总书记对林郑月娥说：“只要懂得团结协作，无论任务多么艰巨，我们都能完成。”

全国会议，旨在宣传和落实政治局关于立法和执法的决议；私营经济发展

5月18日上午，政治局和党中央书记处召开全国会议，宣传和落实政治局2025年4月30日关于立法和执法创新以适应新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议和政治局2025年5月4日关于发展民营经济的第68-NQ/TW号决议。

在义安省中心桥头堡出席的同志有：越共中央政治局委员、胡志明国家政治学院院长、中央理论委员会主席阮春胜教授；越共中央政治局委员、公安部部长梁心光大将；越共中央委员、中央宣传动员委员会副主任范必胜；越共中央委员、胡志明市委常务副书记阮清宜；以及来自中央机关和胡志明国家政治学院的代表。

义安省领导层包括：阮德忠同志——省委书记；黄义孝同志——省委常务副书记、省人民议会主席；黎鸿荣同志——省委副书记、省人民议会主席；武氏明生同志——省委副书记、省祖国阵线委员会主席、省国民议会代表团团长；以及省委常务委员会同志、省委执行委员会委员、省委检查委员会委员；各部门、各支部、省祖国阵线、各社会政治组织领导、省级记者、省政治学校校长和副校长。

本次会议通过网络与省、市、中央党委的连接点，中央各部门、部委、分支机构、公务单位以及全国区、乡级连接点连接，共有37000个连接点和150万名代表参加。

在会议上，政治局委员、总理范明征同志作了题为“政治局2025年5月4日关于私营经济发展的第68-NQ/TW号决议的关键和核心内容以及执行第68-NQ/TW号决议的计划”的报告。

中央政治局委员、国会主席陈清满同志报告了以下议题：中央政治局2025年4月30日关于立法和执法创新以适应新时代国家发展要求的第66-NQ/TW号决议的核心内容以及执行第66-NQ/TW号决议的行动计划。

会议结束时，总书记杜林同志重申，政治局关于促进科学、技术和创新的第57号决议；政治局关于积极深入融入国际社会的第59号决议；政治局关于大力发展民间经济的第68号决议；以及政治局关于全面创新立法和执法的第66号决议，是帮助国家“腾飞”的“四大支柱”。

杜林总书记肯定了近年来我国在大多数领域取得的全面成就，但也坦诚地承认我国正面临巨大挑战。

内外部挑战交织，形成巨大压力，迫使我们大力革新思维方式、工作方法和发展模式。我们需要全面、深刻、同步地进行改革，在制度、经济结构、增长模式和组织机制等方面取得新的突破。只有彻底、持续、有效的改革，才能帮助国家克服挑战、抓住机遇，实现新时代快速可持续发展的愿景。

苏林总书记强调，政治局最近通过的四项重要决议将成为国家发展的基本制度支柱，为国家迈向新时代、实现到2045年建成发达、高收入越南的愿景创造强劲动力。

关于第68号决议，总书记表示，该决议标志着我党在“社会主义市场经济中，民营经济是国民经济最重要的驱动力”这一理论思想和实践指导方面迈出了重要一步。该决议强调要建设“社会主义市场经济，国家管理，党的领导”。但是，仍然需要明确国有企业的主导作用。

这些观点标志着人们对私营部门作用的战略认识发生了深刻变化：从次要地位转变为发展支柱，与国家经济和集体经济一起，构成一个独立的、自主的、成功融合的经济体的坚实“三脚架”。

发展私营经济不仅是经济上的需要，也是政治上的必然选择，其目的是增强国家的经济自主性，提高在当今动荡世界中的竞争力和适应能力。

本着这种精神，该决议提出了强有力的改革要求，包括：完善制度；释放资源；促进创新；培养现代企业家队伍。

该决议肯定了越南企业家是新时代“经济前线的战士”。他们不仅为自身致富做出贡献，而且肩负着建设强大繁荣国家的崇高使命。

秘书长强调，第68号决议为全面转变私营经济发展政策奠定了基础：从“承认”转向“保护、鼓励、促进”，从“补充”转向“引领发展”。这是正确、紧迫、长远的战略选择，旨在实现建设21世纪中叶强国的愿景。

