省人民委员会副主席阮文德要求各地继续完善组织机构，克服一人身兼多职的局面。

10月17日上午，由省委常委、省人民委员会副主席阮文德先生率领的省人民委员会工作代表团对归州、周仙、周平、雄真等乡两级地方政府的实施情况进行了考察、指导和排查。

陪同代表团出访的有省委常委、农业与环境厅厅长黄国越同志以及省各部门和分支机构的领导。

现实中的问题

在会议上，各乡领导汇报了实施两级地方政府3.5个月以来的成果。自2025年7月1日以来，各乡政府积极主动、富有创意地完善组织架构、分配任务、维持行政运作、稳定团队思想，并且没有中断工作。

政府机关迅速按照规章制度运转；公共行政机关和中心有序建立并投入运行；行政手续的受理和处理认真执行，许多地方的记录正确率和及时率达到99%以上。

重点推进行政改革、信息技术应用和档案数字化；项目、工程和公共服务单位的移交和接收基本按规章制度保障；安全、秩序、国防和社会保障得到维护；人民生活逐步稳定。

与工作代表团一起工作，归州、周平、周仙和雄真等乡也反思了许多困难，并请求省政府和中央政府消除这些困难，以便乡级政府能够真正有效、高效、有效地运作，促进各地的全面发展。

在组织结构和人员配备方面，一些公社仍然缺乏工作人员，以及在建筑、兽医、环境、信息技术、数字化转型、教育和医疗保健等领域具备专业知识的人员；任务分配仍然重叠，一些公务员缺乏专业化；对非专业人员的政策和津贴仍然较低，没有起到鼓励和激励作用。

许多总部拥挤破旧，党委、人民委员会和军事指挥部办公室分散在各地；公共住房和办公场所短缺，尤其是在雄真和周平的公社；信息技术设备不同步，许多机器老旧，内部网络不稳定。

此外，地方当局还反映，上级拨付的资源速度慢，无法满足任务要求；资金分配标准不适合山区公社和非合并公社（如周平）的实际情况；一些金融和公共投资程序在下放权力到公社一级时仍然停滞不前。

此外，各地也反映出一些与缺乏具体指导文件相关的困难；由于地域辽阔、人口分散、民众信息技术水平较低，在线公共服务的应用仍然有限；各地交通基础设施的升级和建设……

继续完善组织结构，克服在不同部门兼任职务的情况。

为了使两级地方政府模式继续稳定有效地运行，省委常委、省人民委员会副主席阮文德同志要求各乡、部门、分支机构和相关单位继续完善组织机构，审查岗位，安排具备相应专业知识的人员，克服一人身兼多职的情况。

阮文德同志要求各地加强纪律、行政纪律，增强为人民服务的责任感。同时，推进数字化转型、线上公共服务，引导偏远地区人民更便捷地获取服务；……

为克服当地的困难和障碍，省委常委、人民委员会副主席阮文德同志责成相关部门和分支机构协调指导各公社补充工资，尤其是在缺乏专业技能的领域；研究支持困难地区公务员的政策和机制……

与此同时，省人民委员会副主席要求有关部门和分支机构根据实际情况审查和调整运营预算标准；研究山区公社和非合并公社的具体财政机制；建议省人民委员会为公社的总部、公共住房和工作设备安排投资资金。

就与农业服务站的协调机制、居民用地改良和森林保护合同的档案处理流程提供具体指导；为国家重点项目提供技术支持；与区政府协调，审查破损道路，优先考虑投资资金分配，确保交通畅通；完善电子流程，修复软件错误，并就公共服务流程的同步提供指导。

省委常委、省人民委员会副主席阮文德同志强调，两级地方政府模式的实施是一项重大政策，是行政组织方面的突破，实施过程难免会遇到一些初期困难。

阮文德同志要求各乡领导继续弘扬主动、团结、创新精神，努力把分配的任务做好，为贵州地区快速、可持续发展做出贡献。

清强