义安省建议明确调动教师的权限，解决地方教师过剩和短缺的问题。
这是义安省刚刚对指导教育培训局职能、任务和权限，以及各省和直辖市的乡、坊、特区人民委员会下属专门部门的教育培训领域的通知草案提出意见的内容。
根据教育培训部征求意见稿，教育培训司被赋予12项任务和权力，涉及各种内容。其中，在第四项关于教师、管理人员、公务员和工人队伍的内容中，教育培训司被赋予开展招聘、管理、使用、聘任、晋升职称、变更职称、培训、培养……
主持并协调有关单位制定本部门及所属学校年度人员编制计划；决定分配、调整全省学校财政工资性支出人员编制；指导、组织公务员和职工的录用、使用、考核、培训和发展等工作。
根据该部的草案，乡级人民委员会下属的文化社会部承担19项任务。其中，在人事工作方面，该部负责向乡级人民委员会主席提出建议并提交计划，提出其管辖范围内教师的需求，并进行管理，并按规定向主管部门报告。
义安省人民委员会在评论该草案时建议，草案应明确教育机构各级管理层的任务，以便省人民委员会有依据颁布教育管理任务的分配和下放规定以及教育培训厅的职能和任务规定，明确乡级人民委员会和教育培训厅的“管理范围”。
关于工作分配招聘，负责全省幼儿园、小学和中学公务员的任用、调动和调配工作。任务分配必须针对实际问题。
具体而言，目前全省大部分地区教育机构师资（数量、学科结构）存在局部过剩，其中中心乡镇学校和优惠政策力度较大的学校师资过剩，而偏远地区的学校师资不足。
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此前，为了平衡各学校的师资力量，（旧）区人民委员会将教师从学校过剩的地方借调到学校短缺的地方，安排跨校教学。
然而，目前实行两级地方政府后，存在此类问题的学校并不在同一行政区划内。同时，将教师从一个乡镇学校调到另一个乡镇学校任教的权限也并不明确。教育行业的特殊性在于，公务员中超过80%是女性，因此调动工作十分困难，尤其是在目前每个乡镇每级只有1-2所学校的情况下。
基于上述现实情况，义安省人民委员会认为，教师的招聘、调动、借调和校际分配工作需要考虑规范和平衡全省各教育机构的师资队伍，确保有效和高质量的运营，减少整个行业人力资源的浪费。
同时，确保教育活动问责、教育质量问责、师生管理问责、教育发展政策落实问责。
计划组织全省的综合招聘委员会，旨在避免浪费时间和国家预算以及候选人的时间和精力。
关于师资队伍，2025年6月底省人民议会对义安省学校和班级网络规划的监测报告显示，许多地方出现教师过剩、短缺的情况。
目前，全省学前教育和普通教育阶段的教师缺口仍超过4000人，难以达到规定的师生比。特别是天才学科（音乐、美术、信息技术、外语）和2018年普通教育计划新增学科（自然科学、历史地理、体验式活动-职业指导）师资短缺，给计划实施、教学计划制定、教育质量保障带来困难，给教师和管理者带来压力，也难以确保学校达到国家级标准建设学校的标准。
主管部门编制内缺教师的招聘工作进展缓慢，部分教师素质不符合培养层次要求，不符合创新要求。