苏蓝总书记：“懂得团结一心，无论多难的任务，我们都能完成”

全国宣传贯彻中央政治局关于立法执法、促进民营经济发展决议会议

5月18日上午，越共中央政治局、中央书记处举行全国会议，宣传贯彻落实越共中央政治局2025年4月30日关于创新立法和执法工作以满足新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议和越共中央政治局2025年5月4日关于发展私营经济的第68-NQ/TW号决议。

在乂安省中心桥头参加仪式的有：越共中央政治局委员、胡志明国家政治学院院长、中央理论委员会主席阮春胜教授，越共中央政治局委员、公安部部长梁三光将军，越共中央委员、中央宣传民动员委员会副主任范必胜，越共中央委员、胡志明市市委常务副书记阮青毅，以及来自中央各机关和胡志明国家政治学院的代表。

乂安省领导有：省委书记阮德忠；省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝；省委副书记、省人民委员会主席黎鸿荣；省委副书记、省祖国阵线委员会主席、省国会代表团团长武氏明生；省委常委、省委执行委员会委员、省委检查委员会委员；各部门、行业、省祖国阵线、社会政治组织领导、省通讯员、省政治学校校长、副校长等同志出席会议。

大会通过网络方式与全国各省、市、中央党委、中央各部门、各部门、各事业单位和区乡级党委、政府党组、书记处 ...

会上，越共中央政治局委员、政府总理范明政同志就“2025年5月4日越共中央政治局关于发展私营经济的第68-NQ/TW号决议的主要核心内容及落实第68-NQ/TW号决议的计划”作了报告。

越共中央政治局委员、国会主席陈青敏同志就《越共中央政治局2025年4月30日关于创新立法执法工作以满足新时期国家发展要求的第66-NQ/TW号决议的核心内容》和落实该决议的行动计划作了报告。

苏林总书记在总结会议时强调，中央政治局关于推动科技创新的第57号决议、中央政治局关于积极主动深度融入国际社会的第59号决议、中央政治局关于大力发展私营经济的第68号决议、中央政治局关于全面创新法律实施体系的第66号决议是助力国家“腾飞”的“四大支柱”。

苏林总书记肯定近年来我国在各领域取得全面成就，同时表示必须坦诚承认国家面临巨大挑战。

内外挑战交织，压力巨大，迫使我们必须大力创新思维、工作方式和发展模式。我们需要全面、深入、同步的改革，在体制机制、经济结构、增长模式和组织机制上取得新的突破。只有大刀阔斧、持之以恒、卓有成效的改革，才能帮助国家战胜挑战，抓住机遇，实现新时代快速可持续发展的宏伟目标。

苏林总书记强调，政治局最近发表的四项重要决议将成为根本性制度支柱，为国家在新时期向前发展注入强劲动力，实现2045年越南成为发达国家、高收入国家的愿景。

关于68号决议，总书记指出，该决议代表着我们党在理论思考和实践指导上的重大进步：“在社会主义定向市场经济体制下，私营经济是国民经济最重要的推动力量”。建设“在党的领导下，由国家管理的社会主义定向市场经济”。但仍然需要肯定国有企业的主导作用。

这些观点标志着对私营经济作用的战略认识的深刻转变：私营经济由原来的次要地位上升为发展的支柱，与国有经济、集体经济并列，成为实现经济独立、自主发展和成功整合的坚实“三角支架”。

发展民营经济不仅是经济需要，更是政治需要，旨在增强国家经济自主性，提高在当今动荡世界中的竞争力和适应能力。

本着这一精神，决议提出了强有力的改革要求，包括：完善机构；释放资源；促进创新；建设现代企业家队伍。

决议肯定越南企业家是新时期“经济战线的战士”，他们不仅为自身富裕做出贡献，还肩负着建设富强国家的崇高使命。

总书记强调，68号决议为民营经济发展政策全面转型奠定了基础：从“承认”到“保护、鼓励、促进”，从“补充”到“引领发展”。这是正确、紧迫、长远的战略选择，旨在实现21世纪中叶建设强国的宏伟目标。