关于第57号决议，杜秘书长表示，科学、技术和创新不仅是辅助手段，而且必须被视为发展的基础和新时代国家工业化和现代化事业的主要驱动力。

该决议要求加强党对科学技术发展和创新事业的全面领导；大力促进企业、企业家、知识分子和全体人民在这一事业中的领导作用。

鉴于此，全党、全人民、全军必须集中精力做好以下四项重点任务：提高全社会，特别是工商界和政策制定执行机构的认识；在发展思想上取得突破；增强政治决心；完善制度。

“如果我们想在新时代快速稳步前进，就别无他路，只能走科技创新之路。我们必须更加坚定决心，采取更有力的行动，发挥更大的创造力，将科技创新作为国家迈向新高度的基础和关键驱动力。”总书记杜林表示。

关于第 66 号决议，秘书长表示，该决议肯定法律不仅仅是规范社会行为的工具，而且必须被视为组织和运作国家权力的基础，是保护人权、公民权利的坚实基础，是促进社会经济发展的杠杆。

法律制度是国家发展的动力和基础。一个同步、可行、透明的法律体系能够为生产经营创造稳定的环境，促进创新，增强国际融合能力，并彻底消除法律重叠和相互矛盾造成的障碍。

基于此要求，改革精神得以确立，即：从根本上革新立法思维：从“管理”思维转向“服务”思维，从被动转向主动，创造发展；立法必须领先一步，确保高度可预测性，与现实和快速发展的要求相符。

执法必须严格、公正、实质性；数字化转型必须与公开透明、为人民和企业提供最大便利相结合；权力下放和授权必须明确，与问责制挂钩，消除“索取-给予”机制，消除地方利益和集团特权。

苏林总书记肯定了第66号决议，该决议呼吁进行深刻的体制改革，旨在建立一个服务于人民的现代化、实质性的法律体系，同时为建设一个繁荣、民主、公平和文明的21世纪越南这一事业创造可持续的动力。

关于政治局第59号决议，总书记表示，这是一项突破性决定，标志着越南国际一体化进程中的历史性转折点，明确指出一体化是越南迈入新时代的战略驱动力。该决议展现了深刻的远见：国际一体化不仅仅是开放和交流，而是一项综合性事业，需要主动性、积极性和勇气。

必须深刻认识到，一体化不仅是外交机构的任务，不仅是国家的外交活动，而且是一个综合性的过程，需要整个政治体系、每个公民、每个企业和每个行业的积极主动和创造性参与。

内部实力，包括经济实力、文化实力、制度实力和人力资源实力，必须置于决定性地位；外部实力只是补充来源，支持发展进程，确保全面深入融合，同时保持独立自主，增强自力更生能力和适应全球所有波动的能力。

第59号决议可视为新时代全党、全军、全人民参与国际一体化进程的指导原则。各级党委、各级组织、各级干部和各级党员必须深刻理解决议精神，将其具体化为切实可行的行动纲领和计划；同时，要树立高度责任感，勇于创新思维，在行动上取得突破，决心将国际一体化作为推动越南在国际舞台上取得更大成就的强大动力。

杜林总书记强调，政治局四项重大决议共同构成了国家在新时代发展战略思考和行动的整体。虽然每项决议侧重于一个重点领域，但它们之间紧密相连，在传播和实施过程中相互补充、相互促进。

四项决议一致认为，要为越南快速、可持续发展奠定坚实基础，到2045年成为发达的高收入国家。这种联系不仅是一种总体方向，而且在实践中也清楚地表明了相互依存的关系。

如果制度缺乏透明度，民营经济难以发展，科技创新环境匮乏，国际一体化进程也将受阻。反之，如果创新未能取得突破性进展，民营经济就会疲软，国际一体化进程也会受到限制。如果一体化进程缺乏积极性，制度本身以及国内驱动力都难以进行全面改革。

这四项决议的共同突破在于发展思维的转变：从“管理”到“服务”，从“保护”到“创新竞争”，从“被动融合”到“主动融合”，从“分散改革”到“全面、同步、深刻突破”。这是思维方式的根本性转变，既继承了过去40年的创新成果，又符合数字时代的全球发展趋势。

