Concernant le projet de réservoir de Ban Mong, en novembre 2022, le journal Nghe An a publié des articles intitulés « Ban Mong, beaucoup de soupirs… » et « Ban Mong, un présage d’inquiétude », reflétant les nombreuses lacunes dans le travail de réinstallation des ménages dont les terres avaient été confisquées dans la zone de stockage d’eau du projet ; et la situation de réempiètement et d’utilisation des terres qui avaient déjà été indemnisées et défrichées par l’État.
Lors d'un échange avec un journaliste du journal Nghe An concernant les questions soulevées dans le rapport, un représentant de l'investisseur (Conseil provincial de gestion des investissements et de la construction de projets de développement agricole et rural de Nghe An) a déclaré qu'ils avaient envoyé un document demandant au gouvernement et au Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district de Quy Chau de renforcer la gestion et la protection afin d'empêcher la réoccupation des terres déjà indemnisées et défrichées par l'État dans le cadre du projet de réservoir de Ban Mong (Document n° 118/BQLDA-KH2 relatif à la gestion et à la protection contre la réoccupation des terres déjà indemnisées et défrichées, projet de réservoir de Ban Mong, province de Nghe An).
Le document officiel n° 118/BQLDA-KH2 stipule : « Le Comité populaire de la province de Nghệ An a émis la décision n° 627/QD-UBND.NN, en date du 10 février 2015, confiant au Comité populaire du district de Quy Chau la mission d’investir dans les indemnisations, les relogements et les réinstallations (planification, conception et construction des zones de réinstallation), ainsi que dans le défrichement des terres dans le district de Quy Chau pour le projet de réservoir de Ban Mong. À ce jour, dans le district de Quy Chau, des indemnisations ont été versées à 1 611 organisations, particuliers et ménages répartis dans 11 villages de la commune de Chau Binh et 7 villages de la commune de Chau Hoi, affectés par le projet, ainsi que dans un village de la commune de Chau Nga (dont 158 ménages nécessitant un relogement). 147 décisions approuvant les plans d’indemnisation, d’aide et de réinstallation ont été émises, pour un budget total approuvé de 476,7 milliards de VND. 672 hectares de terres ont été récupérés. » (dont 7,4 hectares de terrains résidentiels et 664,5 hectares de terrains agricoles).
Cependant, récemment, dans le district de Quy Chau, des cas de réoccupation illégale de terres par des ménages et des particuliers ont été constatés, terres qui avaient déjà été récupérées et indemnisées. Par exemple, dans les villages de Binh Quang et Bung Khe Tang, de nombreux ménages, après avoir perçu une indemnisation pour le défrichement des terres conformément à la réglementation, ont réoccupé ces terres et les utilisent pour la culture d'acacias, de canne à sucre, de maïs, etc.
Par conséquent, le Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction de projets de développement agricole et rural de la province de Nghệ An demande respectueusement au Comité populaire du district de Quy Chau et au Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district de Quy Chau d'examiner et de mettre en œuvre des solutions pour prévenir et traiter rapidement toute nouvelle occupation illégale des terres dans la zone touchée par le projet de réservoir de Ban Mong, zone qui a déjà fait l'objet d'indemnisations dans le district, afin d'éviter tout chevauchement entre les travaux d'indemnisation et de déblaiement, de minimiser les dommages causés aux populations et, surtout, de veiller à ce que l'avancement global du projet ne soit pas affecté.
Les représentants de l'investisseur ont également reconnu la lenteur du projet, notamment les retards dans la mise en œuvre des zones de relogement, ce qui engendre des difficultés pour les autorités et les habitants de la zone concernée, en particulier pour les ménages expropriés qui tardent à recevoir leurs terres de relogement. Cependant, la résolution de ces problèmes nécessite des investissements. Il est donc nécessaire d'attendre que le gouvernement autorise des ajustements du montant total de l'investissement. Un représentant a déclaré : « Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural soumet au gouvernement un rapport et une proposition d'ajustement du montant total de l'investissement du projet de réservoir de Ban Mong. Récemment, le gouvernement a collaboré avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère du Plan et de l'Investissement afin de revoir et d'ajuster ce montant. Toutefois, pour envisager un ajustement du capital, le gouvernement a chargé les ministères et organismes compétents de poursuivre l'examen des procédures légales… »
Selon le Comité populaire du district de Quy Chau, les travaux d'indemnisation, d'aide et de réinstallation liés au projet de réservoir de Ban Mong se heurtent encore à de nombreuses difficultés. En particulier, 382 tombes du cimetière du village de Ke Khoang n'ont toujours pas été indemnisées ni déplacées, faute de nouveau cimetière. L'indemnisation et le déblaiement des terres pour certains ménages exploitant des terrains plats le long des rivières et des ruisseaux, ainsi que des terres arides (gérées par diverses organisations) à des fins agricoles, rencontrent également des difficultés ; en effet, les cartes utilisées à ces fins ne représentent qu'une seule parcelle.
