助力民营经济突围的最重要决议

这是发展思维的一次突破。民营经济从多年前被忽视甚至严重偏见的地位，如今被置于与国有经济、集体经济同等重要的地位，在建设独立自主、深度融合的经济体系中发挥着核心作用。决议不仅承认企业家精神，更尊重和培育企业家精神，肯定了企业家作为“经济战线战士”的作用。

这一突破性思维，不仅体现了党内认识的成熟，也体现了对企业界、企业户和全体人民的坚定政治承诺：坚持国家是创造者，企业是主体，发展民营经济是长期战略，不是权宜之计。

可以说，对于民营经济来说，这是一份特别重要的文件，甚至是最重要的文件。

鼓舞人心的目标

第68号决议提出了具体而鼓舞人心的目标，展现了面向2030年及未来2045年的战略愿景。到2030年，企业数量将增加到200万户，比现在翻一番，力争私营经济对国内生产总值的贡献率达到58%，国家预算收入的贡献率达到40%，就业岗位的提供率达到85%，这些都体现了党对私营经济的坚定信心。

特别是，提出到2030年至少有20家大型私营企业参与全球价值链，到2045年发展到300万家企业的目标，清楚地表明了带领越南私营经济走向开放海洋、深度融入地区和全球经济的愿望。

更重要的是，这些目标不仅仅是数量数字，更是激发民族自豪感、合法致富愿望、创新意志和企业家、企业和每一位越南公民奉献精神的信息。

从根本上消除瓶颈

为了实现这一宏伟目标，第68号决议没有停留在呼吁或口号上，而是直击问题的根源：体制改革。决议提出了一系列强有力的解决方案，从改革行政程序、简化营商条件、实现全流程数字化，到保护产权、保障商业自由、确保公平竞争和合同执行。

该决议要求从事前管控转向事后管控，从“索取-给予”思维转向服务思维；确认企业有权在法律未禁止的所有领域自由开展业务，任何限制（如有）均仅在真正必要的情况下实施，且必须在法律中明确规定。如果认真落实，这将是一项突破，将从根本上改变越南的投资和营商环境。

该决议不仅局限于行政改革，还制定了具体政策，支持企业获取土地、资金和优质人力资源，鼓励数字化转型、创新、可持续发展以及融入全球价值链。特别是，针对中小企业和个体工商户——他们作为最大的经济力量——还制定了专门的支持机制，包括免税、提供免费数字平台和法律咨询等。

这些解决方案是破解体制性瓶颈的关键，而体制性瓶颈正是多年来阻碍民营经济发展的根本原因。它们也清晰地体现了一种新的思维方式：不再将民营经济视为监管对象，而是将其视为国家发展进程中的伙伴和战略力量。

建立和加强信任

第68号决议的一大亮点是强调信任——信任是私营经济强劲和可持续发展的无形但至关重要的资产。该决议肯定了国家在创造透明、稳定、可预测和国际标准化商业环境方面的作用。这是企业自信地进行长期投资、创新和拓展业务的先决条件。

政治局决议首次明确提出，保障产权、经营自由、公平竞争和合同执行，不能仅仅停留在纸面上，而要通过具体的法律制度化，并在实践中得到有效保障。打破法律壁垒、“管不了就禁”的思维模式和“要——要——要”的机制，将解放企业家精神，释放社会资源，促进创新，提升国家竞争力。

从这些突破来看，68号决议不仅是对民营经济发展的战略导向，更是为广大民众和企业建立坚实的信任奠定了基础——让他们相信创业是合法途径，致富是鼓励，创新是发展的杠杆，法律是一切努力奉献的安全保障。

释放资源

第68号决议提出了具体的解决方案，以确保私营企业平等获得发展资源。在土地方面，应提高透明度，推进电子交易，并缩短审批时间。在资本方面，应通过绿色信贷、股票市场、投资基金和社区筹款等方式拓展资金筹集渠道。在人力资源方面，应促进实践培训，培养高管培训、数字技能和外语能力，以满足数字化转型的需求。

促进创新和数字化转型

该决议为创新企业提供了诸多激励措施，例如免税、减税、研发费用抵扣、技术开发基金和技术沙盒。这将有力地推动私营部门摆脱被动角色，成为先锋技术和商业模式的拥有者。数字化转型如果投资得当，将有助于企业提高生产力和竞争力。

拓展发展空间

该决议鼓励私营企业与国有企业以及外商直接投资对接，构建可持续的国内供应链。同时，“走出去”计划展现了越南企业走向国际市场的愿景，不仅要发挥国内作用，还要参与全球价值链。

大力支持小型企业和个体经营者

该决议特别关注小型、微型和家庭企业——占大多数的企业。取消一次性税、提供免费会计软件、简化财务管理并提供管理培训是切实可行的解决方案，旨在支持这些企业转型为更加系统化和透明的企业。包容性金融政策也为妇女、青年和少数族裔创造了更多崛起的机会。

企业家：党和国家发展的伙伴

该决议肯定了企业家是经济创造的主力军。他们不仅受到保护和支持，还被鼓励参与政策讨论，为发展战略的规划和实施做出贡献。这是认识上的一大进步，增强了对商界智慧、道德和愿望的信任。

信念 - 资源 - 愿望

第68号决议是民营经济发展思路上的一个重大转折点，它不仅开辟了新的空间，也增强了信心。当私营部门被认可为核心驱动力，营商权利得到保护，创新与融合得到支持时，每一位企业家和每一位公民都能相信，他们的成功就是国家的成功。

如果得到有效实施，该决议将成为越南迈入新发展时代的催化剂，即创造性、融合性和繁荣性的时代，其中私营经济将发挥主导作用，发挥主动性、自力更生和雄心勃勃的精神。

阮诗勇博士