总理主持召开铁路领域重点工程和重要国家项目指导委员会第一次会议。

出席会议的有：副总理陈鸿河、副总理胡德福、建设部长陈鸿明、政府办公厅主任陈文山、各部委、部门、机构、地方领导以及指导委员会成员。

党的十三大决议，政治局第49-KL/TW号结论，交通运输发展战略和计划，确认铁路是需要优先投资的领域之一，特别是南北高速铁路、连接海港、工业园区、大城市的铁路和国际铁路。

在短短的时间内（2024 年 11 月至 2025 年 2 月），国会颁布了 3 项决议，以实施铁路项目，其中包括：关于南北高速铁路项目投资政策的决议；关于老街-河内-海防铁路项目投资政策的决议；关于在河内和胡志明市试点若干具体和特殊机制和政策以发展城市铁路网络系统的决议。

新的铁路基础设施建设项目和工程规模庞大，总投资额巨大，对技术要求很高，尤其是越南首次部署的高速铁路。

总理于 2025 年 3 月 15 日发布第 609/QD-TTg 号决定，成立国家铁路重大项目和工程指导委员会；并于 2025 年 3 月 17 日发布第 24/QD-BCDDSQG 号决定，颁布指导委员会的组织和运作条例。

工程和项目清单包括：（i）南北轴线高速铁路项目；（ii）老街-河内-海防、河内-谅山、芒街-下龙（广宁）铁路；（iii）河内和胡志明市的城市铁路项目。

经越南国会第172/2024/QH15号决议批准的南北高速铁路项目，全长1541公里，连接河内和胡志明市，设计时速350公里。初步总投资额为1713548亿越南盾（约合673.4亿美元）。项目建设周期为2025年至2035年。

老街-河内-海防铁路，轨距1435毫米，客货两用；干线总长约390.9公里，支线27.9公里；总投资83.69亿美元；一期工程为单线建设，并按双线规模进行场地清理。建设周期为2025年至2030年。

河内-谅山铁路连接首都河内与北宁省、北江省和谅山省，并与中国建立了国际运输联系；全长约156公里。

海防-下龙-芒街铁路连接海防市与广宁省，连接中国与国际交通，全长约187公里。

根据国会2025年2月19日第188/2025/QH15号决议，河内市计划建设15条城市铁路；胡志明市计划建设10条城市铁路。

铁路行业大型企业的形成

范明征总理在总结发言中强调了投资铁路项目和发展铁路产业的重要性。

总理表示，为了实现既定目标，我们需要超越自身局限，打破常规，弘扬自力更生、自我提升和民族自豪感的精神。

“我们决心建设铁路产业，掌握技术，生产车厢和机车，并发展铁路产业生态系统。尊重时间、运用智慧、及时决策是成功的决定性因素。这也是我们国家和人民更有动力和灵感奋起发展的契机，”总理强调说。

指导解决方案，总理责成建设部和教育培训部制定一项人力资源培训项目，在国内和国际范围内，针对每个级别和专业制定具体的培训计划、方案和目标，以在大学组建和发展铁路系；特别是培养总工程师。

此外，与铁路行业相关的包括私营公司在内的大型企业的成立和设立，如果超出权限范围，必须向主管机关报告，由主管机关决定和修改相关法规。

第三个解决方案是调动和多样化资源，包括国家资金、贷款、发行项目债券、公私合营、TOD开发等，同时严格管理以避免损失和浪费。

科技部和建设部制定相应的技术标准；应用现代技术，并引进先进技术。

关于机制、政策、需要解决的问题以及必要的政策，建设部将主持并与相关机构合作，在即将召开的国民议会会议上进行审查并向国民议会报告。

布置一些任务，总理要求各方统一认识铁路项目的重要性；重点排除困难，加快项目进度，特别是通过将场地清理工作拆分成多个独立项目来加快进度；对于已确定路线的项目，指定当地进行场地清理；呼吁对车站进行投资，首先是老街-河内-海防项目。

总理强调，要加强跨部门协调，提高责任意识，决心要高，努力要大，行动要果断，工作要重点突出，每一项任务都要认真完成。各项任务和工作必须确保“人清、事清、进度清、结果清、责任清、权责清”这六个“清点”作为监督和审查的基础。对于拖延和失职的情况，要坚决严厉地处理；对于出色完成任务的集体和个人，要及时表扬；对于创新和创造力，要鼓励创新和创造力。

总理还指示要以人民和企业为中心，项目必须以服务人民、提高服务质量、减少拥堵、保护环境和实现可持续发展为目标。

建设部和司法部应制定并颁布法律文件，以指导经国民议会批准的具体和特殊机制和政策。如有任何机制或政策缺失，应提交国民议会，以便普遍适用于各项工程项目。

建设部正紧急征求各部委和机构的意见，以完善并向政府提交落实国会第172/2024/QH15号决议和第187/2025/QH15号决议的政府决议。建设部牵头并与河内和胡志明市协调，制定并向政府提交落实国会第188/2025/QH15号决议的决议草案。

农业和环境部将制定一项法令，规范为开展服务于该项目的临时建设工程而临时使用和归还森林，该法令将于 2025 年 9 月完成。

建设部起草法令，规定选择国有组织和企业执行任务或越南组织和企业提供铁路工业服务和货物的标准。

建设部起草总理令，规范分配给国有组织和企业或从越南组织和企业订购的铁路工业服务和货物清单。

建设部制定了一项指导性法令，允许投资者同时准备、评估和批准可行性研究报告、基本设计后的施工设计、招标文件和申请文件。

关于铁路行业发展项目，总理指出需要研究和借鉴国际经验。

各地紧急制定详细计划，主动拨付地方预算开展补偿、扶持和安置工作；并根据全国人大批准的预可行性研究报告的初步设计文件，部署项目安置区的建设。

关于具体项目，关于老街-河内-海防铁路项目，财政部紧急向总理提交了成立国家评估委员会的申请。总理同意启动老街新车站基础设施建设的招标工作，并于2025年启动项目安置区的建设。外交部和财政部根据项目前期可行性研究报告，与中方合作开展协议谈判。同时，推进河内-谅山铁路和海防-下龙-芒街铁路项目。

关于南北轴线高速铁路项目，总理要求争取在2026年12月开工建设。司法部已就适用简化程序提出意见，并于2025年4月初发布了总体设计法令；与此同时，在建设部就该法令草案征求意见后，各部委和部门也迅速提出了各自的意见。

关于河内和胡志明市的城市轨道交通项目，总理要求河内市和胡志明市人民委员会审查各自辖区内的城市轨道交通项目实施情况。财政部将尽快就停止使用官方发展援助资金和外国优惠贷款建设胡志明市城市轨道交通2号线滨城至探良段项目，并调整项目资金来源提出意见。

河凡