苏林总书记签署发布政治局关于突破教育培训发展问题的决议。

在国家发展进程中，我党和国家始终将教育培训与科技发展并列为国家最高政策。出台了多项重大政策和指导意见，推动教育培训事业创新发展，取得重要成果。越南是21个已实现联合国2030年可持续发展目标中关于优质教育的国家之一。

但教育培训工作仍面临诸多困难和局限，尚未真正成为国家实现突破性发展的关键驱动力。与发达国家相比，教育普及率仍然偏低，地区间、区域间、目标群体间差异较大，许多地方师资力量、教学设施和办学条件尚不满足要求。高校和职业教育体系碎片化、陈旧落后，在一些关键行业和领域，难以适应高素质人才培养和科学研究的需要。教育领域不良现象和形式主义依然普遍存在。教育内容和课程设置仍存在诸多不足，德育、体育、美育等教育工作重视程度不够，成效不显著。造成上述问题的主要原因是，对教育培训是“一国之策”、是“党、国家和全民的事业”这一观点认识不足，没有全面深入地贯彻落实；教育管理和发展思路创新滞后，教育自主化、社会化理念不适应实际；教育投入资源仍然较少，资源配置和使用政策不够到位，财政机制不可持续；教师制度和政策仍然不够完善；社会尊称观念仍然浓厚，干部用人重学位轻能力的政策仍然存在，社会不良风气严重影响着校内外教育活动。

在世界发生深刻全面变革，特别是数字技术和人工智能重塑全球教育格局的背景下，各国必须重新审视未来教育体系的愿景和新战略。我国正面临突破性发展的历史机遇，人才培养和人力资源建设任务十分重要且紧迫，需要在教育培训发展方面取得突破性进展，为培养具有爱国主义和民族自豪感的新一代越南人做出贡献，他们拥有足够的勇气、智慧、能力、素质和健康，满足新发展阶段建设、发展国家和保卫祖国的各项要求。

针对上述情况，政治局要求，要重点深入把握、狠抓落实、同步有效落实以下内容：

一、指导观点

1.深刻领会并始终不渝地贯彻落实教育培训是国家最高政策、关乎民族未来的观点。发展教育培训是党、国家和全民的事业。国家发挥战略引领、发展引领、资源保障和教育公平的作用，确保学校数量、班级数量、教师数量，满足人民的学习需求。全社会有责任关心教育发展、投入资源、监督教育发展。

2.弘扬民族好学传统，建设学习型社会，在人民群众和全社会大力倡导学习、自主学习、继续学习、终身学习的学习风气，为国家事业的快速可持续发展、为民族的未来服务。

3.在教育培训中，家庭、学校、社会紧密配合。学习者是中心，是教育培训过程的主体；学校是基础，教师是动力，决定教育培训的质量。在道德、人格、学识等方面贯彻“师是师，生是生”的校训；坚决纠正教育中的消极情绪，尊重师德，尊重社会。

教育要确保普及性与精英性、综合性与专业性、民族性与世界性的和谐统一。发展以文化和民族传统价值为基础的教育，同时吸收人类精髓和国际标准；培养越南公民成为世界公民。

4.教育培训必须做到“学以致用”、“理论联系实际”、“学校与社会相适应”。学前教育和普通教育是人格养成、素质发展和能力提升的基础。职业教育在培养高技能劳动者方面发挥着关键作用。高等教育是培养高素质人才、推动科技发展和创新发展的核心。

5.教育培训发展要取得突破，必须从思维创新、认识创新、体制创新入手。要从资源、动力和发展空间等方面突破教育培训发展瓶颈，提高教育培训发展质量；要发挥国家主导作用，以公共投入为龙头，吸引社会力量参与，全面推进国家教育现代化。

