Nghe An 建议明确界定动员教师解决当地教师过剩和短缺问题的权力。
这是义安省刚刚就指导省、乡、区、省、直辖市人民委员会下属教育培训厅职能、任务和权力的通知草案提出的意见。
根据教育部征求意见的草案，教育部被赋予12项任务和权力，内容丰富多样。尤其是在关于教师、管理人员、公务员和工人团队的第四项内容中，教育部被赋予了招聘、管理、使用、任命、职称晋升、职称变更、培训、培养等职责……
此外，该部门将主持和协调有关单位制定该部门及其附属教育机构员工人数的年度计划；决定分配和调整省内教育机构领取国家预算工资的员工人数；指导和组织公务员和工作人员的招聘、使用、考核、培训和发展等工作。
根据部里的草案，乡级人民委员会下属的文化和社会事务局有19项任务。尤其是在人事工作方面，该局负责就其管辖范围内的教师需求提出建议并提交给乡级人民委员会主席，并按照规定进行管理和向主管机关报告。
针对该草案，义安省人民委员会建议，草案应明确划分教育机构各级管理层的任务，以便该省人民委员会能够制定有关教育管理分配和权力下放的规定以及有关教育培训厅职能和任务的规定，并明确乡级人民委员会和教育培训厅“管理”的范围。
关于工作分配招聘，负责全省学前教育、小学和中学公务员的利用、任命、调动和借调。该任务必须着眼于实际问题。
具体而言，目前该省大部分地区的教育机构都存在教师过剩的情况（包括教师人数和学科结构）。特别是位于中心地带或享有优惠政策的学校教师过剩，而偏远地区的学校则面临教师短缺的问题。
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以前，为了平衡各学校的教师人数，区级人民委员会（旧）会将教师从教师过剩的地方调派到教师短缺的地方，安排校际教学。
然而，目前实行两级地方政府制度后，存在此类问题的学校并不在同一行政区划内。同时，教师从一个乡镇调往另一个乡镇任教的权限尚不明确。教育部门的特殊之处在于，公务员中女性占比超过80%，因此调动难度更大，尤其是在目前每个乡镇各级学校仅有1-2所的情况下。
基于上述实际情况，义安省人民委员会认为，招聘、动员、借调和校际调动需要考虑到诸如调节全省各教育机构教师人数平衡、确保高效优质运作以及限制整个教育部门人力资源浪费等因素。
同时，确保教育活动、教育质量、教师和学生管理以及教育发展政策实施方面的问责制得到落实。
成立全省总招聘委员会的计划旨在避免浪费时间和国家预算，以及浪费应聘者的时间和精力。
关于师资队伍建设，2025年6月底义安省人民委员会发布的义安省学校和班级网络规划监测报告显示，许多地方存在教师过剩和短缺的情况。
目前，全省学前教育和中学阶段仍缺少4000多名教师，难以达到规定的师生比。尤其在资优科目（音乐、美术、信息技术、外语）以及2018年通识教育计划新增科目（自然科学、历史与地理、体验式活动——职业指导）的师资短缺问题上，导致计划实施、教学计划制定和教育质量保障困难重重，给教师和管理人员带来巨大压力，也难以达到国家标准学校建设的要求。
学校师资配备仍存在缺口，但教师招聘工作进展缓慢。部分教师素质不符合培训水平要求，也缺乏创新能力。