审查并规范土地行政程序

这是总理于2025年7月17日发布的第110/CD-TTg号官方电文的内容，内容是关于继续重点落实中央委员会决议、政治局结论和秘书处关于调整机关和行政单位组织的决议。

为确保中央决议、政治局和秘书处关于重组中央机关和行政单位的结论得到持续、同步、及时的落实，总理要求各部部长、部级机关负责人、省市人民委员会主席根据其职权和任务，履行下列职责：

派干部到基层了解情况，提出解决困难的办法。

关于土地相关行政手续的受理和办理，总理责成各部部长、部级机关负责人、省市人民委员会主席继续按照2025年2月19日国民议会第190/2025/QH15号决议第4条、第5条、第4条、第2条、第5条、第1条、第2条、第10条的规定，以及总理2025年6月17日第90/CD-TTg号公函和政府第118/2025/ND-CP号法令，组织各省市的行政手续受理和办理工作，确保保持和提高民众和企业对国家机关服务质量的满意度。

农业部、环境部和司法部紧急协调，派遣官员到基层了解情况，提出解决方案以消除困难，处理其职能和任务范围内出现的问题，特别是与土地管理、场地清理、土地所有权确定和红皮书发放有关的行政程序……（在2025年8月1日之前完成）。

农业环境部审查并规范已公布的土地行政程序，确保省级和乡级公共行政服务中心按照政治局、总书记杜林和政府在第118/2025/ND-CP号法令中的指示，在省内行政边界内实施土地行政程序（2025年7月20日前完成）；加快建设国家土地数据库，使其与税务系统、国家人口和企业数据库、国家公共服务门户网站和省级行政程序信息系统无缝对接和通信，为行政程序的解决提供服务。

各省和直辖市人民委员会应当审查并确保省级和乡级公共行政服务中心的人力资源、设施和设备，特别是乡级大规模档案管理领域，如民事登记、土地登记、商业登记、建筑登记等，以及新下放和分配的职权领域，确保省内行政程序不受行政边界限制地执行，避免行政程序和公共服务办理过程中出现拥堵和延误（2025年7月20日前完成）。

消除“波谷”，使村庄和聚落能够获得数字化转型的机会。

关于下放至地方的任务，总理要求各部委和部级机关定期检查、监督和指导中央和地方行政系统机关、单位和组织的职能、任务和组织结构相关规定的执行情况，包括下放至地方的任务；每周四前通过政府办公厅和内政部向总理报告上述内容（由内政部按规定汇总到政府每周向各机关提交的报告中）。

关于数字技术覆盖范围，总理责成财政部指示越南电力集团与工贸部及相关各方协调，审查并紧急供电，以消除全国各地村庄的电力短缺（在2025年10月1日之前完成）。

科技部负责监督和敦促进展，确保完成“消除信号差距”的工作，使村庄和乡镇具备接受数字化转型的条件（在 2025 年 10 月 1 日之前完成）。

提升员工的数字化技能

为提高工作人员的数字技能，总理责成各部委、部级机关、省市人民委员会继续组织专业技术培训；定期持续地培养和更新知识信息，在新体制运行阶段，按重要性和必要性优先落实，例如税务、商业登记、土地、环境、司法、卫生、教育等领域；同时，制定方案，指导组织技术技能、现代行政管理和行政沟通技能的培训和培养，以提高工作人员和公务员的专业技能和数字技能，尤其是在实施条件有限的偏远地区、岛屿公社（在2025年8月1日前完成）。

加强政策沟通，在两级地方政府模式运作中形​​成共识

关于加强政策沟通和凝聚共识，总理要求文化体育旅游部、越南电视台、越南之声、越南通讯社和相关机构继续落实加强信息沟通的各项计划，主动提供官方信息引导舆论，在干部、公务员、公共部门雇员、党员和人民中凝聚共识；加强政策沟通，凝聚共识，促进人民参与两级地方政府模式的组织和运作；促进有效的对外信息传播，提升制度环境、投资和营商环境的声誉，增强外国投资者在越南投资和经商的信心（定期落实）。

建立中央与地方之间的双向信息协调、监测和反馈机制。

关于建立中央与地方之间的监督机制，总理责成各部委、部级机关和中央直辖省市人民委员会建立中央与地方之间的双向协调、监督和信息反馈机制；同时确保上级密切监督机制和人民群众的参与（定期落实）。

高度集中精力，投入资源完善制度和法律。

关于法律文件的完善，总理要求各部委和部级机关继续高度重视并投入资源完善制度和法律；及时颁布并提交颁布实施第九届国民议会通过的法律和决议的详细规章和指示；继续审查和完善法律法规体系，以确保新模式同步有效运行。

关于与公共财政控制相关的行政改革，总理要求各部委、部级机关、省人民委员会和直辖市继续推进与公共财政改革和地方治理方式创新相关的行政改革；加大地方权力下放，使地方能够主动处理行政程序、管理预算、组织机构和管理人力资源。

外交部紧急报告与越南外交使团的会晤情况，并于2025年7月20日前向总理报告。

加强岛屿公社和偏远地区的设施建设和学校规模建设

总理责成教育培训部紧急完成并于 2025 年 7 月向总理提交关于在乡、区和边境特区投资建设寄宿学校的项目（资金来源为 2024 年增加的收入和 2025 年前 7 个月节省的开支），以及 2026-2030 年期间关于教育培训现代化和质量提升的国家目标计划；重点是投资加强各级学校的设施、学校规模和教室。

同时，紧急完成并向总理提交“2026-2030年期间在偏远、边境和岛屿地区为高中生建设寄宿制和半寄宿制学校”项目。

教育培训部积极审查法律文件，扩大寄宿制和半寄宿制学生的范围，不分京族或少数民族背景，确保教育机会平等；并依法颁布或提交主管机关审议颁布。

总理责成财政部负责提供咨询，安排中央预算资金，并调动其他合法资金来源，以实施2026-2030年国家教育培训质量现代化和改进目标计划，以及2026-2030年在偏远、边境和岛屿地区为高中生建设寄宿制和半寄宿制学校的项目，从而改善学校和教室的设施和规模。

各省、直辖市人民委员会应当在加强教育卫生保障安排后，优先安排预算、土地、设施，并制定方案调动其他合法资源，投资建设教育机构的设施设备，特别是那些设施尚未达到最低标准的困难地区学校、少数民族寄宿制和半寄宿制学校，持续提高学前儿童、寄宿制和半寄宿制学生、少数民族和山区学生以及社会经济条件特别困难地区的教育质量和保育水平。教育机构的各项工作必须确保安全稳固，并符合现行法规规定的区域标准和要求。尤其要确保民众享有便捷的医疗检查和治疗设施，使患病者能够及时有效地获得医疗救治。

此外，各省、中央直辖市人民委员会应当指示乡级人民委员会，根据各地特点和实际情况，在安排之后，确保各级教育阶段人民拥有足够的学校、教室和医疗设施，以便进行体检、治疗和保健。

总理强调，这些都是特别重要和紧迫的任务，要求各部部长、部级机关负责人、省市人民委员会主席重视、密切指导，组织同步统一按计划落实，确保机制稳定运行，不留法律漏洞，及时解决民众和企业的诉求。

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