Français L'entreprise inspectée par l'Équipe d'inspection interdisciplinaire (créée par le Comité populaire provincial par la décision n° 3892/QD-UBND) a été reconnue coupable d'avoir appliqué incorrectement l'indice de conversion et d'avoir sous-déclaré la production imposable. Cette entreprise a ensuite été condamnée à une amende administrative de 235 millions de VND par le Comité populaire du district de Quy Hop (par la décision n° 603/QD-UBND du 7 avril 2022) ; le Service des impôts de la zone de Phu Quy I a perçu plus de 1,84 milliard de VND d'impôts et de taxes (par la décision n° 421/QD-CCT du 4 avril 2022).
Il convient de mentionner qu'après avoir reçu la décision d'imposer une amende et de percevoir des taxes et des frais supplémentaires, Duyen Hoang Company Limited n'a pas accepté ; le 5 avril 2022, elle a soumis une pétition au Comité populaire provincial, aux agences compétentes et à l'équipe d'inspection interdisciplinaire.
La société Duyen Hoang Limited a fourni des explications détaillées dans sa requête. De manière générale, l'équipe d'inspection interdisciplinaire a affirmé que l'inspection manquait d'objectivité et visait à contraindre l'entreprise à payer des amendes et à percevoir des taxes sans fondement légal. Elle a cité des documents inappropriés et n'a pas respecté la réglementation sur les activités de l'entreprise concernant le calcul de la taxe sur les ressources en marbre blanc destinées à la production de poudre de CaCo3. L'équipe d'inspection a calculé les normes techniques et économiques applicables à la pierre utilisée comme matériau de construction (coefficient de conversion), puis a appliqué le prix et le taux de taxe à la production de poudre minérale industrielle en marbre blanc.
Français En outre, il a également fourni des informations selon lesquelles en 2021, Duyen Hoang Company Limited a été inspectée par l'équipe d'inspection fiscale de la branche fiscale de Phu Quy I (décision n° 5982 du 23 septembre 2021), et avait un dossier et une conclusion avec des chiffres précis. Duyen Hoang Company Limited s'est ensuite conformée et a payé l'intégralité du montant total des arriérés et des amendes pour les années 2018, 2019, 2020. Entre-temps, la récente décision de pénalité de la branche fiscale de Phu Quy I n'a pas été acceptée par l'entreprise, mais a collecté des arriérés et infligé une amende très importante de 1 847 676 907 VND.
Français La proposition de Duyen Hoang Company Limited a reçu une réponse de l'équipe d'inspection interdisciplinaire dans le document n° 26/DKT daté du 18 avril 2022. Selon l'équipe d'inspection interdisciplinaire, bien qu'en 2018-2019-2020, Duyen Hoang Company Limited ait été inspectée et conclue par le département régional des impôts de Phu Quy I (décision 5982 datée du 23 septembre 2021) et que la société s'y soit conformée, l'équipe a continué à réinspecter car la période d'inspection assignée par le Comité populaire provincial dans la décision n° 3892/QD-UBND datée du 21 octobre 2021 s'étend de 2018 à septembre 2021.
Le fait que l'équipe d'inspection interdisciplinaire n'ait pas hérité des résultats d'inspection de l'équipe d'inspection établie par le département des impôts régional de Phu Quy I dans la décision n° 5982 du 23 septembre 2021 parce que : « Le 18 mars 2022, le département des impôts régional de Phu Quy 1 a émis la dépêche officielle n° 169/CCT-KT à l'équipe d'inspection interdisciplinaire concernant la détermination de la production de ressources (calcaire blanc) en 2018, 2019, 2020, en conséquence, après examen, il a été constaté que Duyen Hoang Company Limited a vendu des produits de ressources de marbre blanc sous forme de poudre de carbonate de l'unité de calcul (tonne) à l'unité de calcul (m3) La période de 2018 au 6 septembre 2020 n'est pas correcte avec l'unité, la proportion de produits de ressources réels vendus (proportion 2,7 tonnes/m3, il s'agit de la gravité spécifique de la roche monolithique de la mine, et non de la proportion réelle des blocs des produits de ressources vendus), contrairement à la réglementation sur la production de ressources taxables, en conséquence, l'équipe interdisciplinaire a réexaminé tous les résultats de la mise en œuvre de l'obligation de paiement du budget au cours de l'exercice que l'équipe a été autorisée à inspecter et a constaté qu'elle était conforme à la réglementation".
Concernant le fondement juridique de l'application de l'indice de conversion, l'équipe d'inspection interdisciplinaire a cité la réglementation du Comité populaire provincial et expliqué la structure de la mine de marbre de Duyen Hoang Company Limited, les données du permis d'exploitation et la production réelle de l'entreprise. Confirmant ainsi le processus d'inspection et de calcul, l'équipe a proposé d'appliquer la densité de 1,7 tonne/1 m³.3Conformément à l'article 49 et à l'article 50 de la loi sur l'administration fiscale 38/2014/QH13, les dispositions sur les « Principes de détermination de l'impôt et de détermination de l'impôt pour les contribuables en cas de violation de la législation fiscale » visent à garantir le respect des principes de traitement des violations administratives en faveur de l'entité inspectée, Duyen Hoang Company Limited.