8项紧急任务2025年

杜林总书记强调未来五年（2025-2030年）的关键任务：完善现代同步的法律体系，促进发展；在科学、技术、创新和数字化转型方面取得突破；加快全面、积极、有效的国际一体化；发展强大的民营经济部门，成为国民经济“最重要的驱动力”。

关于2025年的紧迫任务，苏林总书记表示，2025年是开启新时代的关键一年，而成为发达国家的目标也只剩下二十年了。

如果我们不能跟上改革的步伐，现在就取得突破，我们将错失良机，在全球竞争中落后。因此，必须迅速、系统、务实地落实各项任务，并将实际成效作为评价标准。

本着这种精神，苏林总书记要求整个政治体系紧急执行八项重点任务。

第一，尽快制定并发布落实四项决议的国家行动计划和方案，确保紧密衔接，明确目标、任务、路线图和具体工作。同时，建立一套定期监测和评估指标。

周一，紧急审查整个法律体系，本着第66-NQ/TW号决议的精神，对不适当的法规进行修订、补充、替换或废除。优先修订与财产权属、商业自由、创新和国际一体化相关的法规；研究并颁布《私营经济发展法》。

周二，立即启动科技、创新和数字化转型重点项目；批准和实施国家项目；成立新的创新中心；建立沙盒模式的法律框架。

周三，重点在于谈判和有效实施新一代自由贸易协定，特别是全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）、欧盟-越南自由贸易协定（EVFTA）、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）、英国-越南自由贸易协定（UKVFTA），尤其要有效谈判与美国的自由贸易协定；积极准备参与新的协定，例如数字经济伙伴关系协定（DEPA）、印太经济框架（IPEF）；利用一体化承诺转化为实际增长。

周四，在改善营商环境方面取得突破：削减至少 30% 的行政程序，实现公共服务的数字化，支持中小企业的资本、技术和数字化转型；制定发展大型私营企业的项目。

星期五，完善决议执行的领导、指导和协调机制；建立中央和省级专门指导委员会；确保统一的指导机制、定期检查和监督。

周六，优先培养和加强人力资源以落实决议：深入培训现代法律、科学技术、国际一体化和工商管理；培养一支具有创新思维、数字能力和全球适应能力的年轻干部队伍。

第八，促进沟通，形成社会共识：针对每一项决议制定国家沟通方案；加强政府、企业、民众和知识分子之间的政策对话，并调动社会智慧参与实施过程。

苏林总书记强调，为了实现建设繁荣强国的愿望，全党、全人民、全军必须继续团结一致、齐心协力，弘扬爱国主义精神、自力更生精神和越南人民在新时代的远大抱负。因为“懂得如何团结一致、齐心协力，无论多么困难，我们都能完成艰巨的任务”。

“全党、全人民、全军必须明确各自的角色和责任；要积极主动、富有创造力、团结一致、爱国敬业，决心成功完成社会经济发展、国防建设、国家安全和人民生活改善等任务，使人民生活一天比一天好。每一个干部、每一位党员、每一个越南公民都必须成为国家发展前线的先锋战士。”总书记苏林要求道。

从中央到地方各级领导人，都必须在思想和行动上树立榜样，勇于创新；敢于思考，敢于行动，敢于突破，敢于承担国家利益的责任，甚至敢于为共同利益牺牲个人利益。

行动方案必须坚决、系统地执行，以实际成效作为衡量能力和工作成果的标准。继续根据胡志明主席教导的“一切利益归人民，一切权力归人民”的方针，提出建议和提案，以制定新的决议。

必须将人民和企业视为发展的核心和创造主体。必须大力弘扬民族创业精神，激发全社会的创新资源，发展数字经济、知识经济、绿色经济和循环经济，使越南快速、有力地走上现代化和一体化道路。

我们完全有理由坚信我国拥有光明的未来。凭借全民族的英雄传统、智慧、勇气和永不放弃的抱负，越南将继续稳步走在快速可持续发展的道路上。

在全国人民面前，我们承诺，将以创新思维、果断行动、坚持不懈和创造性的精神，全力以赴地落实既定目标。各级党委、各级政府、各组织和个人都要明确自身责任，将政治承诺转化为具体实际成果。

“让我们共同点燃创新、抱负、行动的火焰，建设一个富裕、繁荣、强大的越南，到2045年与世界强国并肩而立，”总书记苏林说。