省委十九大决议（2020-2025年任期）

我 -批准对执行省党十八大决议五年情况进行评估的基本内容，以及提交党代会的政治报告中提出的2020—2025年五年发展方向、目标、任务和主要解决办法。

1. 对执行省党八大决议五年情况的总体评价

在2015年至2020年期间，省委决议的落实面临来自世界和地区形势、2016年中部沿海海域污染事件以及新冠肺炎疫情等诸多不利影响。在此背景下，省委领导政府、政治体制和人民团结一致，克服重重困难，在各领域努力取得重要成果。

经济正在快速、全面、可持续地发展。 2015-2020年期间，地区生产总值（GRDP）平均增长率达到7.20%；人均GRDP比期初增长1.5倍。经济结构向正确方向转变。新农村建设取得诸多重要成果，农村面貌得到改善，人民生活水平提高。基础设施体系发展日益协调。教育培训、医疗卫生、文化社会、科技等领域均得到发展。自然资源管理和环境保护工作取得进展。增强型优待人才、社会保障和创造就业等政策继续得到有效实施，贫困率迅速下降。国防安全得到维护，社会秩序和安全得到保障。与传统伙伴，特别是与老挝接壤省份的外交关系继续得到巩固和发展。党的建设和政治体制建设取得了许多重要成果。

然而，部分社会经济指标尚未达到既定目标。经济竞争力仍然较低。招商引资未达标，缺乏对经济结构调整和财政收入产生显著影响的大型项目。荣市的发展与其潜力及既定目标不符。教育培训、卫生、文化和社会等领域的一些局限性和薄弱环节尚未得到有效克服。部分地区的环境保护、自然资源和矿产资源管理不善。犯罪形势和社会秩序仍存在潜在隐患。党建和政治体制建设也未达到既定要求。

2. 2020-2025 年期间的总体目标、关键指标、任务和关键解决方案

2.1. M总体目标

建设廉洁强大的党和政治体制；弘扬乂安历史文化传统、乂安人民自力更生的意志和奋起奋斗的志向；积极创新创造，推动乂安快速可持续发展；坚定保障国防安全；力争到2025年将乂安建设成为北方地区较为发达的省份，到2030年将乂安建设成为全国较为发达的省份。

2.2. 2025年的主要目标

一个。 V经济的

- 2021-2025 年期间，地区生产总值（GRDP）平均年增长率达到 9.5-10.5%。

- 到 2025 年，人均 GRDP 将达到约 8300 万越南盾。

- 经济结构：农业、林业和渔业 19 - 20%；工业和建筑业 38 - 39%；服务业 42 - 43%。

- 到 2025 年，出口额将达到 17650 亿美元。

- 到 2025 年，预算收入将达到 26000 - 30000 亿越南盾。

- 2021-2025 年期间社会投资总资本将达到约 500 万亿越南盾。

到2025年，全省城镇化率将达到36%。

b. 关于文化和社会

- 文化村、村庄和街区的比例：71-73%；拥有符合文化、体育和旅游部规定的文化和体育机构的乡、街道和城镇的比例：82%。

- 到 2025 年达到国家标准的学校百分比：75 - 78%。

到 2025 年，每 10,000 人将有 13 名医生和 39 张病床；93% 的公社和街道将达到国家卫生标准，90% 的乡卫生站将有医生工作。

- 年均自然人口增长率为 1.2%。

到2025年，受过培训的劳动者比例将达到71.5%，其中31%将拥有学位或证书。平均每年将创造约3.7万至3.8万个就业岗位。到2025年，城镇地区的失业率将低于3%。

- 多维贫困率每年下降约 1-1.5%，其中山区下降 2-3%。

到 2025 年，参加医疗保险的人口比例将达到 95%；参加社会保险的劳动人口比例将达到 26% - 27%。

到 2025 年，82% 的公社将达到新农村标准（其中 20% 将达到高级新农村标准，5% 将达到示范新农村标准），11 个区级单位将因完成建设和达到新农村标准的任务而受到表彰（其中 1 个区将达到示范新农村标准）。

c. 关于环境

- 四级及以上城镇居民使用集中供水系统清洁水的比例为93%～95%。五级城镇居民使用集中供水系统清洁水的比例为85%～87%。农村地区居民使用卫生水的比例为90%。

