土地附着物证书、土地使用权、土地附着物所有权证书时地块边界发生变化，且实际测量的土地面积大于土地使用权文件或土地使用权证书、房屋所有权及土地使用权证书、土地使用权、房屋所有权及其他土地附着物证书、土地使用权、土地附着物所有权证书上记载的面积，则应以较大差额为准核发土地使用权、土地附着物所有权证书。

已颁发土地使用权证、房屋所有权及土地使用权证、土地使用权证、房屋所有权及其他土地附着物证、土地使用权证、土地附着物所有权证但颁发地点错误的，应当审查后向土地使用者重新颁发土地使用权证、土地附着物所有权证。

7.政府应当规范土地使用权证书、土地附属物所有权证书的颁发、住宅用地面积的重新确定以及已颁发证书的更正、撤销和注销等工作。

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