弘扬创新、责任和智慧的精神，确保会议成功有效
7月9日上午，乂安省人民议会第十八届（2021-2026年）第31次会议（2025年中期定期会议）在清荣坊举行。
义安报社、广播电视台谨向大家介绍省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝同志在会议开幕式上致辞的全文。
尊敬的省委书记阮德忠同志！
尊敬的国会代表和受邀代表们！
尊敬的省人民议会代表们！
尊敬的全省选民、广大人民群众！
今天，义安省第十八届人民议会隆重召开第31次会议——2025年定期年中会议。我谨代表会议主席，向省委书记、国会代表、嘉宾、省人民议会代表、全体选民和全省人民致以最良好的祝愿，祝愿你们身体健康、幸福安康、万事如意！
尊敬的各位代表、各位选民！
第31届省人民议会2025年定期年中会议是一次非常重要的会议，具有两方面的关键意义：这是义安省完成行政单位编制、正式运行两级地方政府模式（省、乡）后的首次会议；我们正在进入落实省党部第十九次代表大会决议任期的最后六个月，这是需要高度团结和坚决、同步行动以在正确的层次上达到正确目标的时期。从2025年7月1日起，两级行政单位编制正式运行，标志着国家进入新的发展阶段。
截至目前，本地区新乡镇政府、区政府运行基本平稳，基层干部、公务员以更高的决心、更大的责任感、全心全意为人民服务的精神，迅速投入工作，为人民办理各项行政手续快捷顺利。省人民议会对各级、各部门、各机关为积极、快速完成两级政府模式的准备和实施所付出的努力表示肯定和高度评价，同时由衷感谢全省选民和人民的高度支持和一致好评，为全省全面落实党和国家的政策、确保工作高质量发展、为我国在新发展时代发展崛起做好准备作出了贡献。
尊敬的全省代表、广大选民们！
根据批准的计划，省人民议会第31次会议将审议多项重要内容，其中包括：
第一，评估社会经济发展任务落实情况；估算预算收入和支出；落实2025年上半年公共投资计划和2025年下半年主要任务及措施。
今年上半年，在大力推进体制改革的同时，各级各部门努力完成经济社会发展任务，在各个领域都取得了许多积极和比较全面的成果：预计今年上半年全省生产总值增长率为8.24%。（在 34 个省市中排名第 12 位；中北地区第一名）其中，预算收入达13.89万亿越盾，达计划的78.4%，比2024年同期增长14.5%；招商引资取得积极成果；公共投资到位金额高于2024年同期。文化、社会领域继续受到重视和指导并取得许多积极成果，国防、安全和社会秩序得到维护。
然而，在取得成绩的同时，也存在一些不足和局限性，例如：经济增长态势良好，但尚未达到既定目标，对完成剩余季度的增长目标构成压力，力争实现2025年增长目标仍面临诸多挑战；企业生产经营活动仍面临诸多困难。一些重点项目和工程建设进展缓慢，部分公共投资资金到位进度缓慢。吸引外商直接投资进入经济特区和工业园区成效不彰，低于同期水平。国家对自然资源和环境的管理仍然不足；一些医院超负荷运转的情况以及无证经营的医疗机构状况尚未完全得到解决；高技能人才队伍建设仍未满足企业需求。省级竞争力指数（PCI）、行政改革指数（PAR INDEX）、公共行政治理指数（PAPI）和地方创新指数（PII）与上年相比均未见改善，排名有所下降……
建议省人民议会代表认真研究报告和意见，集中讨论并全面评估所取得的成果，坦率指出局限性、不足之处和原因，特别是在实施阶段的主观原因；提出补充和调整具体可行的解决方案，以最好地实现2025年目标和有效顺利运行两级地方政府模式的解决方案。
周一，省人民议会将讨论、评论和批准19项重要专题决议，其中包括许多与新组织模式下地方政府管理和运作直接相关的内容，如调整预算收支估算、中期公共投资计划、下放收入来源、预算支出任务；征收网上公共服务费用和收费标准；修改商务差旅费和会议费标准；规范公务员和公务员录用经费的内容和标准，审议公务员的专业职称晋升；工业推广活动经费的内容和标准；信息技术应用活动投资和采购的决定权；住房发展计划等。
这些都是重要决定，需要认真考虑、全面评估，确保共识性、可行性和实用性。同时，省人民议会将按照职责权限做好省人民委员会人事制度的完善工作。
周二，省人民议会通过审议、评论省人民委员会、省人民议会常务委员会、省人民议会各委员会、各机关、单位按规定向会议提交的报告进行监督。会议将审议省人民议会关于全省教育机构学校网络规划和布局专题监督结果的报告。
就以下几类议题进行质询：落实改善投资营商环境、解决企业困难的机制政策；克服局限性，提升省级竞争力指数（PCI）；国家对全省假冒伪劣商品和不洁食品生产经营的治理。这些都是选民和民众特别关注的热点和紧迫问题。
尊敬的全省代表、广大选民们！
在筹备第31届人民议会会议过程中，省人民议会常务委员会、省人民委员会和祖国阵线委员会常务委员会积极配合，按时、按质、按规定准备会议内容。省人民议会各委员会审议并参与了许多具体意见，省人民委员会已吸收并完善草案，提交省人民议会审议并决定。
会议会期继续进行改革，由3天缩短为2天。这也是正式实行两级地方政府模式以来省人民议会的首次会议，全省130名乡镇人民议会主席出席。本次省人民议会会议的成功举办，将为各乡镇人民议会在2025年中期定期召开会议积累宝贵经验。
因此，我们要求省人民议会代表继续发扬创新、负责的精神，发挥智慧，认真研究会议内容，积极在小组和会议厅进行讨论，参与质询，明确表达意见，特别是对有不同意见的问题，营造高度团结，确保人民议会依法、根据实际情况作出决定。我们要求省人民议会邀请参加会议的各机关、单位领导充分参与，积极为会议内容作出贡献。
会议期间，省人民议会开通了网络热线，听取选民的建议和反馈。要求各报刊、广播电视等媒体加强信息宣传工作，及时、全面、准确地向选民和各界人民传达议会活动情况。
本着这一精神，我宣布第十八届省人民议会第三十一次会议开幕。