到 2025 年，符合环保标准的集中式污水处理系统的工业园区运营率将达到 100%。。

到 2025 年，造成严重环境污染的设施处置率将达到 100%。

- 城市地区固体废物的收集率达到97%。收集的废物经处理符合环境保护标准和规定的比例为90%。

- 森林覆盖率 58%。

d. V在国防和安全方面

到 2025 年，100% 的区级单位将具备坚实的区域防御潜力和态势；90% 以上的乡级单位将具备全面强大的防御能力和安全的态势。

e. V关于党的建设以及政治制度

每年，90%的基层党组织被评定为任务完成良好或以上，力争不让任何基层党组织被评定为任务未完成。

到 2025 年，力争使 100% 的街区、村庄和乡镇拥有党组织；99% 的街区、村庄和乡镇拥有驻地党员；90% 及以上的街区、村庄和乡镇拥有党员担任村长。

- 每年平均招募 4,500 - 5,000 名新党员。

- 建立一支符合既定职称、岗位和能力框架标准的各级干部队伍。力争在2025年之前实现：

+ 省级：10-15%的领导和管理人员年龄在40岁以下；10-15%的领导和管理人员具备在国际环境下工作的能力；努力使女性党委成员比例达到15%以上，并在常委中拥有女性干部。

+ 区级：区级党委常委中10-15%的关键领导和成员年龄在40岁以下；基本完成非本地人区级党委书记的安排；努力实现女党委成员比例达到15%以上，并在常委中拥有女干部。

+ 对于公社级专业干部：100% 拥有大学或学院学位，并在政治理论、专业知识、职业技能和工作技能方面达到标准化。

到 2025 年，行政改革指数（PAR 指数）将跻身全国前 15 名省市之列。

2.3 主要任务和解决方案

a. 经济发展

充分发挥地域优势，推动增长模式由广向深转变，具有长远眼光。促进科技创新、数字化转型和数字经济发展。抓住新一代自由贸易协定带来的机遇，发展生产经营，拓展市场。

继续推进农业结构转型，以科技进步为基础，推动农牧业结构向多功能农业、国际一体化和适应气候变化方向发展。吸引企业投资农业和农村地区，提高合作社运营效率；发展从种植、收获、保藏、加工到消费的全产业链农业生产。继续贯彻落实国家新型农村发展目标规划，提高农村产业的质量、实质、效率和可持续性。力争2021-2025年农林渔业增加值增长率达到4.5%-5.0%。

重点发展省内优势产业和建筑业；重点发展一批科技含量高、技术应用广泛的加工制造业；发展配套产业、绿色产业、节能环保产业；吸引可再生能源、环保项目投资；按照社会经济发展规划和要求，发展电力供应基础设施；力争2021—2025年工业和建筑业增加值平均增速达到14.5%—15.5%；工业增加值增速达到16.5%—17.5%。

促进贸易和旅游业发展，推广本省产品品牌。以快速可持续的速度发展服务业，使义安省成为越南中北部地区的贸易、金融和旅游服务中心。力争到2025年实现出口额17.65亿美元；旅游收入超过11万亿越南盾；2021年至2025年服务业增加值平均增长率达到9%至10%。

同步部署解决方案，发展民营企业，提高集体经济和家庭经济效率；对接构建中北部创新型创业生态系统。力争到2025年拥有3万家以上企业，其中约2万家投入运营。

可持续地开发海洋和沿海经济的潜力和优势，加快其增长速度。将海洋和岛屿经济发展与领土主权保护紧密结合起来。加快按照生态模式建设和发展经济区、产业园区、物流服务和沿海城区，吸引投资者。

继续完善机制、政策，优先发展三个重点经济区域：发展荣市-库卢镇，以及与义安南部-河静北部地区相关的省东南部各县；发展与清化南部-义安北部地区相关的黄梅地区；发展义安西部地区，重点发展泰和-义丹-杜良-新奇-昆强-归合地区。

b. 发展文化-社会土地管理、资源和环境保护

继续同步有效地落实各项提升教育质量——包括师范教育和职业教育——的措施。朝着多学科、多领域、国际化的方向发展高校、学院和培训机构，使其成为中北部地区的人力资源培训中心。

完善促进科技创新强劲发展的机制和政策。落实科技应用突破，充分发挥第四次工业革命成果，提高经济生产力、质量、效率和竞争力。力争到2025年使企业技术水平达到全国较好水平，技术创新率达到35%～38%。

