Ban Mong - un grand projet sans date d'achèvement pour le moment !

Concernant le projet de réservoir de Ban Mong, en novembre 2022, le journal Nghe An a publié les articles « Ban Mong, beaucoup de soupirs... » ; « Ban Mong, un présage d'inquiétude », reflétant la situation inadéquate de réinstallation des ménages dont les terres ont été récupérées dans la zone de planification du stockage d'eau du projet ; la situation de réempiétement et d'utilisation des terres que l'État avait compensées et défrichées.

S'adressant aux journalistes du journal Nghe An au sujet du contenu mentionné dans le journal, le représentant de l'investisseur (Nghe An Agricultural and Rural Development Construction Investment Project Management Board) a déclaré qu'ils avaient envoyé un document demandant aux autorités et au Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district de Quy Chau de renforcer la gestion et la protection, et d'empêcher le réempiètement de la zone des terres de l'État qui a été indemnisée et défrichée dans le cadre du projet de réservoir de Ban Mong (Dépêche officielle n° 118/BQLDA-KH2 sur la gestion et la protection du réempiètement des terres qui ont été indemnisées et défrichées, projet de réservoir de Ban Mong, province de Nghe An).

Bìa các bài viết “Bản Mồng, lắm tiếng thở dài…”; “Bản Mồng, dự cảm một mối lo” trên báo Nghệ An điện tử.
Couvertures des articles « Ban Mong, beaucoup de soupirs… » ; « Ban Mong, un présage d’inquiétude » sur le journal électronique Nghe An.

Le communiqué officiel n° 118/BQLDA-KH2 indique : « Le Comité populaire provincial de Nghe An a publié la décision n° 627/QD-UBND.NN, datée du 10 février 2015, selon laquelle le Comité populaire du district de Quy Chau est chargé d'exécuter la tâche d'investisseur dans l'indemnisation, la relocalisation, la réinstallation (planification, conception et construction de zones de relocalisation), et le déblaiement des sites dans le district de Quy Chau dans le cadre du projet de réservoir de Ban Mong. À ce jour, le district de Quy Chau a indemnisé 1 611 organisations, particuliers et ménages dans 11 villages de la commune de Chau Binh et 7 villages de la commune de Chau Hoi touchés par le projet ; 1 village de la commune de Chau Nga (dont 158 ​​ménages devant déménager leurs maisons) ; 147 décisions ont été publiées approuvant des plans d'indemnisation, de soutien et de réinstallation pour un budget total approuvé de 476,7 milliards de VND. 672 hectares de terres ont été récupérés (dont des zones résidentielles). terres 7,4 hectares ; terres agricoles 664,5 hectares).

Cependant, récemment, dans le district de Quy Chau, des ménages et des particuliers ont ré-empiété sur des terres récupérées et indemnisées pour le déblaiement. Par exemple, dans les villages de Binh Quang et de Bung Khe Tang, de nombreux ménages, après avoir été indemnisés pour le déblaiement conformément à la réglementation, ont ré-empiété sur des terres et les ont utilisées pour cultiver des acacias, de la canne à sucre, du maïs, etc.

Par conséquent, le Conseil de gestion du projet d'investissement pour la construction du développement agricole et rural de Nghe An demande respectueusement au Comité populaire du district et au Conseil d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du district de Quy Chau d'envisager et de trouver des solutions pour prévenir et gérer rapidement les réempiètements illégaux dans le champ d'influence du projet de réservoir de Ban Mong qui ont été indemnisés dans le district, afin d'éviter les chevauchements dans l'indemnisation du déblaiement du site, de minimiser les dommages aux personnes et, surtout, de s'assurer que cela n'affecte pas l'avancement global du projet.

Một số hộ dân bản Đồng Phầu, Bình Quang đang sống cuộc sống tạm bợ sau khi bị thu hồi đất. Ảnh: Nhật Lân
Certains ménages du village de Dong Phau, à Binh Quang, vivent dans la précarité après la confiscation de leurs terres. Photo : Nhat Lan

Le représentant de l'investisseur a également reconnu que le projet accusait du retard et que la mise en œuvre des zones de réinstallation était lente, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés pour les responsables et les habitants de la zone, notamment pour un groupe de ménages dont les terres ont été récupérées et dont l'attribution a été lente. Cependant, pour résoudre ces problèmes liés au capital d'investissement, il est nécessaire d'attendre que le gouvernement autorise l'ajustement de l'investissement total du projet. Le représentant a déclaré : « Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural présente son rapport et demande au gouvernement d'autoriser l'ajustement de l'investissement total du projet de réservoir de Ban Mong. Le gouvernement a récemment collaboré avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère de la Planification et de l'Investissement pour réexaminer et ajuster l'investissement total du projet. Cependant, afin d'envisager un ajustement du capital, le gouvernement a chargé les ministères et services concernés de poursuivre l'examen des procédures juridiques… ».

