义安省:非洲猪瘟再次出现,社区层面的责任
在非洲猪瘟疫情在义安省多地呈现复发趋势的背景下,现实表明,防治这一危险疾病的决定性因素不仅在于技术或资金,还在于地方政府负责人的责任。
来自基层的困难
据悉,从今年年初到7月底,义安省多地出现非洲猪瘟疫情,被强制销毁的生猪总数已超过1.2万头。这一数字令人担忧,不仅给畜牧业造成了巨大损失,也对基层疫情防控的有效性敲响了警钟。

事实上,目前乡镇一级畜牧业疫情防控工作面临一定困难,疫情持续蔓延,给群众造成重大损失。在华关乡(原清章县),该乡人民委员会主席阮世强表示:“尽管采取了从销毁生猪到消毒等多项防疫措施,但疫情仍然蔓延到全乡28个村组,销毁生猪数量达3000多头。”
最大的困难是当地财政紧张,几乎每天都要花钱扑杀生猪,而公社只有一名非专业兽医,无法覆盖大面积区域。
阮世强先生——华官乡人民委员会主席

在Giai Xuan公社(原Tan Ky县),自6月以来,已有6.2吨猪肉因非洲猪瘟被销毁。该公社人民委员会主席Bui Duc Hong表示:“公社合并后,原公社的兼职兽医都辞职了。因此,该公社目前没有兼职兽医。疫情发生时,必须调动快速反应小组,但由于缺乏合格人员,仍然存在很多困难。”
关城公社(原安城县)也记录到销毁生猪数量达52吨。尽管公社主动购买了5吨石灰粉、120升化学药剂,并定期通过公社广播系统发布非洲猪瘟疫情信息,但由于兽医队伍过于薄弱,经费有限,防疫工作面临诸多障碍。

“首批病例一经发现,乡人民委员会就迅速采取行动。发布了一系列指示、电报和疫情应对方案。为此,成立了疾病预防控制指导委员会,并同步部署了销毁组、消毒组、巡逻组、宣传组等快速反应小组。鉴于疫情持续蔓延,地方希望省政府能够提供更多化学品和人力资源,以更好地控制疫情。” 权青乡人民委员会主席邓氏勇女士建议道。
华关乡一家350头养猪场的老板范文贤先生分享道:“近期非洲猪瘟疫情给养殖户造成了巨大损失。我们希望当局加强疫情监测,尤其要严格控制猪种来源和投入饲料。政府需要提供疫苗接种资金、定期消毒,并为养殖户提供实用的技术指导。此外,早期掌握疫情和高风险地区信息将有助于我们主动隔离,降低疫情蔓延风险。最重要的是,在被迫销毁时,能够及时获得支持机制,让养殖户安心恢复生猪养殖。”

目前,针对因非洲猪瘟疫情而宰杀生猪的居民,其扶持政策依据2025年6月5日第116/2025/ND-CP号法令执行,该法令规定了动物疫病恢复扶持政策。根据该法令,每宰杀1公斤生猪,可获得4万越南盾的扶持。扶持资金来源包括中央预算和地方预算。此外,该法令还规定了对参与动物疫病防控力量的扶持力度。
面对疫情复杂发展,7月15日,乂安省人民委员会发布第20/CD-UBND号紧急批示,要求各级、各部门集中力量,调动一切资源,坚决防止疫情大规模蔓延的风险。
电报明确指出:疫情暴发蔓延,造成严重后果的,各乡镇人民委员会主席要负直接责任。电报还强调,要落实具体任务,加强督导宣传,成立流动检查组,严厉查处窝藏疫情、向环境倾倒生猪尸体、乱宰杀生猪等违法行为……

畜牧兽医局局长邓文明表示,各地方防治非洲猪瘟最困难的是疫区面积大,但兽医人员不足。
乡合并前,全省共有兼职兽医434名,但乡合并后,根据154/CP号令,有300多名兼职兽医辞职,目前全省兼职兽医仅剩134名。因此,目前有的乡有1-2名兼职兽医,也有的乡没有兽医。
同时,130名乡镇级经济部门干部中,只有12人具备兽医专业知识。因此,目前地方在开展非洲猪瘟防控工作方面面临很大困难。
加强疫情应对能力
据该省畜牧兽医厅消息,为加强应对非洲猪瘟的能力,目前,各专门机构和地方政府正在落实2020年8月31日第3385/QD-UBND号决定,批准2020-2025年非洲猪瘟防控计划。

因此,重点在于技术解决方案。各级兽医系统需要定期监测,及早发现疫情,以便及时处理。疫情发生后,需要在24小时内销毁动物,并对畜舍、车辆和相关设备进行消毒灭菌。
一个重要问题是运输管控。所有生猪及猪产品运输必须持有检疫证书。疫情热点地区必须立即设立检疫检查站。
第3385号决定尤其强调了生物安全养殖的应用,这是从源头上预防疾病的最有效方法。鼓励个人和企业转向封闭式养殖,控制投入和产出,并减少接触病原体。同时,建设无病生猪养殖区,以出口为目标。

近日,省人民委员会副主席阮文德视察了部分地方非洲猪瘟防控工作。各地方向全省提出了若干建议,其中,全省应研究继续做好乡镇兽医工作。
关于今后一个时期非洲猪瘟防治的重点任务和措施,农业与环境部最新报告指出,为继续有效开展疫病防控工作,降低疫病造成的损失,应重点落实2025年畜禽水产品疫病防控计划,并落实2025年7月15日关于重点预防非洲猪瘟及其他危险性牲畜传染病的紧急电报第20/CD-UBND号、2025年7月21日关于重点大力同步实施非洲猪瘟防治措施的紧急电报第23/CD-UBND号。
其中,公社经济部门要安排至少1名具有畜牧兽医专业知识的公务员,负责动物疫病防治和畜牧业发展方面的咨询和实施工作。完善和巩固公社兼职兽医队伍,确保每个公社至少拥有3名以上兽医。
非洲猪瘟疫情强势反弹,给畜牧业和人民生活造成巨大损失。控制疫情需要建立明确、负责的防疫指挥体系,尤其是在社区层面。