对于第57号决议，苏林总书记强调，科技创新不仅是支撑手段，更要成为发展的基础和新时期国家工业化、现代化事业的主要推动力。

决议要求加强党对科技创新事业的全面领导，大力发挥企业、企业家、知识分子和全体人民在科技创新事业中的主导作用。

根据这一要求，全党全民全军要着力抓好以下四项重点任务：提高全社会特别是企业界、决策执行机关的认识；突破发展思路；增强政治定力；完善制度安排。

“新时代我们要快速、稳步前进，科技创新之路是必由之路。我们要下更大的决心，采取更强的行动，发挥更大的创造力，把科技创新变成引领国家迈向新高度的基础和关键驱动力。”苏林总书记说。

关于第66号决议，总书记表示，决议肯定法律不仅仅是规范社会行为的工具，而必须被视为组织和运行国家权力的基础、保障人权和公民权利的坚实基础、促进社会经济发展的杠杆。

法律制度是国家发展的动力和基础。同步、可行、透明的法律体系将为生产经营创造稳定的环境，促进创新，提升国际融入能力，彻底消除法律重叠和相互矛盾造成的障碍。

以此要求，提出改革的精神，就是：从根本上创新立法思维，由“管理”思维向“服务”思维转变，变被动为主动，创造发展；立法要先行一步，确保高度预见性，符合实际，适应快速发展的要求。

执法要严格、公正、实质性；数字化转型要与公开透明相结合，最大程度便民利民；放权要清晰，与问责挂钩，破除“要——给”机制，消除地方利益和集团特权。

苏林总书记强调，第66号决议要求进行深刻的体制改革，旨在建立服务于人民的现代化、实质性的法律体系，同时为建设21世纪繁荣、民主、公平、文明的越南事业创造可持续动力。

关于政治局第59号决议，总书记强调，这是一项突破性的决定，标志着越南融入国际社会进程的历史性转折点，将融入确定为越南坚定迈入新时代的战略驱动力。决议展现了深刻的远见：融入国际社会不仅仅是开放交流，而是一项综合事业，需要主动性、积极性和勇气。

必须深刻认识到，融入不仅仅是外交部门的任务，不仅仅是国家外交活动的任务，而是一个综合过程，需要整个政治体系、每一位公民、每个企业、每个行业的积极主动、创造性参与。

必须把内部实力，包括经济实力、文化实力、制度实力、人才实力放在决定性地位；外部实力只是辅助，支撑发展进程，确保全面深度融入，同时保持独立自主，增强自力更生和适应全球各种波动的能力。

第59号决议堪称是新时期全党、全军、全民融入国际社会进程的指导性文件。各级党委、党组织、干部、党员要深入学习领会决议精神，将其具体化为切实可行的纲领和行动计划，同时增强责任感，创新思维，突破行动，决心将融入国际社会进程转化为越南在国际舞台上不断迈上更高台阶的强大动力。

苏林总书记强调，中央政治局四项重大决议为国家新时期发展建设打造了战略思想和行动的统一整体。虽然每项决议都侧重于一个重点领域，但在宣传贯彻落实过程中，各项决议紧密联系、相辅相成、相互促进。

四项决议一致提出为越南快速可持续发展、到2045年成为发达国家和高收入国家奠定坚实基础的目标。这种对接不仅具有总体方向性，而且在实践中也清晰体现了相互依存性。

如果制度不透明，民营经济就难以发展，科技创新环境就缺乏，国际融入就难以有效。反之，如果创新没有突破，民营经​​济就乏力，国际融入就受到限制。如果融入不积极主动，制度本身和国内动力都难以全面改革。

四项决议的共同突破，是新发展理念的体现：从“管理”到“服务”，从“保护”到“创造性竞争”，从“被动融入”到“主动融入”，从“分散改革”到“全面同步深入突破”。这是一次根本性的思维转变，既继承了过去40年创新的成果，也顺应了数字时代的全球潮流。

8项紧急任务2025年

苏林总书记强调，未来五年（2025-2030年）的重点任务是：完善现代化、同步发展的法律体系，推动发展；在科技创新和数字化转型方面取得突破；加快全面、主动、有效融入国际社会；发展大量民营经济，使其成为国民经济“最重要的推动力”。

