讨论：行政级别应该叫什么？
党、国家和各级政府正在加紧落实按照两级模式组织地方政府的政策。
根据现行文件，这两个层级被称为省和直辖市，而在基层，它们被称为坊、公社或特区。当然，这对于我们多年来习以为常的现实来说可能非常陌生，但为了适应形势，为了发展，我们必须逐渐适应巨大的变化，甚至是革命性的变化。重组各级行政机构在创新和完善政治体制的总体思路中，它不仅与地方政府的结构、规模和边界有关，而且还对人事工作和领导结构之外的许多其他问题产生重大影响，例如：规划问题，经济-文化-社会发展计划，确保国防安全的任务的执行，政治机构之间的关系，旨在实现行政机构运作和指导的效率，但同时也必须确保监督和控制社会权力的机制......
最近几天围绕此事有很多意见。取消区级问题既然行政级别如此命名，那么如何处理与“省辖市”、“省镇”、“直辖市”和“镇”（未来将不复存在）体制相关的问题呢？甚至有人主张取消“乡”级，以“区”级为基础（例如，在荣市，只需取消坊和乡，保留“荣市”即可）……例如：在社会经济发展规划中，每个地方都有城市发展目标，分别以市、镇和乡命名。当然，我们理解坊也是城市行政单位，城市或镇的城市密度不能高于坊，因为城市或镇下可以设乡。但是，坊的人口和面积不能与目前其上级市、镇或区相等。从理论上讲，城镇发展是社会发展的衡量标准之一，而城镇化的具体体现在城镇制度中。目前，在县级层面落实现行文件中提出的城镇化和城镇发展目标，初期会面临诸多困难。如果落实不到位，就会降低地方发展速度，丧失城镇的驱动作用。
世界上有很多基层政府组织模式，比如市、镇、村，甚至地区……人们对这些机构的职能、权力和任务的定义非常灵活。比如在美国，从层级上看，它们都是基层行政级别，彼此平等，但职责和权力并不完全相同，不仅市和村之间存在差异，即使是同名的城市之间也可能存在差异。随着“区”（ward）这个名称的出现，似乎一切都将趋于同质化。
我认为，我们应该进行咨询和研究，设计出适合我们当前管理水平和社会发展水平的方案，以便找到最佳解决方案。笔者虽然理解程度有限，但对类似某些国家从中央到最高层级划分为三级、最后一级有明确区分的模式相当满意，当然，这种模式必须越南化。具体来说，我们的行政层级将如下：
- 中央；
- 各省和直辖市；
- 市、镇、乡、区（仅限中央直辖市）和特别区。这是行政体系的基层，最低层级。
按照这个模型，国家也把城市和城镇划分成不同的等级（因为我们现在有划分城市地区的标准）。
对不同类型的城市和镇，国家管理权限有不同的规定，对于没有完全承担国家管理任务的城市和镇，由省级政府代行管理职责。
名称并非单纯为了区分、确定传统实体的等级秩序，而必须契合其性质、现实发展、历史传统、民族文化，并包含对其角色和地位的期待表达，因此需要经过深思熟虑，并具有很强的说服力。