6。以公办教育为主体，民办教育是国家教育体系的重要组成部分；构建开放、互联互通的教育体系，保障人人享有公平、平等的学习机会，满足社会需求，促进终身学习。

二、目标

1. 2030年目标

——扩大公平入学机会，提升学前教育和普通教育质量，达到亚洲地区先进水平。建成满足各学科、各地区学生学习需求的基础学校网络，至少80%的普通学校达到国家标准。普及3至5岁儿童学前教育和初中毕业后的义务教育，适龄人口完成高中或同等学历教育的比例至少达到85%，各省市完成高中或同等学历教育的比例低于60%。中学阶段科技能力、人工智能和英语水平提升取得初步成效。教育对人类发展指数（HDI）的贡献率达到0.8以上，教育不平等指数降至10%以下。

——建设和培训人力资源，特别是高素质人力资源，以满足越南成为拥有现代化工业和高平均收入水平的发展中国家的要求。合理布局高等教育和职业教育设施网络，并投入资金升级改造；力争100%的高等教育设施和至少80%的职业教育设施达到国家标准，20%的设施投资达到与亚洲发达国家相当的现代化水平。适龄人口接受高等教育的比例达到50%。劳动者拥有大学以上学历的比例达到24%。基础科学、工程和技术专业学习人数至少达到35%，其中研究生人数至少达到6000人，人才培养计划学习人数至少达到2万人。人力资本和科研对全球创新指数（GII）的贡献与中高收入国家相当。

——推动高校真正成为国家和地区研究、创新和创业中心。高校网络在区域创新生态系统中发挥着关键作用，为重点行业和领域输送高素质人才；引进至少2000名海外优秀教师。国际科学出版物数量和科技创新收入年均增长12%；专利注册数量和专利保护证书数量年均增长16%。力争至少8所高校跻身亚洲大学排名前200名，至少1所高校在国际权威排名中在多个领域跻身世界大学排名前100名。

2. 目标2035年

教育培训体系持续现代化，在普及、公平和质量方面取得强劲稳步进展。全面普及中等及同等教育；教育对人类发展指数（HDI）的贡献率达到0.85以上；人力资本和科研指数对全球创新指数（GII）的贡献率达到中上收入国家平均水平以上。力争至少两所高等教育机构在多个领域跻身国际权威排名前100名。

3。2045年愿景

越南拥有现代、公平、高质量的国民教育体系，位列世界前20位。每个人都享有终身学习的机会，提升自身资质和技能，最大限度地发挥个人潜能。高素质的人力资源和科技人才已成为国家发展的驱动力和核心竞争优势，有助于越南成为发达国家和高收入国家。力争至少有5所高等教育机构在国际权威排名中，在多个领域跻身世界前100名。

三、任务和解决方案

一、提高认识，创新思维和行动，坚定政治决心，推动教育培训事业发展取得突破

——将党的观点、政策和胡志明教育培训思想全面深入地灌输到整个政治体系和社会各界。加强宣传，提高各中央机关、各部委、各行业、各政治社会组织、地方党委、各机关、各组织、各单位、企业和全民对教育培训事业的认识，明确其作用和责任。

——继续大力创新领导思路和方向，大力从行政管理转向发展创造、现代化管理和果断行动。将教育培训发展纳入国家和社会管理思路，确保方向、规划和经济社会发展战略；将教育培训发展的目标、任务和措施纳入各领域战略、规划、政策、方案和发展计划的重点，优先配置资源，确保落实。

- 加强党组织的全面领导和直接领导作用，特别是加强学校党委书记的作用。公立学校（签订国际协议的公立学校除外）不设立校董会。实行​​党委书记担任学校校长。

2.创新强机构，打造特色鲜明的教育培训发展机制和政策

——着力完善法律法规，及时破除体制机制和政策方面的瓶颈制约，提高立法和执法质量和有效性，促进教育培训领域创新创造和发展。推进简政放权与资源配置相结合，加强教育机构自主权和责任追究，加强督查监督；精简教育机构管理机构数量，落实专业管理职责与人事、财务管理相衔接的原则，按照地方两级政府模式，加强教育管理人员培训。构建开放互联的教育体系，推动终身学习，建设学习型社会。