Deux ménages résidant dans le hameau de Binh 3, commune de Chau Binh, ont reçu des terres et se sont vu accorder des certificats de droit d'utilisation des terres d'une superficie totale de 38 557 mètres carrés.2Dans la région de Binh Quang, cependant, au moment de l'attribution des terres, ces deux ménages étaient des fonctionnaires communaux, et l'attribution a été jugée irrégulière au regard du décret 64/ND-CP (le Comité populaire de district a mené une inspection et a conclu dans le document n° 262/KL-UBND du 2 juin 2017). Pendant la procédure de défrichement, plusieurs ménages et particuliers résidant dans la commune de Yen Hop, district de Quy Hop, pratiquaient l'agriculture de manière stable sur une superficie de 38 557 m².2Par conséquent, le Comité populaire du district a constitué le dossier et n'a indemnisé que les biens situés sur le terrain, conformément à la loi. Cependant, les ménages et les particuliers de la commune de Yen Hop ont contesté ce plan d'indemnisation et ont exigé une compensation pour le terrain lui-même avant de le céder.
Actuellement, les extraits de parcelles et les mesures nécessaires aux indemnisations et aux défrichements pour certains projets approuvés sont retardés, et certains projets ont connu des indemnisations intermittentes, ce qui affecte la notification d'acquisition foncière et l'avancement de la préparation des documents d'indemnisation et de défrichement. Les capitaux ne sont pas alloués à l'investisseur (district de Quỳ Châu) et ne sont pas distribués conformément à la réglementation, ce qui l'empêche de planifier la mise en œuvre de manière indépendante. L'avancement de la construction de la zone de relogement après le barrage auxiliaire n° 1 dépend de l'avancement de la construction de ce barrage. La zone de relogement sur la pente 77 présente une pente excessive (12 %) et nécessite des améliorations. Les travaux de défrichement et d'investissement dans les infrastructures n'ont pas encore été réalisés dans les zones de production.
Afin de remédier à ces difficultés et aux problèmes en suspens, le Comité populaire du district de Quy Chau demande au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial de proposer et de recommander au gouvernement central et aux ministères et agences concernés l'allocation de capitaux d'investissement pour ce projet. Il demande également au Comité populaire provincial d'envisager la récupération d'une partie des terres appartenant à la ferme forestière de Co Ba (environ 2 hectares) afin d'y aménager un nouveau cimetière pour le village de Ke Khoang. De plus, le Comité populaire du district de Quy Chau demande au Conseil provincial de gestion de projet de lui transmettre d'urgence les documents cadastraux et cartographiques relatifs aux indemnisations et au déblaiement des terres à l'altitude 76,4, afin que le Comité populaire du district puisse approuver le plan d'indemnisation et de déblaiement conformément à la réglementation ; d'allouer un financement distinct à l'investisseur du district de Quy Chau pour lui permettre de mettre en œuvre et de décaisser les fonds de manière proactive ; et d'accélérer la construction du barrage auxiliaire n° 1 afin de fournir au district les terres nécessaires à la construction de la zone de relogement après la mise en service de ce barrage. et de permettre l'ajustement du projet de réinstallation sur la pente 77 conformément au plan de construction, en réduisant la pente du terrain de 12 % à 3 %, permettant ainsi le défrichement et la construction d'infrastructures dans les zones de production…
Évoquant les difficultés, les lacunes et les obstacles du projet de réservoir de Ban Mong, le secrétaire du Comité du Parti du district de Quy Chau, M. Vuong Quang Minh, a déclaré : « Ces derniers temps, de nombreuses réunions ont eu lieu entre les représentants de l’Assemblée nationale et les électeurs du district de Quy Chau. À chaque fois, le district a présenté des propositions et des pétitions à ce sujet aux représentants de l’Assemblée nationale. Franchement, le projet traîne depuis plus de dix ans, et les responsables et les habitants du district de Quy Chau sont extrêmement las. Plus récemment, avant la 11e session du Conseil populaire provincial, en ma qualité de représentant au Conseil populaire provincial, j’ai également adressé une pétition à la province et au gouvernement central afin qu’une solution définitive soit trouvée pour le projet de réservoir de Ban Mong. Car malgré de nombreuses pétitions, aucune solution n’a encore été trouvée ; nous devons donc continuer à faire pression… »