今天，政治局审议了省区合并方案。

这样，自2月14日政治局发布关于2025年继续安排和精简政治体系组织的若干内容和任务的第126号结论以来仅一个月，合并省、取消县级、合并公社的计划就已成型。

每个公社都是一个小区。

内政部长范氏清茶昨天在各级行政单位整理改组实施指导委员会第一次会议上表示，目前，全国有10035个乡级行政单位，将把它们整理成只有2000个左右，届时每个乡“几乎就是一个小区”。

越南政府常务副总理阮和平还透露，今天，政府向政治局提交了一份提案，提出在取消县级政府后，将县级政府任务的三分之一移交给省，将县级政府任务的三分之二移交给乡（基层）。

此前，在3月11日的会议上，政府总理范明政表示，政府党委常委会同意向主管部门提交方案，调整后，省级行政单位数量将比现在减少约50%，基层行政单位数量将比现在减少约60%至70%。

可以看出，政府提交给政治局的计划是两级地方政府模式，包括省级和乡级（基层），不再是县级。其中一些省份将合并，这样全国将有大约30个省市和大约2000个乡，而不是现在的63个省市和10035个乡。

回顾一个多月来的筹备过程，我们可以肯定，大会展现了最高的政治决心，按照政治局、书记处和政府“排队跑”的座右铭来实施。

一个月前，越共中央政治局、中央书记处颁布了126号决定，责成政府党委主持、配合中央组织委员会、国会党委、有关党委、组织研究继续改组和取消中级行政单位（县级）的方向；制定按照新的组织模式继续改组乡级行政单位的计划，提出乡级行政单位的组织机构、职能、任务、权限和责任；同时指导合并若干省级行政单位。

两周后的2月28日，中央政治局、中央书记处发布了关于开展研究并提出继续整顿政治体制机构的127号结论。

具体来说，政治局要求研究合并一些省级单位的方向，不按县级组织，合并一些公社级单位；实行两级地方模式（党、政府和群众组织），确保精简、高效、有效和效率。

政府党委被责成制定并向政治局提交关于合并若干省级行政单位、不在县级组织、继续合并公社级行政单位的方案。

“黄金机会”

2017年第十二届第六次会议第18号决议（关于继续创新和调整政治体制组织，使其更加精简、有效运转的若干问题）明确提出了调整各级行政单位的方针。

十八号决议明确提出了落实精简组织机构目标的具体任务和措施之一：“逐步整理、合并、改组不符合法律规定标准的区级、乡级行政单位；鼓励有条件的地方合并、扩大各级行政单位规模，提高管理运作能力，增强地方资源实力”。

越共十三届六中全会关于在新时期继续建设和完善越南社会主义法治国家的第27/2022号决议也明确指出：“继续按照国家和地方行政单位总体规划，安排县级、乡级行政单位；研究试行安排省级行政单位”。

为落实这一政策，自2017年至今，全国已于2019-2021年、2023-2025年进行了两轮区、乡两级行政区划调整。

其中，区级行政单位由713个减少到696个；乡级行政单位由11162个减少到10035个。

就省级行政单位而言，过去7年来，63个省市保持不变。57个省和6个直辖市包括：河内、胡志明市、岘港、芹苴、海防和顺化市，其中顺化市于2024年底升格。

前中央理论委员会总书记、常务委员、副教授阮越通博士表示，政府关于减少50％左右省级单位、减少60-70％乡级单位的计划是完全可行的。

因为据他说，我国历史上，即使在封建时期，也只有31个省市。到1975年，全国有72个省市，但到了1976年（党的四大之后），许多省市合并，只剩下38个省市，400个区（相当于400个堡垒），大约6000个公社。经过多次调整，现在我国有63个省市，696个区，10035个公社。

阮春福表示，对于乡、县、甚至省级行政单位的设置，十三大文件和党的决议都有明确的规定，但彻底取消县级行政单位则是一项新的政策。

阮春福主席解释党这次为何提出取消县级政府时表示，实际上，前一阶段已经对此进行过许多研究并提出了许多想法，也将县级政府确定为中间级政府。

但经过多次讨论，仍然存在分歧，所以这部分内容并没有写入党的决议，仍然按照省、区、公社三级地方政府模式组织。

现实情况以及各国的研究经验表明，两级地方政府模式符合世界各国的进步要求，许多国家都实行这种模式，日本就是一个典型例子。

阮富仲强调：“这次我们大胆地取消了县级行政单位，合并了部分省份，并精简了乡级行政单位。我认为这是‘乘胜追击’，全党全民都支持我们最近进行的精简政治体制机构的举措，我们以闪电般的速度出色地完成了这项工作。”

鉴于最近的结果，阮越通副教授表示，我们没有理由不废除县级，并继续安排合并省级和乡级。

阮富仲表示：“这是一个黄金机遇，我们必须抓住这个机会，在越南共产党第十四次全国代表大会召开之前，顺利完成精简机构改革，这是使国家进入民族进步时代的决定性时刻。”

秋恒-陈上