——对教师实行特殊优厚的倾斜政策，提高幼儿、普通教育机构教师职业津贴不低于70%，教职工职业津贴不低于30%，特殊困难地区、边境地区、海岛地区、民族地区教师职业津贴不低于100%。制定相应政策，动员教师队伍外人才参与学校教学培训工作；对事业单位人才实行联合任教制度；建立鼓励人才在学校主持科研活动的机制。

——确保高等院校和职业教育机构享有充分、全面的自主权，不论其财政自主程度如何。根据国际惯例和越南实际情况，完善关于教授、副教授和其他讲师职位的人员编制、标准、条件、招聘和任命程序等规定。在此基础上，授权高等院校和职业教育机构根据学校实际情况，自行决定和实施招聘、聘任讲师，并任命来自国外的优秀人才担任领导和管理职务。

——从根本上创新教育培训财政投入机制和政策。按照全行业统一的机制，按照使命、质量和效益原则，向高校和职业培训机构分配国家预算；根据产出效果，对重点领域和部门进行优先排序和任务分配。

——国家预算用于教育培训的支出至少达到国家预算总支出的20%，其中，投资支出至少达到国家预算总支出的5%，高等教育支出至少达到国家预算总支出的3%。同意制定和实施2026年至2035年期间关于教育培训现代化和质量提升的新的国家目标规划的方针；优先投资高等教育。

——扩大对学生的资助政策和学分优惠，确保学生不因经济困难辍学。制定实施人才培养计划，优先发展基础科学、工程和技术专业。设立国家奖学金，有效推动国家财政和其他合法渠道用于人才和学习鼓励的资金，鼓励学习，发展教育事业。

——提高各级教育设施标准，规范最低用地面积、标准和规范，逐步与区域和国际标准接轨。优先安排清洁土地资金，允许土地用途灵活转换为教育用地；注重场地清理，为教育培训项目划拨清洁土地。对国内教育设施不征收土地使用费，降低土地租金和土地税。对公立教育设施和非营利性民办教育设施免征企业所得税。优先安排国家机关总部改组后剩余土地用于教育设施；允许将国有工程租赁给民办教育设施。

——建立强有力的机制和政策，鼓励组织和企业投资教育培训发展；推进政府和社会资本合作；扩大高等教育机构、职业教育机构、科研机构、组织机构以及国内外企业之间的合作与联系；优先将信贷资金用于教育培训发展项目。建立法律框架，设立教育机构资助基金，调动社会资本。

3.加强德、智、体、美全面教育，形成新时期越南人民的价值体系。

——重点完善法律体系、机制和政策，确保越南人民的道德、人格和基本价值体系在政治、经济和社会生活等各个领域得到充分体现。明确家庭、学校、社会在越南人民的道德、人格和基本价值体系建设中的作用、职责和协调机制；加强国家管理机关、各级党委和地方政府的责任落实。

构建和具体化新时期越南人民的价值观体系，将其融入各级教育计划。持续建设学校文化、质量文化、实践学习、务实工作，并与教职员工的模范责任相结合；注重培养教职员工的职业道德。创新教学内容和方法，提高道德、理想、社会责任、文化生活方式、历史传统、政治、思想、法律、经济、财政、国防安全等教育的质量和效果。采取措施预防和减少市场机制、媒体和社会网络的负面影响。预防、打击并最终杜绝校园暴力和校园毒品。颁布法律法规，改善学校营养状况，提高越南人民的身体健康水平。

4. 全面数​​字化转型，受欢迎和数字技术与人工智能在教育培训领域的大力应用

——制定服务数字化转型的数据战略，建设应用可控人工智能的国家教育平台；投入充足的资源，建设加速数字化转型所需的设施和技术基础设施，在全国各级教育培训活动的管理和组织中推广应用数字技术和人工智能。

