提升内在力量，唤醒潜能——通图致力于全面发展

随着经济结构、基础设施、人力资源和数字政府建设的大力转型，该地区正努力实现全面可持续发展，提高边境地区人民的物质和精神生活。

泰国民族文化汇聚之地及边境开发潜力

通秋乡是根据国会常务委员会2025年6月16日第1678/NQ-UBTVQH15号决议，在整合同文乡和旧通秋乡全部自然面积和人口的基础上成立的。该乡位于与老挝人民民主共和国接壤处，边境线长33.737公里，距省中心200多公里，设有通秋-南西两个二级口岸，与老挝进行货物贸易。通秋乡自然面积总面积达706.75平方公里，现有1922户，8481人，分属7个民族。其中泰族占多数，占97%以上，为这片土地创造了独特而丰富的文化特色。

近年来，公社经济不断发展，市场化程度不断提高。发展了食品杂货贸易、运输车辆贷款、华纳水电站水库网箱养鱼、畜禽养殖等多种小型零售服务。此外，森林种植和管理，特别是金花茶、苦参树、澳洲坚果树、千年古树、党参等珍贵药用植物的种植和管理，也在群众经济生活中发挥着重要作用。

文化方面，通守乡的泰国人通过服饰和特色文化活动，依然保留着悠久的传统。传统服饰，如裙子、piêu 围巾（xin、khan），均由当地人民手工编织和精心刺绣。民族文化价值通过民间艺术形式得以传承，如溪边歌唱、竹竿歌唱、竹竿舞、锣鼓、排雕、酒罐舞（lam vong dance）、抛罐（con throwing）、炫耀，尤其是Xang khan仪式，成为当地独特的文化特色。传统菜肴，如canh ot（米粉汤）、com lam（灯年糕）、banh chung（年糕）、春节期间的banh giay（年糕），以及新米节（Khau Cam），也作为当地独特的文化象征，得到了保存和传承。

因此，通守乡不仅是具有战略地位的边境地区，也是保存和弘扬泰国民族独特文化价值的地方，为丰富该府的多元文化特色做出贡献。

经济发展、科技和环境保护取得突破

2020-2025年期间，本地区在经济发展、科技和环境保护方面取得了诸多突出成就，为改善民生、促进全面可持续发展做出了贡献。增加值年均增长率达7.45%，经济结构明显转向增加工业、建筑业和服务业的比重。人均收入达约312.55亿越南盾，比2020年增长37%。预计总开发投资额超过2500亿越南盾，为生产经营各领域均衡发展创造了有利条件。

在农业、林业和渔业领域，当地有效挖掘了现有潜力。华纳水电站水库的水产养殖发展势头强劲，目前已拥有912个网箱，比本期初增加了725个。同时，水库还培育了符合VietGAP标准的鱼类品牌，主要产品是普多克村郎文贵先生生产的鱼制品。种植结构也朝着多样化和高效化方向转变，水稻种植面积增加到484.4公顷，单产达到51.5公担/公顷。预计2025年粮食总产量将达到2322吨，人均276公斤，为保障粮食安全做出了贡献。

林业持续保持可持续发展，森林覆盖率达89.24%。18个高效的护林队严密组织森林管护工作。同时，多种生产模式与森林保护相结合，例如恢复了5公顷的Lun森林，并养护了近840公顷FSC认证森林。在超过1200公顷的土地上，实施了以黄花茶、Lun树和Bon Bo树等高经济价值的本土树种为样本的生计模式复制项目，为提高民众意识和收入做出了贡献。

畜牧业规模化、质量化发展势头强劲，总存栏超过9600头，其中水牛、奶牛、猪和山羊数量稳步增长。水产资源的开发与保护也得到特别重视，在坤纳村、芒彼村和芒富村建立了三个共建共治模式。大力实施网箱养殖、鲈鱼、青鱼、攀鲈等特色鱼类养殖以及珍珠养殖实验等扶持政策，水产养殖业经济价值不断提升，年均开发产量达170吨。

工业和建筑业保持7.88%的增长率，对地方经济结构贡献率为18.69%。小规模手工业活动得到​​维持和发展，生产民用木制品以及竹藤、藤编等手工艺品。华纳水电股份公司和同文水电等大型企业为工人创造了稳定的就业机会，同时推动了2021-2025年期间总投资超过2500亿越南盾的基础设施投资。