 Cụm công trình đầu mối Hồ chứa nước Bản Mồng. Ảnh: Thành Duy
Le complexe hydrographique du réservoir de Ban Mong. Photo : Thanh Duy

Selon le Comité populaire du district de Quy Chau, les opérations d'indemnisation, de soutien et de réinstallation liées au projet de réservoir de Ban Mong se heurtent encore à de nombreuses difficultés. Plus précisément, 382 tombes du cimetière de Ke Khoang n'ont pas été indemnisées ni déplacées, faute d'un nouveau cimetière. Les opérations d'indemnisation et de déblaiement des terrains pour certains ménages utilisant des terrains plats le long des rivières, des ruisseaux et des friches (gérés par des organisations) à des fins productives rencontrent des difficultés, car le plan d'arpentage utilisé pour ces opérations ne représente qu'une seule parcelle.

Il y a 2 ménages résidant en permanence dans le village Binh 3, commune de Chau Binh, mais ils ont reçu des terres et se sont vu accorder des certificats de droits d'utilisation des terres d'une superficie totale de 38 557 m2.2Dans la région de Binh Quang. Cependant, au moment de l'attribution des terres, ces deux ménages étaient des fonctionnaires communaux. Il a été déterminé que l'attribution des terres n'était pas destinée aux personnes concernées, conformément aux dispositions du décret 64/ND-CP (le Comité populaire du district a examiné le dossier et a conclu dans le document n° 262/KL-UBND du 2 juin 2017). Lors du déblaiement du terrain, plusieurs ménages et particuliers résidant dans la commune de Yen Hop, district de Quy Hop, produisaient et cultivaient de manière stable sur une superficie de 38 557 m².2Le Comité populaire du district a donc préparé un dossier prévoyant uniquement une indemnisation pour les biens fonciers, conformément aux dispositions légales. Cependant, les ménages et les particuliers de la commune de Yen Hop n'ont pas approuvé le plan d'indemnisation, mais ont demandé que l'indemnisation soit versée avant la restitution du terrain.

Actuellement, les dossiers d'extraction et de mesure des parcelles de terrain pour l'indemnisation et le déblaiement du site pour certains éléments tardent à être approuvés, certains éléments de construction surviennent et l'indemnisation est interrompue, ce qui affecte le travail de notification d'acquisition de terrain et l'avancement de la compilation des dossiers d'indemnisation et de déblaiement du site ; La source de capital n'est pas attribuée à l'investisseur (district de Quy Chau), pas allouée conformément à la réglementation afin que l'investisseur puisse être autonome dans l'élaboration du plan de mise en œuvre ; L'avancement de la construction de la zone de réinstallation après le barrage auxiliaire 1 dépend de l'avancement du blocage du débit du barrage auxiliaire 1 ; La zone de réinstallation sur la pente 77 a une pente trop raide (12 %) et doit être rénovée ; Les zones de production n'ont pas encore été défrichées et investies dans la construction d'infrastructures...

Nhà tạm, cây trồng mới trên đất Nhà nước đã thu hồi, giải phóng mặt bằng. Ảnh: Nhật Lân
Des habitations temporaires et de nouvelles cultures sur des terres récupérées et défrichées par l'État. Photo : Nhat Lan

Français Pour résoudre ces difficultés et lacunes, le Comité populaire du district de Quy Chau a demandé au Comité provincial du Parti et au Comité populaire provincial de proposer et de recommander au gouvernement central et aux ministères et branches concernés d'organiser des capitaux d'investissement. Le Comité populaire provincial est invité à envisager la récupération d'une partie de la superficie de la ferme forestière de Co Ba (environ 2 hectares) pour construire un nouveau cimetière pour le village de Ke Khoang. Le Comité populaire du district de Quy Chau a également demandé au Conseil provincial de gestion du projet de remettre d'urgence les relevés de mesure du plan cadastral pour servir les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site selon l'altitude 76,4, afin que le Comité populaire du district ait une base pour approuver le plan d'indemnisation et de déblaiement du site conformément à la réglementation ; d'allouer des fonds séparés à l'investisseur du district de Quy Chau pour être proactif dans la mise en œuvre et le décaissement ; d'accélérer la progression de la construction du barrage auxiliaire 1 afin que le district dispose d'un site pour la zone de réinstallation après le barrage auxiliaire 1 ; permettre l'ajustement du projet de réinstallation de la pente 77 selon le plan de construction, en réduisant la pente de 12% à 3% ; permettre le défrichement des terres et la construction d'infrastructures pour les zones de production...

Évoquant les difficultés, les problèmes et les obstacles rencontrés dans le projet de réservoir de Ban Mong, le secrétaire du Parti du district de Quy Chau, M. Vuong Quang Minh, a également déclaré : « Par le passé, de nombreuses réunions ont eu lieu entre les députés de l'Assemblée nationale et les électeurs du district de Quy Chau. À chaque fois, le district a proposé et recommandé cette question aux députés de l'Assemblée nationale. Il faut dire que le projet dure depuis plus de dix ans, ce qui épuise les cadres et la population du district de Quy Chau. Plus récemment, avant la 11e session du Conseil populaire provincial, sous la responsabilité d'un député du Conseil populaire provincial, j'ai également recommandé à la province et au gouvernement central d'élaborer un plan pour gérer complètement le projet de réservoir de Ban Mong. Car même si cette question a été soulevée à maintes reprises sans trouver de solution, nous devons continuer à proposer… »