Dans le même temps, il a été discuté : « Au cas où Duyen Hoang Company Limited continue de ne pas accepter la conclusion de la délégation et la décision de pénalité 421/QD-CCT du 4 avril 2022 sur l'application de l'indice émis dans la décision n° 39/2017/QD-UBND du 1er avril 2017 du Comité populaire de la province de Nghe An pour déterminer la collecte des impôts, un document sera envoyé à la délégation, la délégation examinera et appliquera conformément aux indices de projet spécifiques pour Duyen Hoang Company Limited, l'indice devrait être appliqué à moins de 1,7 tonnes/m3".
D'après l'enquête, jusqu'à présent, Duyen Hoang Company Limited s'est conformée à la décision n° 421/QD-CCT, a payé les amendes et a perçu les taxes et frais. Cependant, concernant la proposition de cette entreprise, il convient de rappeler certains éléments mentionnés dans les articles du journal Nghe An : « À propos du cas d'une entreprise minière assujettie à des taxes supplémentaires » ; « Suite de l'article « À propos du cas d'une entreprise minière assujettie à des taxes supplémentaires » : Signes inhabituels ? » ; « Failles fiscales » entraînant une perte de recettes fiscales minières.
Dans ces articles, le journal Nghe An a rapporté que l'Inspection provinciale, lors de l'inspection de la gestion et du fonctionnement du budget dans le district de Quy Hop, a découvert qu'Invecom Quy Hop Company Limited avait utilisé au cours de l'exercice 2020 un coefficient de conversion de tonnes en m.3est de 2,7 (2,7 tonnes = 1 m3) La méthode de calcul de la taxe sur les ressources due pour la production de pierre exploitée, appliquée depuis le début de l'exploitation jusqu'à fin 2020, n'est pas conforme à la réglementation. En effet, conformément à la décision n° 39/2017/QD-UBND du 1er avril 2017 du Comité populaire provincial, le taux de conversion de la pierre brute pour le calcul des taxes de protection de l'environnement est de 1,7 tonne = 1 m3(en vigueur à compter du 10 avril 2017) ; conformément à la décision n° 22/2020/QD-UBND du 24 août 2020 du Comité populaire provincial, le taux de conversion du marbre blanc pour calculer la taxe sur les ressources lors de la conversion de tonnes en m3est de 1,6 (1,6 tonne = 1 m3), appliqué à partir du 7 septembre 2020. Par conséquent, l'Inspection provinciale a conclu que l'utilisation du coefficient de conversion ci-dessus par Invecom Quy Hop Company Limited pour calculer la taxe sur les ressources « risque de entraîner une perte de taxe sur les ressources dans les activités d'extraction de marbre blanc », a rapporté le Comité populaire provincial dans la conclusion n° 19/KL-TTr du 29 novembre 2021.
Français Dans ces articles, il a été rapporté que la société par actions Dong Tien a été inspectée par l'équipe d'inspection interdisciplinaire 3892 et a découvert qu'elle avait déclaré des « différences » dans les taxes et les frais, entraînant des sanctions administratives et la collecte de taxes sur les ressources et de frais de protection de l'environnement en 2020 et les 9 premiers mois de 2021 pour un montant de plus de 997 millions de VND. Informations selon lesquelles l'équipe d'inspection interdisciplinaire 3892 a inspecté et découvert que Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited avait appliqué un taux de conversion incorrect pour calculer la taxe sur les ressources, entraînant la collecte de taxes sur les ressources et de frais de protection de l'environnement en 2020 et les 9 premiers mois de 2021 pour un montant de plus d'un milliard de VND.
Parallèlement, il a également été signalé que Dong Tien Joint Stock Company et Trung Nguyen Nghe An Minerals Company Limited, avant d'être inspectées par l'équipe d'inspection conjointe 3892, avaient été contrôlées par les autorités fiscales concernant leurs obligations fiscales. On peut se demander pourquoi, malgré des inspections régulières, ces entreprises commettent encore des infractions faciles à détecter, comme la déclaration de différences d'impôts et de taxes et l'application de coefficients de conversion erronés pour le calcul de la taxe sur les ressources naturelles.
Compte tenu de ces éléments, ainsi que du cas de la société Duyen Hoang, il est clair que le rapport de l'Inspection provinciale au Comité populaire provincial, dans sa conclusion n° 19/KL-TTr, selon lequel « il existe un risque de perte de la taxe sur les ressources dans les activités d'extraction de marbre blanc », est tout à fait exact et nécessaire. La province compte 245 permis d'exploitation minière délivrés par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire provincial. La situation ayant été clarifiée par les quelques entreprises minières mentionnées ci-dessus, même les plus optimistes peinent à croire que les autres entreprises minières de la province ne soient pas « emprisonnées ». La question se pose donc : combien de taxes et de redevances minières le budget de l'État a-t-il perdu ces dernières années ? Que faut-il faire pour récupérer ces taxes et redevances et mettre fin à cette situation ?
