杜林总书记签署并发布了关于教育和培训发展取得突破的政治局决议。

在国家发展进程中，我国党和国家始终将教育培训与科技发展并列为国家首要政策。政府出台了多项重大政策和指导方针，推动教育培训创新和强劲发展，取得了显著成效。越南是到2030年实现联合国可持续发展目标中优质教育目标的21个国家之一。

然而，教育培训仍然面临诸多困难和局限，尚未真正成为国家突破性发展的关键驱动力。与发达国家相比，教育普及率仍然较低；地区、区域和目标群体之间存在较大差距。许多地方的师资力量、设施和学校条件不达标。高等教育和职业教育体系碎片化、陈旧，难以满足培养高素质人才和开展科研的需求，尤其是在一些重点领域。教育中的消极现象和形式主义现象仍然普遍存在。教育内容和课程设置仍存在诸多不足；德育、体育、美育等教育活动未得到应有的重视，效果也不尽如人意。造成上述局限的主要原因是，对教育培训是“国家首要政策”、“党、国家、全人民事业”这一观点认识不足，未能充分贯彻落实；教育管理和发展思想转变缓慢，教育自主化和社会化理念尚未得到充分发展；教育投入资源仍然不足，资源配置和使用政策不有效，财政机制不可持续；教师制度和政策仍然不完善；社会上崇尚头衔的思想仍然根深蒂固，干部使用政策仍然重学历轻能力，社会中的负面因素严重影响校内外的教育活动。

在全球发生深刻而全面变革的背景下，特别是数字技术和人工智能正在重塑全球教育，各国都必须重新定义其未来教育体系的愿景和新战略。我国正面临突破性发展的历史机遇，人才培养和人力资源建设至关重要且迫在眉睫，这要求我们在教育和培训发展方面取得突破，以培养具有爱国主义精神和民族自豪感、具备足够的勇气、智慧、能力、素质和健康体魄的新一代越南人，从而在新发展阶段满足建设、发展国家和保卫祖国的需求。

根据上述情况，政治局要求重点彻底掌握、全面、同步、有效地落实以下内容：

一、指导性观点

1.深刻理解并始终贯彻教育培训是国家最高政策、决定国家未来的方针。发展教育培训是党、国家和人民的共同事业。国家发挥战略导向、创造发展、保障教育资源和公平的作用，确保足够的学校、班级和师资力量，满足人民的学习需求。全社会有责任关心、参与贡献资源、监督教育发展。

2.弘扬民族勤奋好学的传统，建设学习型社会，大力激发人民和全社会学习、自学、持续学习、终身学习的榜样，为国家快速可持续发展、为国家未来服务。

3.教育培训中，家庭、学校和社会紧密协作。学习者是教育培训过程的中心和主体；学校是基础，教师是动力，决定着教育培训的质量。在道德、人格和知识方面贯彻“教师是教师，学生是学生”的校训；坚决纠正教育中的不良现象，尊重教师的荣誉，维护教师的社会尊严。

教育确保普适性与精英性、综合性与专业性、民族性与全球性之间的和谐统一。在文化和传统民族价值观的基础上发展教育，同时吸收人文精神和国际标准；培养越南公民成为具有全球视野的公民。

4.教育和培训必须确保“学习与实践相结合”、“理论与实践相结合”、“学校与社会相结合”。学前教育和普通教育是人格塑造、培养学习者素质和能力的基础。职业教育在培养高技能劳动力方面发挥着关键作用。高等教育是培养高素质人力资源和人才、促进科学技术创新发展的核心。

5.教育和培训发展的突破必须从思维方式、意识和制度的创新开始。要创造资源、激发动力、开辟教育和培训发展的新空间，提高质量；确保国家发挥主导作用，以公共投资为先导，吸引社会资源，实现国家教育体系的全面现代化。

