义安：非洲猪瘟卷土重来，乡镇层面责任重大
鉴于非洲猪瘟疫情在义安省许多地区反复出现，现实表明，防止这种危险流行病的决定性因素不仅在于技术或财政资源，还在于地方政府首脑的责任。
基层困难
据报道，从年初到7月底，义安省多地爆发非洲猪瘟疫情，被迫扑杀的生猪总数超过12000头。这是一个令人震惊的数字，不仅给畜牧业造成了巨大损失，也对基层疾病防控工作的有效性敲响了警钟。
事实上，目前乡镇层面畜牧业疫情防控工作面临诸多困难，导致疫情持续蔓延，给民众造成巨大损失。在华泉乡（原清章县），乡人民委员会主席阮世强先生表示：“虽然已采取扑杀生猪、消毒等多项防控措施，但疫情仍然蔓延至全乡28个村落，扑杀生猪数量超过3000头。”
最大的困难是当地预算紧张，我们几乎每天都要花钱扑杀猪，而公社只有一名非专业兽医，无法覆盖如此大的区域。
阮世强先生——和关乡人民委员会主席
在嘉春乡（原谭记县），自6月以来，已有6.2吨猪肉因非洲猪瘟被销毁。该乡人民委员会主席裴德鸿表示：“乡合并后，原乡的兼职兽医人员都离职了。因此，目前该乡没有兼职兽医人员。一旦发生疫情，就必须迅速调动应急小组，但由于缺乏合格人员，仍然面临诸多困难。”
关城乡（原安城县）也记录到扑杀生猪数量达52吨。尽管该乡积极采购了5吨石灰粉、120升化学药品，并定期通过乡镇广播系统宣传非洲猪瘟疫情，但由于兽医力量不足、预算有限，疫情防控工作面临诸多困难。
“首例病例发现后，乡人民委员会立即采取行动，发布了一系列指令、电报和疫情应对方案。随后成立了疾病预防控制指导委员会，并同时部署了销毁小组、消毒小组、巡逻小组、宣传小组等快速反应小组。鉴于疫情持续蔓延，当地希望省政府能够提供更多物资和人力资源支持，以便更好地控制疫情。”关城乡人民委员会主席邓氏蓉女士表示。
华泉乡一家拥有350头猪的养猪场主范文贤先生表示：“近期爆发的非洲猪瘟疫情给养殖户造成了巨大损失。我们希望有关部门加强疾病监测，特别是严格管控猪种来源和饲料投入。国家需要提供疫苗接种、定期消毒等方面的资金支持，并为养殖户提供切实可行的技术指导。此外，尽早掌握疫情爆发和高风险区域的信息，有助于我们主动隔离并降低疫情传播风险。最重要的是，在被迫扑杀猪只时，需要有及时的援助机制，让养殖户能够安心地恢复养殖。”
目前，针对因非洲猪瘟扑杀生猪的养殖户，扶持政策依据2025年6月5日颁布的第116/2025/ND-CP号法令实施，该法令规范了动物救助扶持政策。根据该法令，每公斤扑杀后的活猪可获得4万越南盾的扶持。扶持资金来源包括中央预算和地方预算。此外，该法令还明确规定了参与动物疫病防控工作的人员的扶持标准。
面对疫情的复杂发展，7月15日，义安省人民委员会发出第20/CD-UBND号紧急通告，要求各级有关部门集中调动一切资源，防止疫情扩散。
电报明确指出：如果疫情爆发蔓延，造成严重后果，各乡镇人民委员会主席必须承担直接责任。电报还强调，必须明确具体任务，加强监督宣传，建立流动检查队，严惩隐瞒疫情、随意倾倒猪尸、无节制屠宰等违法行为……
畜牧兽医部门负责人邓文明先生表示：目前各地在预防非洲猪瘟工作中面临的最大困难是地域辽阔但兽医人员短缺。
乡镇合并前，全省共有434名兼职兽医，但合并后，根据第154/CP号法令，其中300多名兽医辞职，目前全省仅剩134名兼职兽医。因此，目前有的乡镇配备1-2名兼职兽医，有的乡镇则没有兽医。
与此同时，130名乡级经济部门官员中仅有12人具备兽医专业知识。因此，各地目前在开展非洲猪瘟防控工作方面面临巨大困难。
加强疫情应对能力
根据省畜牧兽医部门的信息：为加强应对非洲猪瘟的能力，目前，专门机构和地方当局正在执行 2020 年 8 月 31 日第 3385/QD-UBND 号决定，该决定批准了 2020-2025 年非洲猪瘟预防和控制计划。
因此，重点在于技术解决方案。各级兽医系统需要定期监测并及早发现疫情，以便及时处理。一旦发生疫情，必须在24小时内扑杀动物，并对畜舍、车辆及相关设备进行消毒灭菌。
运输管控是重要问题之一。所有生猪及生猪产品的运输都必须持有检疫证书。疫情热点地区必须立即启用检疫检查站。
第3385号决定特别强调了生物安全养殖的应用，这是从根源上预防疾病的最有效方法。该决定鼓励个人和企业转向封闭式养殖，控制投入和产出，并限制接触病原体。同时，要建设无疫病生猪养殖区，以出口为目标。
近日，省人民委员会副主席阮文德先生视察了部分地区的非洲猪瘟防控工作。这些地区向省政府提出了一些建议，其中一项建议是省政府应考虑在各乡镇保留兽医工作。
关于未来一段时间内非洲猪瘟防控的关键任务和解决方案，农业与环境部最新报告指出，为继续有效预防和控制疫情，减少疫情造成的损失，必须重点落实2025年畜禽水产品疾病防控计划，并配合2025年7月15日发布的第20/CD-UBND号紧急通告（重点关注预防畜群中非洲猪瘟和其他危险传染病）和2025年7月21日发布的第23/CD-UBND号紧急通告（重点关注大力同步实施非洲猪瘟防控措施）。
具体而言，乡镇经济部门必须安排至少1名具有畜牧兽医专业知识的公务员，负责动物疫病防治和畜牧业发展方面的咨询和实施工作。完善和巩固乡镇兼职兽医队伍，确保每个乡镇至少有3名或以上兽医。
非洲猪瘟疫情再次猛烈蔓延，给畜牧业和人民生命安全造成了巨大损失。要控制疫情，必须建立清晰、负责的疫情防控指挥体系，尤其是在乡镇一级。