对于2025年的紧迫任务，苏林总书记表示，2025年是开启新时代的关键一年，距离建成发达国家的目标只有20年的时间。

如果我们现在不跟上改革的步伐，取得突破，就会错失良机，在世界竞争中落后。因此，必须快速、系统、务实地推进各项工作，以实际成效作为衡量标准。

本着这一精神，苏林总书记要求整个政治系统紧急开展八项重点任务。

第一，抓紧制定并印发落实四项决议的国家行动纲领和计划，确保紧密衔接，明确目标任务、路线图和具体工作，同时建立定期监测评估指标体系。

周一，按照第66-NQ/TW号决议精神，尽快对整个法律体系进行审查，对不适当的规定进行修改、补充、替换或废除。优先修订涉及财产所有权、经营自由、创新和国际融入等方面的法律法规；研究颁布《民营经济发展法》。

周二，立即启动科技创新和数字化转型重点项目，批准实施国家级项目，组建新的创新中心，建立沙盒模式的法律框架。

周三，重点谈判并有效实施新一代自贸协定，特别是CPTPP、EVFTA、RCEP、UKVFTA，特别是有效谈判对美自贸协定；积极准备参与数字经济伙伴关系协定（DEPA）、印度-太平洋经济框架协议（IPEF）等新协定；利用一体化承诺转化为实际增长。

周四，在改善营商投资环境方面取得突破：减少至少30%的行政审批程序，实现公共服务信息化，支持中小企业在资金、技术和数字化转型方面取得进展；实施大型民营企业发展工程。

星期五，健全决议贯彻落实的领导、指导、协调机制，在中央和省级建立专门指导委员会，确保统一指导、经常性检查监督。

周六，优先培训和培养人才，落实决议：深入开展现代法律、科学技术、国际一体化和企业管理等方面的培训；培养一支具有创新思维、数字化能力和国际适应能力的年轻干部队伍。

第八，促进沟通交流，凝聚社会共识：制定各项决议的国家级沟通方案，加强政府、企业、民众、知识分子之间的政策对话，调动社会智慧推动落实。

苏林总书记强调，为了实现建设富强国家的愿望，全党、全民、全军必须继续团结一致、同舟共济，弘扬新时期越南人民的爱国主义精神、自力更生意志和奋起直追的坚强意志。因为“懂得团结，懂得团结，无论多么艰难，都能做到”。

苏林总书记要求：“全党、全民、全军要明确职责分工，积极主动，勇于创新，团结一心，开展爱国竞赛，坚决完成好经济社会发展、国防安全、改善民生等各项任务，让人民生活真正越来越好。每一位干部、每一位党员、每一位越南公民都要成为国家建设战线的先锋。”

从中央到地方的各级领导干部，都要在思想和行动上做表率、当先锋，敢想、敢做、敢闯，敢于为国家利益担当，甚至敢于为集体利益牺牲个人利益。

必须坚决、系统地落实各项行动计划，以实际成效作为衡量能力和工作成果的标准。继续提出建议和提案，按照胡伯伯教导的“一切利益为人民，一切权力属于人民”的方针制定新的决议。

要把人民和企业作为发展的中心和创造主体。要大力培育民族企业家精神，调动全社会创新资源，发展数字经济、知识经济、绿色经济、循环经济，推动越南在现代化、一体化道路上快速、强劲前进。

我们完全有理由坚信，我们国家的未来一片光明。凭借全民族的英雄传统、智慧、勇敢和永不放弃的奋斗精神，越南将继续在快速可持续发展的道路上稳步前进。

我们向全国人民郑重承诺，要以创新思维、果断行动、锲而不舍、勇于创新的精神，坚决完成既定目标。各党委、各政府、各单位、各个人要明确责任，把政治承诺转化为具体务实的成果。

让我们共同点燃“创新—愿望—行动”的火焰，到2045年建成富强、繁荣、强大的越南，与世界强国并肩而立。”苏林总书记说。

范邦-清维