建设义安省文化民族和文化家庭，以满足融合发展的需求。保护和弘扬典型文化遗产的价值；保护和弘扬义安省人民的文化认同；为文学艺术的正确发展方向创造条件。朝着同步和现代化的方向发展信息和通信方式。推动大众体育运动和高水平竞技体育的发展，力争到2025年使义安省的体育水平跻身全国前10-15名。

继续加强预防医学建设。将友谊综合医院和部分省级专科医院建设成为中北部地区高质量医疗机构。推进医疗卫生社会化，发展非公立专科医院。提高国家对医疗实践、药品和食品卫生安全管理的有效性。

切实落实减贫计划，将经济发展与可持续减贫相结合。完善功勋人员奖励制度和社会保障受益人扶持政策。保障社会保险和医疗保险，维护劳动者权益；致力于儿童的保护、关爱和教育；关注人口、家庭和老年人问题；推行性别平等政策，促进妇女进步；努力预防和打击社会弊端。

在辖区内，以经济、合理、有效和可持续的方式管理、保护、开发和利用资源。做好环境保护工作，特别是海洋环境保护；积极应对气候变化，保护土地和森林，为可持续发展做出贡献。

c.关于国防、安全和外交事务

构建强大的国防力量和强大的国防态势。提高构建强大而全面的基础和全民保卫国家安全运动的质量。建设强大而全面的地方武装力量、强大的后备力量、强大而广泛的民兵和自卫力量；不断提高整体质量、水平和战备能力，以满足各种情况下的要求和任务。维护政治安全，有效打击各种犯罪和社会弊端，保障社会秩序和安全。

提高外交效率，积极主动、创新进取，全面深入地融入国际事务。继续巩固和加强与地方及传统伙伴的友好合作关系，拓展与潜在伙伴的关系，吸引资源促进社会经济发展。

d.关于党的建设和政治制度

继续创新，提高政治和思想工作的成效。增强党委的领导能力和战斗力。严格执行第十二届中央第四次会议关于加强党的建设和整顿的决议，结合政治局关于学习和学习胡志明思想、道德和生活方式的第05-CT/TW号指示和关于树立榜样的规定。建立精简高效运转的政治体制。继续巩固党的组织，尤其是在特殊领域和各类企业中。培养一支具有创新思维、进取心、敢于思考、敢于行动、敢于面对困难和挑战的干部队伍，特别是关键干部队伍。提高各级党委、党组织和检查委员会的检查监督工作成效。做好全政治系统的群众动员工作。坚决、持续地打击腐败和浪费。继续创新党在政治系统和社会生活各个领域的领导方式。

提高各级政府的管理行政效能。推进行政改革，加强国家机关的纪律、秩序和公德建设。继续创新祖国阵线和群众组织活动，凝聚社会共识，努力实现全省发展目标。

在落实关键任务和解决方案的同时，重点领导和指导以下3项发展突破：

- 通过行政改革，大力改善营商环境，加强信息技术在管理和运营中的应用。

- 继续培训、发展和吸引人力资源，特别是高素质的人力资源。

- 继续发展关键基础设施系统，以促进该省的社会经济发展。

二、通过提交给省委第十九届全国代表大会的《审查第十八届省委领导和方向的报告》。

第十九届省委委的任务是吸收党代会意见，发挥优势，克服局限和不足，提高下一届任期的领导和指导的质量和成效。

三、批准汇总全省各级党委、党组织和各界人士对提交党的十三大文件草案意见的报告。责成省委第十九届委员会吸收党的十三大意见，补充完善，并向中央执行委员会报告。

IV-批准省委第十九届执行委员会选举结果，共64名同志（缺席2名同志）；批准参加党的十三大代表团选举结果，正式代表29名，候补代表2名。责成省委第十九届执行委员会完成选举结果文件，并按规定报政治局、书记处和中央有关委员会批准。

V-第十九届省委要以党的大会决议为基础，充分理解党的十三大决议，制定行动纲领和工作计划，切实有效地领导实施。

义安省委十九大是一次具有里程碑意义的会议，标志着义安省发展进入了一个重要的转型阶段，展现了党的创新发展道路，并赋予了义安省更长远的发展视野。这次大会体现了义安省党委和人民更加坚定的决心和抱负，力争在2025年建成北方地区较为发达的省份。全省党委、政府、人民和军队誓言团结一致、更加努力、更加坚定决心，弘扬传统，发挥全部潜力，抓住机遇，克服困难和挑战，锐意创新，必将圆满完成大会决议中提出的各项目标和任务。

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