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义安省:坚决改革农业和环境领域的行政管理,推进数字化转型

梅花 September 21, 2025 15:19

在两个部门合并和实行两级政府的背景下,义安省农业与环境厅决心改革行政管理,实现数字化,以应对日益繁重的工作量、更多的工作重点以及更加复杂的功能和任务。

 Lãnh đạo, chuyên viên Sở
农业与环境厅领导和专家开展全面审查,以建立全省同步土地数据库。照片:麦花

坚决审查并重组和解程序

合并整合后,义安省农业与环境厅的管理领域涵盖农业、林业、渔业、土地、矿产、环境等诸多方面,并制定了一系列关乎民生、生产以及向民众发放土地使用权证的政策……

与此同时,许多原先由区级政府负责的任务已移交至厅级政府执行。在此背景下,义安省农业与环境厅党委和厅长坚决指示在农业和环境的各个领域推进行政改革和数字化转型。

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义安省农业与环境厅领导突击检查了该专业部门在越南国家石油公司(VNPT)iOffice系统上的文件处理情况。照片:麦花

义安省农业与环境厅副厅长黎光辉先生强调:我们认为行政改革和数字化转型不是一个部门的任务,而是整个行业的责任;这是精简机构但保持高效的前提,这样两级政府才不会陷入“机构增多、程序繁琐”的境地,相反,必须贴近人民,尽可能快速、透明地为人民服务。

基于此,该部门致力于推动行政程序审批流程的审查、规范和重组,朝着电子化、减少文件组成部分、简化文书工作以及满足两级政府的需求方向发展。尤其值得一提的是,许多程序在流程和处理时间方面都得到了精简和简化;所有行政程序都减少了个人文件要求,不再需要公民提供个人文件,从而显著减少了预约迟到的情况。

值得注意的是,农业和环境领域的7项业务流程的信息已整合到VNeID应用程序中,其中一项流程完全在线完成,无需纸质文件,即兽医执业证书的签发和续期。这是一项突破,为无纸化公共服务奠定了基础——这是数字化政府发展的必然趋势。

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农业与环境厅工作人员使用iOffice系统处理收发文件。照片:麦花

该部门主动向乡级政府下发了一系列关于土地、环境、耕作、兽医、林业、水产养殖、灌溉、自然灾害防治等领域的详细指导文件,每份文件都是乡级官员遵循和执行的“专业手册”。同时,该部门还对130个乡组织了培训和“手把手”指导,并建立了线上支持小组,以便及时解决基层工作中遇到的困难。

万贤乡人民委员会主席陈文贤先生坦言:“两级政府实行以来,农业和环境领域的工作量已下放到乡级。专业人员数量仍然不足,工作内容又十分繁杂,如果没有农业和环境厅官员和公务员的支持,乡级很难完成分配的任务。今后,乡级政府希望继续得到农业和环境厅领导和官员的支持与帮助。”

 Cán bộ, chuyên viên Sở Nông nghiệp và Môi trường Nghệ An áp dụng công nghệ thông tin trong công việc chuyên môn. Ảnh- Mai Hoa
义安省农业与环境厅的官员和专家在工作中运用信息技术。照片:麦花

目前,该领域共有382项行政程序(324项省级程序和58项乡级程序);其中,100%符合条件的程序已以全流程在线公共服务的形式提供,46项土地相关程序不分行政边界实施。

该部门指派到省公共行政服务中心接收民众行政程序记录的工作人员已应用越南国家电子身份识别系统(VNeID)进行电子身份验证,为民众带来便利。

仅在 2025 年 8 月,该行业就收到了 23,101 份新申请;其中,全面实施公共服务的行政程序的在线申请提交率达到 100%,部分和全面实施公共服务的在线申请提交率超过 62%。

尤其值得一提的是,文件数字化率超过 90%,数字化成果接近 95%——这一数字清楚地表明了业界在构建透明、无纸化、电子政务方面的决心。

 Lãnh đạo xã Nghi Lộc trao đổi với người dân về quy trình xử lý thủ tục hành chính về đất đai tại Trung tâm phục vụ hành chính công xã. Ảnh Mai Hoa
宜禄乡领导在乡公共行政服务中心与民众讨论了土地相关行政手续的办理流程。照片:麦花

碧皓乡居民陈氏玄女士说:“以前,我们家办任何手续都要亲自去办理,还要排队提交文件,既费时又累人。现在,办理土地使用权证的时候,有官员指导我们,我们只要坐在家里在线提交就行了,方便多了。”

宜禄乡人民委员会主席阮伯蝶先生表示:“自两级政府运作以来,地方上出现的所有行政程序基本上都得到了提前及时的解决。特别是,VBDLIS软件在土地登记处理、土地使用权证打印、土地数据库建设以及与税务机关对接,实现地籍信息电子化传输等方面的应用,无需直接缴纳税款。这是土地领域基层行政改革向前迈出的一大步。”

建筑行业数据

除了进行大刀阔斧的行政程序改革外,义安省农业和环境部门的一大亮点是完成了200多万块土地数据并将其移交给公安部C06部门,以便与国家人口数据库进行匹配、清理和同步。

同时,扫描并补充尚未建立数据库的地区近 16 万份土地记录,以避免出现“数据空白”。

已完成130个乡镇和街道土地数据与农业和环境部数字化转型司的同步;指导完成了近190万条记录的数字化……这是连接和整合数据的重要一步,也是数字政府的基础。

土地数据数字化除了用于存储土地记录外,还有助于处理行政手续。因此,许多以前需要提交纸质文件的程序现在已被简化或完全取消;对于使用土地的家庭和个人而言,办理土地登记和土地附属物登记时,无需再提交身份或婚姻状况证明文件。

居住地和土地变更手续已整合,方便人们在线提交申请,无需多次往返。

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义安省自然资源与环境厅正在推进土地数据数字化,以服务于土地记录的存档和行政程序的处理。照片:麦花

除了土地领域,农业与环境部还积极推动数据在渔业、农业、林业、环境保护等领域的管理应用;从渔船监控系统、国家渔业数据库、森林变化监测软件到森林环境服务费支付监控系统,所有这些都旨在构建“数字化数据、数字化管理、数字化服务”的农业与环境领域。

尽管做出了努力,农业和环境领域的行政改革和数字化转型仍然面临诸多困难。该领域幅员辽阔、情况复杂,许多程序都直接关系到山区、偏远地区和孤立地区的农民和渔民——而这些人往往难以获得技术。

创建个人账户以提交在线申请仍然是一大障碍。此外,由于系统错误和软件同步不完整导致的申请逾期情况,也成为人们使用在线公共服务的一大阻碍。

意识到这些挑战,义安省农业与环境厅继续要求加强对基层,特别是乡级官员和偏远地区人民的培训,以继续改变从“提交纸质文件”到“数字服务”的习惯,朝着真正的“数字政府”迈进。

与此同时,完成剩余土地数据库的同步工作,实现全省数字化目标。该行业还继续与公安部、农业和环境部协调,完成人口和土地数据的同步工作,确保有效利用,服务于管理工作和人民群众……

梅花