6。公共教育是主体，非公共教育是国家教育体系的重要组成部分；构建开放、互联的教育体系，确保人人享有公平平等的学习机会，满足社会需求，促进终身学习。

二、目标

1. 2030 年目标

- 扩大教育机会的公平获取，提高学前教育和普通教育的质量，使其达到亚洲地区的先进水平。建立基础学校网络，满足各学科、各地区学生的学习需求；至少80%的普通学校达到国家标准。全面普及3至5岁儿童的学前教育和初中后义务教育；该年龄段人口中至少85%完成高中或同等学历，任何省市的完成率均不低于60%。在提高中学阶段的技术能力、人工智能和英语水平方面取得初步成果。教育对人类发展指数（HDI）的贡献率达到0.8以上，教育不平等指数降至10%以下。

——越南致力于建设和培养人力资源，特别是高素质人力资源，以满足其发展成为拥有现代化工业和高平均收入的发展中国家的需求。高等教育和职业教育设施网络布局合理，并加大升级改造投入；力争使100%的高等教育设施和至少80%的职业教育设施达到国家标准，其中20%的设施将投资建设成与亚洲发达国家水平相当的现代化设施。适龄人群接受高等教育的比例达到50%。拥有大专或以上学历的劳动者比例达到24%。基础科学、工程和技术专业的学生比例至少达到35%，其中至少有6000名研究生和20000名人才培养计划学员。人力资本和科研实力为越南的全球创新指数（GII）做出了贡献，使其与中等偏上收入国家并驾齐驱。

- 将高等教育机构真正打造成为国家和地区的研究、创新和创业中心。高等教育机构网络在区域和地方创新生态系统中发挥着关键作用，为重点行业和领域提供高质量的人力资源和人才；从国外引进至少2000名优秀讲师。国际科学出版物数量和科技创新收入年均增长12%；专利注册和专利保护证书数量年均增长16%。力争使至少8所高等教育机构跻身亚洲前200强大学之列，至少1所高等教育机构在多个领域跻身世界前100强大学之列（根据权威国际排名）。

2. 目标是2035年

教育培训体系持续现代化，在普及、公平和质量方面取得显著稳步进展。已实现全民中学教育及同等教育；教育对人类发展指数的贡献率超过0.85；人力资本和科研对全球发展指数的贡献率高于中等偏上收入国家的平均水平。力争至少有两所高等院校在多个领域跻身国际权威大学排名前100强。

3。2045年愿景

越南拥有现代化、公平且高质量的国家教育体系，位列世界前20强。所有公民都有机会终身学习，提升自身素质和技能，并充分发挥个人潜能。高素质的人力资源和科技人才成为国家发展的驱动力和核心竞争力，助力越南迈向发达的高收入国家。越南力争使至少5所高等院校在多个领域跻身世界前100强，并在权威国际排名中名列前茅。

三、任务与解决方案

1. 提高认识，创新思维和行动，并坚定政治决心，在教育和培训发展方面取得突破。

全面深入地将党的观点和政策、胡志明关于教育培训的思想灌输到整个政治体制和社会中。加强宣传，提高中央各部门、各部委、各分支机构、各社会政治组织、地方党委和各级政府、各机关机关、各组织、各单位、各企业以及全体人民对教育培训事业的认识、作用和责任。

- 继续大力推进领导和方向的创新思维；从行政管理转向发展创造、现代治理和果断行动。将教育和培训发展纳入国家治理和社会治理的范畴，确保其方向性、规划性和社会经济发展战略的制定；将教育和培训发展的目标、任务和解决方案置于各领域战略、规划、政策、方案和发展计划的重点，并优先分配资源用于实施。

加强党组织全面直接的领导作用，特别是党委书记在教育机构中的领导作用。公立教育机构（除与国际学校签订合作协议的公立学校外）不设立校务委员会，由党委书记担任教育机构负责人。

2. 创新强大的机构，为教育和培训发展创建特殊和卓越的机制和政策

——着力完善法律法规，及时消除体制、机制、政策中的瓶颈和滞后；提高立法和执法的质量和效率；促进教育培训领域的创新发展。推进权力下放与资源配置相结合，增强教育机构的自主性和责任感，加强有效监督；减少教育机构管理机构的数量，确保专业管理责任与人力资源和财务管理相结合的原则，按照两级地方政府模式加强教育管理人才的培养。构建开放互联的教育体系，促进终身学习，建设学习型社会。

