电价：需要分摊，公平合理。

在当前充满挑战且前所未有的艰难时期，这种分担是必要的。现在，将此前“预留”在零售电价中的合理成本部分纳入其中，并非要强迫民众承担损失，而是为了准确、充分地计算出新冠疫情期间的用电量。这才是电力行业能够继续投资并保障国家能源安全发展的公平之举。

公众所称的近45万亿越南盾的“损失”，实际上并非公司治理意义上的损失，而是一笔尚未计入电价的合理支出。这笔支出已得到国家审计署的正式确认。换言之，这是越南电力集团（EVN）在疫情期间为避免电价随国际煤炭和天然气价格上涨而不得不承担的“暂时性收入缺口”。政府目前正在考虑修改第72/2025/ND-CP号法令，允许将这笔支出纳入零售电价，这并非“将损失转嫁给社会”，而只是对过去产生的成本进行正确、全面的核算。

在市场经济中，售价必须反映合理的成本。如果实际成本上升而售价长期保持不变，电力供应商将失去财务平衡，无法筹集资金进行新的投资。电力短缺和能源安全风险将直接影响整个经济。因此，调整电价以弥补这部分未计入的成本并非为了“拯救越南电力集团（EVN）”，而是为了维护国家电力系统的稳定。

当然，社会问题仍然非常重要。民众担心电费上涨，企业担忧生产成本上升。另一个令人担忧的问题是，这些成本中是否包含管理不善造成的费用。因此，必须坚持一个关键原则：电价中只能包含合理、有效且经过独立审计的成本；任何行政失误或不透明的支出都必须消除。

国际经验也表明，这是正常现象。泰国每四个月实施一次燃油价格调整机制（Ft），将燃油成本加到电价中或从电价中减去。韩国则按季度调整，有时在进口油气价格上涨时会大幅提高电价。

2022年欧洲爆发能源危机时，政府没有强迫电力公司“承担损失”，而是利用预算直接支持弱势家庭和企业。

共同点是：价格必须与成本挂钩，社会保障由社会政策、公共政策和定向政策来处理。

对于越南而言，疫情期间未计入价格的成本分配是 这合情合理，因为这是实实在在的成本，只是暂时“推迟”以与全社会共同承担困难。现在，准确、充分地计算成本对于确保市场信号有效、吸引投资（尤其是在可再生能源和电网基础设施领域）至关重要。但这项政策要合理，需要满足以下三个条件：

第一，采取温和的路线图，分多个时期逐步推出，以避免价格“冲击”。

周一制定了有针对性的社会保障政策，保持贫困家庭的物价低廉，并向弱势群体提供直接援助。

周二，确保绝对透明，明确公布成本构成、审计报告、分配路线图，并承诺向 EVN 改进治理和节约成本。

如果成本上涨，电力不可能永远便宜，但重要的是要让社会大众理解，这并非与越南电力集团（EVN）分担损失，而是为了偿还疫情特殊时期“预留”的合理成本。当政策以透明、公平和负责的方式实施时，人们就会明白，这是一个艰难但必要的选择，有助于电力行业稳定运行，保障长期能源安全。

我们携手共渡了疫情最艰难的时期。为了减轻数百万家庭和企业的负担，电价保持不变，当时，越南电力集团（EVN）承担了本应由社会承担的成本。

如今，随着国家进入正常时期，必须重申公平原则：必须充分考虑所产生的合理成本，以便电力系统能够继续健康运行。

危难之际共克时艰，稳定时期秉持公平正义至关重要。唯有电力系统健康运转，越南才能保障能源安全，吸引投资，稳步推进国家工业化和现代化进程，最终实现全民繁荣幸福。

阮思勇博士