——建设智慧教育平台、智慧教材和课程，推动科技、人工智能在教学方式、测试与评价创新中的应用，推动数字化教育模式、人工智能教育、智慧教育管理、数字化学校、智慧教室的应用。

——建立与劳动力市场和就业信息系统互联互通、整合教育机构科技创新信息的国家教育和人力资源信息系统。

- 完善各级学习者和教师的数字和人工智能能力标准，将其纳入教育计划，并推广创造性和体验式活动。制定政策，鼓励和动员企业和高等教育机构参与教师和学习者的数字和人工智能能力培训。

5. T注重师资队伍建设、学校设施标准化，提高学前教育和普通教育质量

——从小抓好儿童教育，为普及3至5岁儿童学前教育提供充分条件。

——审查和完善标准和规章制度，确保师资队伍的数量、质量和结构；按照规定标准配备足够数量的教职工；提高教师和教育管理人员的培训和培养质量；推动落实优惠政策，吸引优秀学生来学习教育学；建设公共住房，为远距离教师就业创造良好条件。

- 集中资源，大力投资建设现代化学校和教室，确保设施设备充足、标准齐全，尤其要注重投资实践课堂、STEM/STEAM体验、休闲娱乐空间和体育锻炼环境。2030年前，在少数民族、贫困地区和边疆地区完成寄宿学校网​​络建设；扩大面向少数民族和山区学生的大学预科培训体系。确保每个省市至少拥有一所高中阶段的专门教育机构。

——重点抓好思想政治教育、传统教育、道德教育、体育教育、美育教育、职业教育和软技能教育；增加科学、技术、信息技术、艺术等科目的学制；研究将数字能力、人工智能等知识纳入通识教育计划。检查评估通识教育计划实施情况；确保全国统一使用教材，力争到2030年向所有学生免费提供教材。大力推进现代化、主动性的教育方式转变，加强自主学习和创新体验，引导学生培养独立思考和解决问题的能力；不断创新考试评估方式，确保诚实地评估学习和教学成果；同步采取措施，解决课外补习普遍存在的现象。

——创新特色学校和精英学校模式，以培养国家级人才为重点，拓展STEM/STEAM特色课程。加强外语教学，逐步将英语作为学校第二语言，并教授周边国家的语言。提高各级师生英语水平，确保师资力量充足、素质过硬、设施设备先进，大力应用人工智能进行英语教学，在有条件的地方加强英语教学科目。

6.改革推进职业教育现代化，在高技能人才培养上取得突破

——重点发展职业培训机构体系；对现有职业培训机构进行精简、高效、规范的重组和整合；选择投资升级运行高效的设施，优先投资建设一批符合国际标准的高质量现代化院校。大力推进职业培训机构管理权下放，逐步将权力下放给地方政府。

——改革职业教育模式，补充相当于高中水平的中等职业教育；大力创新培训项目和方法，应用技术，进行质量管理，确保培训的有效性和内容，符合国际标准。完善促进校企合作的机制和政策，加强企业培训，满足市场需求，特别是高技术领域的职业技能培训。国家预算安排和分配职业教育教师和讲师的培训任务。

——国家财政优先安排资金用于培养技术技能型高技能人才，服务国家战略性、重点项目。制定实施适合少数民族特点、高质量职业培训计划。

——制定吸引专家和高技能劳动者参与职业技能教学指导的政策。鼓励企业建立职业培训机构。建立企业人力资源培训基金机制，鼓励企业支持劳动者再培训和进修。

7.推进大学教育现代化升级，突破高素质人才队伍建设，引领科研创新。

——尽快制定高等教育发展战略框架。落实高校布局调整，合并、撤销不达标高校，取消中间层级，确保管理精简、统一、高效；研究将科研院所与高校合并；加强国家对高校的管理，研究将部分高校划归地方管理，以提高管理效率，更好地满足地方人才培养需求。

