义安省建议明确调动教师的权限，解决地方教师过剩和短缺的问题。
这是乂安省刚刚对指导教育培训局职能、任务和权限，以及各省和直辖市乡、坊、特区人民委员会下属专门部门的教育培训领域职能、任务和权限的通知草案提出意见的内容。
根据教育培训部征求意见稿，教育培训司被赋予12项任务和权力，内容各异。特别是在第四项关于教师、管理人员、公务员和工人队伍的内容中，教育培训司被赋予开展招聘、管理、使用、聘任、晋升职称、变更职称、培训、培养……
主持并协调有关单位制定本部门及所属院校年度人员编制计划；决定分配、调整全省院校财政性工资性工作人员编制；指导、组织公务员和职工的录用、使用、考核、培训和发展等工作。
根据该部的草案，乡级人民委员会下属的文化社会部承担19项任务。其中，在人事工作方面，该部负责向乡级人民委员会主席提出建议并提交计划，提出其管辖范围内教师的需求，并按规定进行管理并向主管部门报告。
义安省人民委员会在评论该草案时建议，草案应明确教育机构各级管理任务，以便省人民委员会有依据颁布教育管理任务分配和下放规定以及教育培训厅职能任务规定，明确乡级人民委员会和教育培训厅“管理”的范围。
关于工作分配招聘，负责全省幼儿园、小学和中学公务员的任用、调动和调配工作。任务分配必须针对实际问题。
具体来看，目前全省大部分地区教育机构师资（数量、学科结构）存在局部过剩现象，其中中心乡镇学校和优惠政策力度较大的学校师资过剩，而边远地区的学校师资不足。
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此前，为了平衡各学校的师资力量，县级（旧）人民委员会将教师从过剩的地方借调到短缺的地方，安排校际教学。
然而，目前实行两级地方政府后，存在此类问题的学校并不在同一行政区划内。同时，将教师从一个乡镇学校调到另一个乡镇学校工作的权限也并不明确。教育行业的特殊性在于，公务员中超过80%是女性，因此调动工作十分困难，尤其是在目前每个乡镇每级只有1-2所学校的情况下。
针对上述现实情况，义安省人民委员会认为，教师的招聘、调动、借调和校际分配工作需要考虑调节全省各教育机构教师队伍的平衡，确保有效、高质量的运行，减少整个部门人力资源的浪费。
同时，确保教育活动问责、教育质量、师生管理、教育发展政策落实等落实到位。
组织全省综合招聘委员会的计划旨在避免浪费时间和国家预算以及候选人的时间和精力。
关于师资队伍，2025年6月底省人民议会对义安省学校和班级网络规划的监测报告显示，许多地方都出现了教师过剩和短缺的情况。
目前，全省学前教育和中学阶段仍缺少4000多名教师，难以达到规定的师生比。特别是天才学科（音乐、美术、信息技术、外语）和2018年普通教育计划新增学科（自然科学、历史和地理、体验式活动-职业指导）师资短缺，导致计划实施、教学计划制定、教育质量保障面临困难，给教师和管理者带来压力，也难以确保学校达到国家级标准建设学校的标准。
主管部门编制内仍缺教师的招聘工作进展缓慢，部分教师素质不符合培养层次要求，不符合创新要求。