- 制定针对教职工的特殊和优厚的优惠政策；提高学前教育和普通教育机构教师的优惠津贴至少达到70%，教职工至少达到30%，偏远地区、边境地区、岛屿地区和少数民族地区的教师可享受100%的津贴。制定适当政策，动员教职工以外的优秀人才参与教育机构的教学和培训工作；对公共服务单位的优秀人才实行联合聘任制；建立激励机制，动员优秀人才主持教育机构的科研活动。

确保高等教育机构和职业教育机构无论其财政自主程度如何，都享有充分的自主权。根据国际惯例和越南实际情况，制定完善的关于教授、副教授和其他讲师岗位的人员配备、标准、条件、招聘和聘任流程的规章制度，并在此基础上，授权高等教育机构和职业教育机构根据自身情况，自主决定并实施相关措施，包括招聘、聘用讲师、任命来自国外的优秀人才担任领导和管理职位。

- 从根本上革新教育培训领域的财政机制、政策和投资。根据使命、质量和效率，按照全部门统一的机制，将国家预算分配给高校和职业培训机构；根据产出成果，优先安排和分配重点部门和领域的任务。

国家预算中用于教育和培训的支出至少占国家预算总支出的20%，其中投资支出至少占国家预算总支出的5%，高等教育支出至少占国家预算总支出的3%。商定制定和实施2026-2035年教育和培训现代化及质量提升国家新目标规划的政策；优先投资高等教育。

扩大对学生的财政支持政策和优惠学分政策，确保任何学生不因经济困难而辍学。制定并实施人才培养计划，重点发展基础科学、工程和技术领域。设立国家奖学金基金，并有效利用国家预算和其他合法渠道，​​为人才培养和教育发展提供资金支持，鼓励学习，促进教育事业发展。

提高各级教育设施标准，规范最低面积、标准和评定，逐步向区域和国际标准靠拢。优先保障清洁土地资金，允许灵活转换土地用途为教育用地；重点清理场地，划拨清洁土地用于教育培训项目。免收国内教育设施土地使用费，降低土地租金和土地税。对公立教育设施和民办非营利性教育设施免征企业所得税。优先将重组后的国有机构办公楼改建为教育设施；允许采用国有资产租赁方式建设民办教育设施。

- 建立强有力的机制和政策，鼓励组织和企业投资教育培训发展；促进公私合作；扩大国内外高等院校、职业教育机构、科研机构、组织和企业之间的合作与联系；优先为教育培训发展项目提供信贷资金。建立法律框架，设立教育机构资金筹措基金，以调动社会资本。

3. 加强道德、智力、体能和审美方面的综合教育，为越南人民形成新时代的价值观体系。

- 着力完善法律体系、机制和政策，确保越南人民在政治、经济和社会生活的各个领域都能获得道德教育、健全人格和健全价值观。明确家庭、学校和社会在道德教育、健全人格和健全价值观方面的角色、责任和协调机制；强化国家管理机构、各级党委和地方政府的责任。

在新时代构建并巩固越南人文价值观体系，并将其融入各级教育体系。持续建设学校文化、质量文化、实践学习和实践工作，并强调教师的模范责任；着重培养教师的职业道德。创新教学内容和方法，提升道德教育、理想教育、社会责任教育、文化生活方式教育、历史传统教育、政治教育、意识形态教育、法律教育、经济教育、金融教育、国防安全教育的质量和成效。采取措施预防和减少市场机制、媒体和社交网络带来的负面影响。预防、遏制并最终消除校园暴力和校园毒品问题。制定法律法规，改善学校营养状况，提升越南人民的身体健康水平。

4全面数字化转型受欢迎且在教育和培训中大力应用数字技术和人工智能

- 制定数据战略以服务于数字化转型，并建立应用受控人工智能的国家教育平台；分配充足的资源，投资于设施和技术基础设施，以加速数字化转型，在全国各级教育培训活动的管理和组织中普及和应用数字技术和人工智能。