- 投资现代化技术基础设施，拓展大学有效运作的发展空间。重点投资升级设备和实验室，在重点大学和师范院校建设一流的培训和研究中心。加大投入，建立专门的、卓越的机制，按照国际一流研究型大学的模式，建设3至5所精英大学，培养国家级人才。优先资助科研，特别是与大学研究生培养相关的基础研究。

——鼓励规划建设高新技术城区和大学城；大力推动高校向创新型大学、新一代技术型大学方向发展，成为区域创新生态系统的龙头和核心；支持有效开展国家、学校、企业合作。建立有效的师生创业创新项目实施、创办创业公司和创业企业的支持机制。

- 扩大培训项目，发展师资队伍，加大对教师国内外学习深造的支持力度，提高教师资格。制定吸引海外优秀教师的计划，并提供优厚的奖励。

——大力创新培训项目，对标国际标准，整合数据分析、人工智能、创业与初创企业等内容。支持拓展人才培养项目，研究生培养与科研、基础科学、工程技术创新，特别是战略性技术、工业4.0优先技术、服务国家重点项目的产业相结合。将培训活动与科研、科技发展、创新和国家数字化转型相结合。

——实施高校招生工作创新工程，确保精准评估学生能力，统一控制培养专业和培养机构的投入标准，严格控制输出质量。加强质量管理，制定相应的扶持政策，支持博士研究生培养、教育、卫生、法律和重点行业人才培养；严格规范官员和公务员的博士研究生培养。

8。推动教育培训国际深度合作与融合

——扩大、丰富和深化教育、培训和科研领域的国际合作机制。加强在符合越南国情和实际的国家教育体系中应用国际标准。推动教育、培训和科技领域合作协议和条约的谈判和签署；参与国际教育质量保障和发展组织。设立奖学金或制定相关政策，鼓励和支持学生和教师前往发达国家、传统友好国家、在重点领域和行业具有优势的国家学习、开展研究和讲学，并利用双边合作项目。

——完善机制政策，有效支持高校与国外知名大学和大型企业开展合作与交流，特别是在重点领域和新兴技术领域；鼓励按照数字化和跨境教育模式开展合作与培训交流。推动高校和职业教育领域吸引外资；推动与越南教育机构合作成立联合培养单位和科研机构。加强质量管理，保障文化安全，在具有涉外特色的教育机构和教育项目中加强越南语言、历史、文化、地理和民族教育。鼓励和支持越南教育机构在国外设立分支机构、代表处或开展教育项目；促进合作，扩大越南语教学，在国外，特别是在海外越南人群体中传播越南文化价值观和传统。

四、实施组织

1。国会党委要领导、指导研究完善关于教育培训创新发展的法律法规；密切配合政府党委将其制度化，形成关于本决议中提出的若干主张、政策的具体决议，并从2025年起拨付充足的资源予以实施；并依法加强对实施情况的监督。

2.政府党委牵头、指导制定落实本决议的行动计划，及时制定自2026年起实施的关于教育培训现代化和质量提升的国家目标计划并报请主管部门批准；主持、配合国会党委积极、及时地研究和决定上文第三部分未具体提到的机制、政策和措施，以有效落实本决议的观点和目标；从2025-2026学年起选定并有效落实若干内容。

3。祖国阵线党委和中央群众组织领导、指导制定指导和动员群众落实决议的方案和计划，发挥监督、社会批评作用，参与制定有关教育培训创新发展的法律和政策。

4。中央宣传民动员委员会负责主持并配合有关机关组织开展决议内容的宣传和传达工作。

5.省、直辖市党委要领导、指导，深入学习、认真贯彻落实决议，确保教育培训工作投入充足，加强对地方落实决议过程的检查监督。

6.政府党委主持并配合中央政策战略委员会、中央宣传民运委员会、中央书记处，监督、评估决议执行情况，并向政治局报告，以指导工作。

此决议已传达党支部。