法律

从2025年7月1日起,乡级人民委员会的土地管理权是什么?

PL August 20, 2025 16:20

自2025年7月1日起,全国将正式实行两级地方政府体制,包括省级和乡级。那么,乡级人民委员会在土地领域拥有怎样的权力?这是吴文雄先生(义安省合明乡)所关注的问题。

回复:

根据2025年7月1日至2027年3月1日期间生效的政府第151/2025/ND-CP号法令第5、6、10、13、14、17条以及附录一、第二部分、第五部分、第六部分,公社在土地领域被赋予非常广泛的权力,具体如下:

从区级向下级下放权力:

- 批准经济组织的农业用地利用规划,批准个人的水稻用地利用规划。

- 在许多情况下,决定收回土地(例如:因违法行为而收回土地,为国家和公共利益进行社会经济发展而收回土地……)。

- 发出土地征用通知。

- 批准赔偿、扶养和安置计划的决定。

- 批准执行土地收回决定的计划和执法活动的预算。

- 确定该地区的具体土地价格和安置房价格。

- 向个人和住宅社区授予土地使用权和土地所有权证书。

- 重新界定住宅用地面积,并颁发土地使用权证书和土地附属资产所有权证书。

- 在与土地分配、土地租赁、土地用途变更、土地用途扩展、土地用途期限调整和土地用途形式变更相关的决策中记录土地价格。

- 决定设立专门的土地估价委员会。

- 决定土地分配、土地租赁、个人和住宅社区变更土地用途的许可。

- 批准土地使用权贡献计划,并重新调整土地,以实施改善和发展农村居民区、扩建和升级农村道路的项目。

- 决定为每个项目设立补偿、支持和安置委员会。

- 发布强制清查决定、强制执行强制清查决定的决定、强制执行土地收回决定的决定,并设立土地收回执法委员会。

- 征地决定、征地范围扩大、确定征地造成的损失补偿水平。

- 解决家庭、个人和居民社区之间的土地纠纷;发布解决土地纠纷的决定,以及强制执行解决土地纠纷的决定。

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雄原南乡公共行政服务中心位于乂安省雄原南乡红灵村通新乡(旧)人民委员会办公楼内。照片:Dau Kieu Hoa

乡级土地管理机构的权限:

- 制定管理区域内土地的检查计划和检查决定。

- 主持和协调对赔偿、扶养和安置计划的评估。

- 签字确认地籍图摘录,以便登记和颁发土地使用权证书和土地所有权证书。

- 管理和使用土地记录中的信息,更新土地波动情况,反映土地管理和使用方面的违规行为。

- 组织专门的土地检查,参与土地纠纷调解委员会,检查、督促和指导官员和公务员履行公共职责,解决投诉和举报,处理当地土地管理和使用方面的违法行为。

权力下放,从省级下放至乡级:

- 为每个具体项目确定其他措施和支持级别。

- 在某些特殊情况下决定收回土地。

- 不收取土地使用费的土地分配决定、收取年度土地租金的土地租赁决定、批准获得土地使用权以实施项目的协议、土地分配决定、土地租赁决定、在整个租赁期内免除所有土地使用费和土地租金的情况下变更土地用途的许可。

- 确定土地使用形式,对特殊形式的土地使用情况颁发土地使用权证书和土地附属资产所有权证书。

- 批准将住宅用地重新规划为住宅区的方案,决定民用机场和海港的土地分配和租赁事宜。

乡级人民委员会的职责:

- 出席赔偿、支持和安置委员会会议接受监督。

- 通过乡镇层面的规划和土地利用规划。

乡级人民委员会的职责:

- 就省级土地利用规划提出意见。

- 组织制定和调整乡级土地利用规划和五年乡级土地利用规划。

- 公开公布乡级土地利用规划和方案。

- 组织实施地方土地利用规划和方案。

- 根据项目进展情况,公布和公开征地范围。

- 向省人民委员会报告土地利用规划和计划的实施结果。

- 直接组织和指导赔偿、支持和安置工作的实施。

- 农村地区已收回土地的管理。

- 组织执行土地收回决定,并解决与执行有关的投诉。

- 在当地建立和组织实施安置项目、培训计划、职业转换和求职活动。

- 指定各单位和组织负责执行赔偿、支持和安置任务。

- 管理移交给地方政府的农林业公司土地面积、河流和海岸沿线的冲积地。

- 根据土地法实施细则,履行土地管理和利用的责任。

乡级政府在土地领域执行的程序和手续

- 组织与土地归还区土地所有者的会议,发布土地归还通知,进行调查、勘测、测量、计数,制定补偿、支持和安置计划,公开张贴计划,征求意见,评估、批准、传播,公开张贴批准决定,发送补偿、支持和安置计划,实施补偿、支持和安置安排,发布土地归还决定,组织动员、劝说和执行土地归还,并管理归还的土地。

- 在向国家或居民社区捐赠土地使用权或扩建道路的情况下,办理登记手续并颁发土地使用权和土地附属资产所有权证书。

- 执行向有需要的组织和个人提供信息数据和土地数据的程序。

笔记:

+自 2025 年 7 月 1 日起,根据新颁布的关于两级地方政府权力下放、授权和确定权力的法令规定,区级政府的所有任务、角色、职能和权限均已移交给乡级或省级政府。

+在办理土地行政手续时,个人和组织需要直接与土地所在公社的人民委员会联系,以获得指导并按照新的授权进行解决。

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