在实施机构安排方面，暂时维持地方政府模式。

2月15日，国民议会讨论了地方政府组织法草案（修订版）。

国民议会代表们关注的问题之一是，该法律草案维持了现行的地方政府组织模式。根据该模式，除国民议会规定的特殊情况外，省、区、乡各级行政单位均设有地方政府机构，由人民议会（HĐND）和人民委员会（UBND）组成。

同塔省代表范文和表示同意维持目前的模式，认为需要人民议会和人民委员会，“在乡一级不可能没有人民议会”。

但他建议，起草委员会应进一步研究城市政府模式，以确保全国范围内的一致性，不仅包括中央直辖市，也包括省级城市。

关于区级人民委员会的组织结构，代表范文和表示，在法律草案中，区级人民委员会的组织结构不包括人民委员会成员，而这些成员正是区警察和区级军事指挥机构。

据代表范文和介绍，虽然将不再设立区级警察，但区级军事指挥部仍将继续运作，承担许多重要的本地任务。因此，他提议将区级军事指挥部司令纳入区级人民委员会委员名单，以确保运作的合理性和效率。

与此同时，广治省代表何士东强调，党在最近多次党代会上明确指出，需要根据城乡岛屿特点，对地方政府的组织和运作进行创新。

实践也表明，在 2019 年修改地方政府组织法后，岘港市、胡志明市以及现在的海防市都已获得国会批准实施一级城市政府，并取得了非常好的成效。

“在当前形势下，我们正在进行一场改革，以精简组织机构，因此地方政府组织也需要重新设计，以适应城乡的特点。这并不违反宪法，”代表河士东说道。

因此，该代表建议起草机构应研究农村地区的地方政府组织尚未创新，而城市地区的地方政府组织则需要大力创新以促进发展。

确保地方政府机构顺利运作

内政部长范氏清茶在解释和澄清一些问题时强调，制定地方政府组织法（修订版）的原则是根据“地方决定、地方执行、地方负责”的座右铭，明确界定地方政府的角色和责任。

部长表示，该法律草案的重要目标之一是构建一条严密的法律通道，消除专门法律中的瓶颈和不足，以确保中央和地方政府之间权力下放、授权机制的有效实施。

“我们认为这是一项根本性和全面的修正案。然而，在当前机构重组过程中，也存在一些迫在眉睫的稳定性问题，需要确保地方政府的顺利运作，”范氏清茶部长说道。

部长指出，目前共有177/259部专门法律规定了部长的职权，152部法律规范了总理的职权，141部法律提及了人民议会和人民委员会的职权，另有92部法律在不同层级政府间存在内容重叠。缺乏明确的法律机制来解决这些缺陷，权力下放和授权的实施将面临诸多困难。

此外，该法律草案将继续继承并调整人民议会、人民委员会和人民委员会主席的职责和权力，明确个人和集体之间的责任，避免国家管理职能重叠。地方政府需要制定具体规章制度，以有效实施新规。

关于地方政府组织模式，部长表示，目前的模式将予以维持，因为我们正在对整个政治体系的组织模式进行全面评估，因此会做出相应的调整和安排，但暂时将保持不变。

“如果我们不暂时维持现状，地方政府组织体系和地方政府模式的运作将会出现缺口。至于城市政府，我们仍将按照国会决议执行。”

内政部部长范氏清茶表示：“在机构重组的背景下，内政部正与中央组委会协调，对包括地方政府体制在内的机构组织模式进行全面评估和研究。我希望各位代表支持这项计划，暂时维持现状。”

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