- 建设智慧教育平台、智慧教材和课程；促进科学技术、人工智能在教学方法、测试和评估创新中的应用；促进数字教育模式、人工智能教育、智慧教育管理、数字学校和智慧教室的应用。

- 建立与劳动力市场和就业信息系统互联互通的国家教育和人力资源信息系统，整合教育机构的科学、技术和创新信息。

- 提升各级学习者和教师的数字化和人工智能能力标准，并将这些能力纳入旨在促进创造性和体验式活动的教育项目中。制定政策，鼓励和动员企业和高等教育机构参与教师和学习者数字化和人工智能能力的培训。

5. T重点在于建设一支教师队伍，完善学校设施，提高学前教育和普通教育的质量。

- 从孩子很小的时候就开始重视他们的教育，为3至5岁儿童普及学前教育创造充足的条件。

- 审查并完善标准和规章制度，确保师资队伍的数量、质量和结构；按照规定标准安排足够数量的教师和工作人员；提高教师和教育管理人员的培训和培养质量；推进优惠政策的实施，吸引优秀学生学习教育学；建设公共住房，为远道而来的教师创造良好的工作条件。

- 集中资源投资于学校和教室的扎实建设和现代化改造；确保配备符合标准的充足设施和设备，尤其注重投资实践教室、STEM/STEAM体验区、游戏空间和体育训练场地。在2030年前完成少数民族、弱势群体和边境地区寄宿制学校网络的建设；扩大少数民族和山区学生的大学预科培训体系。确保每个省市至少拥有一所高中及以下级别的专业教育机构。

——重点加强思想、传统、伦理、体能、审美、职业教育和软技能方面的教育；延长科学、技术、信息技术和艺术类科目的课时；研究并将数字能力和人工智能知识融入通识教育课程。审查和评估通识教育课程的实施情况；确保全国统一使用教材，力争到2030年实现所​​有学生免费获得教材。大力转向现代化、积极主动的教学方法，增强学生的自主学习和创造性体验，引导学生培养独立思考和解决问题的能力；不断创新测试和评估方法，确保对学习和教学成果进行公正评估；同步实施解决方案，克服普遍存在的课余学习现象。

- 革新专业学校和天才学校模式，重点培养国家级人才，扩大STEM/STEAM专业课程。加强外语教学，逐步将英语作为学校第二语言，并教授邻国语言。提高各级师生英语水平；确保师资力量、教学设施和技术的充足性和素质，大力应用人工智能进行英语教学；在条件允许的地区加强英语授课。

6.改革和现代化职业教育，在培养高技能职业人才方面取得突破

- 重点发展职业培训设施体系；重新规划和调整现有职业培训设施，确保其精简高效并符合标准；选择投资项目升级运营良好的设施，优先投资建设一批符合国际标准的高质量现代化院校。将职业培训设施的管理权大幅下放至地方政府。

改革职业教育模式，增设相当于高中水平的中等职业教育；大力创新培训项目和方法，应用先进技术，加强质量管理，确保培训效果和实质内容符合国际标准。完善校企合作机制和政策，加强企业内部培训，以满足市场需求，尤其注重高技术领域的职业技能培训。从国家预算中拨付职业教育教师和讲师的培训任务。

- 优先从国家预算中拨出资金，用于培养技术领域的高技能人才，并服务于国家战略重点项目。制定并实施针对少数民族的高质量职业培训计划，使其掌握合适的技能。

制定政策吸引专家和高技能人才参与职业技能的教学和指导。鼓励企业建立职业培训机构。建立机制设立企业人力资源培训基金，鼓励企业支持员工再培训和技能提升。

7. 实现大学教育现代化和改进，在培养高素质人才方面取得突破，引领研究和创新。

- 紧急制定高等教育发展战略框架。落实高等教育机构的整编重组；合并解散不达标高等教育机构；精简中间层级，确保精简、统一、高效管理；研究科研院所并入高等教育机构；加强国家对高等教育机构的管理，研究部分高校移交地方管理，以提高管理效率，更好地满足地方人才培养需求。