贸易和服务业发展迅速，平均增长率达7.93%，占经济结构的17.72%。餐饮服务、原材料采购、运输、Suoi Pa瀑布、Huoi Ngan瀑布、Hua Na水电站等旅游胜地的生态旅游等满足人民生活和生产需求的服务业日益发展，吸引了众多经济成分特别是私营经济的参与。

新农村建设、少数民族地区和山区经济发展、可持续减贫等国家目标计划同步实施，取得了积极成效。各项计划总投资达数百亿越盾，重点用于基础设施建设、教育、医疗卫生、清洁水源建设和高效生产模式建设。农村面貌显著改善，许多村庄达到新农村标准，贫困率迅速下降，为提高人民物质和精神生活水平作出了贡献。

在科技方面，该地注重科技成果在管理和生产中的应用，大力推广信息化行政管理，大力发展网箱养殖模式，大力发展黑鱼产品深加工，不断提高产品附加值，逐步形成从生产到市场的产业链。

认真开展资源管理和环境保护工作，合理规划土地利用，广泛发放土地使用权证，保障合法权益，创造良好生产条件。通过“清洁村庄，优良田地”等实际行动，大力推进环境保护工作，提高公众对塑料垃圾防治和环境卫生的认识。居民生活卫生用水普及率达到85%，生产经营单位全面满足环保要求，为维护绿色、洁净、美丽的生态环境做出了贡献。

同时，文化社会领域也得到应有的重视，维护和弘扬民族文化认同，提高教育、医疗、劳动就业质量。文化入户率达到85%以上，基层卫生体系更加健全，医疗卫生服务有效开展，疾病防控和诊疗工作更加有效。系统开展青年职业培训和就业安置工作，帮助大量青年劳动者获得在国内就业和劳务输出的机会。

深化内功建设，实现全面发展突破

迈入2025-2030年任期，在上一任期取得积极成果的基础上，统一乡党委和人民确定的总体目标是继续全面建设廉洁、强大的党和政治体系。本任期的重点是加强干部、党员的政治思想和革命道德教育；巩固和提高各级党组织的领导能力和战斗力；发挥全民族大团结联盟的作用；从而动员和有效利用各种资源，在经济社会发展中创造巨大变革，维护国防安全，保障社会秩序和安全以及边境安全。最终目标是提高人民的物质和精神生活水平。

为明确新时期的发展方向，统守公社在经济、文化社会、环境、国防安全等领域确定了26项重点目标，同时重点突出党建和政治体系建设。这些目标不仅是任务完成情况的衡量标准，也是管理、监督和评估整个政治体系发展进程有效性的依据。在此基础上，统守公社明确了4个重点任务组、3个战略突破点和4个主要解决措施组，旨在最大限度地利用内部资源，利用外部资源，从而凝聚整个政治体系和地方人民的共识和合力。

提出三个战略突破，是今后一个时期推动公社全面发展的决定性关键因素。

第一，该公社将致力于推动科技在生产中的应用，特别是在农业、林业和渔业领域。这将提高地方产品的生产力、质量和附加值，为建设和发展2-2个三星级或以上OCOP产品做出贡献，从而提高地方产品在市场上的地位。

周一，通守乡将加快推进政府管理和运营的数字化转型进程。建设数字化政府不仅能提高管理效率，还能为民众和企业获取公共服务创造便利条件。同时，通守乡还将优先投资和升级技术基础设施系统，以打造开放的营商环境，吸引投资，服务于经济可持续发展目标，并改善人民生活质量。

周二，人力资源开发将放在首位，并结合教育培训领域根本性和全面性创新。通守乡将此视为提高地方劳动力素质、满足新时期发展要求的前提。此外，该乡将弘扬传统文化价值观，发扬创新创造精神，克服部分干部群众思想滞后、消极被动的现象。大力激发奋起反抗、自力更生、自力更生的愿望，为培养一代充满活力、富有责任感的公民奠定基础，为实现发展突破做出贡献。

凭借整个政治体系的高度决心和共识以及人民的积极支持，通守乡相信将成功完成既定目标，逐步使该乡在2025年至2030年阶段走向快速、可持续和全面发展。

裴文贤 - 通秋乡党委书记、人民议会主席