- 加大对技术基础设施现代化建设的投入，扩大高校发展空间，提升高校有效运行能力。重点投资升级重点高校和师范院校的设施、实验室，建设一流的培训和研究中心。大力投资并建立完善的机制，参照国际一流研究型大学模式，建设3至5所精英大学，培养国家级人才。优先资助科研，特别是高校研究生教育相关的基础研究。

鼓励规划和建设高科技城区及高校；大力推动高等院校按照创新型大学、新一代科技型大学模式发展，使其成为区域创新生态系统的引擎和核心；支持有效落实国家-学校-企业合作；建立有效的支持机制，帮助教师和学生开展创业项目、进行创新、创办初创企业。

- 扩大培训项目和计划，发展教师队伍，加大对教师在国内外进修提升资质的支持力度。制定吸引优秀海外教师的方案，并提供优厚的激励措施。

- 根据国际标准，大力创新培训项目；整合数据分析与人工智能、创业与初创企业等内容。支持人才培养项目和研究生培训的拓展，这些培训与科研、基础科学、工程和技术创新，特别是战略技术、工业4.0优先技术以及服务于国家重点项目的产业紧密结合。将培训活动与科研、科技发展、创新和国家数字化转型紧密联系起来。

- 制定大学招生改革项目，旨在更准确地评估学生的学习能力，确保对各专业、各院校的入学标准进行统一管控，并严格把控毕业生的素质。加强博士生培养、教育学、卫生学、法学及重点专业的质量管理，并制定相应的扶持政策；严格规范公务员攻读博士学位。

8。促进教育和培训领域的深度国际合作与融合

- 拓展、丰富和深化教育、培训和科研领域的国际合作机制。根据越南国情，加强国际标准在国家教育体系中的应用。推动教育、培训、科技领域合作协议和条约的谈判与签署；参与旨在保障教育质量和发展国际教育的组织。提供奖学金或制定相关政策，鼓励和支持学生及教师赴发达国家、传统友好国家以及在重点领域和产业具有优势的国家学习、研究和教学，并充分利用双边合作项目。

- 完善机制和政策，有效支持高等教育机构与国外知名大学和大型企业开展合作与对接，尤其是在重点领域和新兴技术领域；鼓励根据数字化和跨境教育模式开展合作与培训。促进吸引外资进入高等教育和职业教育领域；推动与越南教育机构合作，建立联合培训单位和研究机构。加强质量管理，保障文化安全，在具有外来元素的教育机构和教育项目中推广越南语、历史、文化、地理和人民方面的教育。鼓励和支持越南教育机构在国外设立分校、代表处或开展教育项目；促进合作，扩大越南语教学，在国外，尤其是在海外越南人社区传播越南文化价值观和传统。

第四部分：执行组织

1。全国人大党委领导和指导教育培训创新发展相关法律的审查和完善；与政府党委密切协调，将相关法律制度化为具体决议，落实本决议中规定的若干指导方针和政策，并从2025年起拨出充足资源予以实施；并按照相关规定加强对实施情况的监督。

2.政府党委应领导和指导制定落实本决议的行动方案，并及时制定和提交主管部门批准2026年起实施的教育培训现代化和质量提升国家目标方案；主持和协调全国人大党委，积极及时地审查和决定上文第三部分未具体提及的机制、政策和解决方案，以有效落实本决议的观点和目标；遴选并有效实施2025-2026学年的若干内容。

3。祖国阵线党委和中央群众组织领导和指导制定指导和动员人民执行决议的方案和计划，发挥监督、社会批评的作用，参与教育培训创新发展法律和政策的制定。

4。中央宣传群众动员委员会负责主持和协调有关机构组织开展决议内容的传播和宣传工作。

5.省市级党委应当领导、指导、透彻理解、认真贯彻执行本决议，确保教育培训投入充足资源，加强对地方执行本决议过程的检查监督。

6.政府党委主持和协调中央政策战略委员会、中央宣传群众运动委员会和中央党政办公厅，监督和评价决议的执行情况，并向政治局报告，听取其指示。

该决议已下发至党支部。

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