Auparavant, pour régler leurs démarches administratives, les entreprises devaient s'adresser à de nombreux services, organismes et secteurs concernés, ce qui était très fastidieux et chronophage. Désormais, il leur suffit de se rendre au Centre de services de l'administration publique provinciale, de compléter une procédure et de prendre rendez-vous pour recevoir les résultats, sans les tracas et les retards d'avant.
« Grâce au climat d'investissement favorable, aux politiques préférentielles et au soutien à la promotion des investissements dans la province de Nghe An, nous sommes particulièrement impressionnés par l'efficacité des procédures administratives de la province. Plus précisément, nous avons finalisé les démarches de demande de certificat d'enregistrement d'investissement en seulement 10 jours ouvrables. Cela nous conforte dans notre volonté de poursuivre le développement de nos investissements dans la province de Nghe An », a commenté M. Giang Hong Trai, vice-président senior du groupe Goertek et directeur général de la société.
Goertek Vina a investi dans le projet d'usine de produits électroniques, d'équipements de réseau et de produits audio multimédia Goertek Vina dans la zone industrielle WHA 1 - Nghe An. Le projet représente un investissement total de 100 millions USD pour la phase 1, le lieu d'investissement étant situé dans la zone industrielle WHA 1 Nghe An. En janvier 2021, seulement 3 mois après l'obtention du certificat d'investissement, Goertek Vina a commencé la construction de l'usine. Le 11 janvier 2022, la province de Nghe An a accordé le deuxième certificat d'enregistrement d'investissement à Goertek Vina. En conséquence, Goertek Vina a décidé d'augmenter le capital du projet de Nghe An de 400 millions USD, portant le capital d'investissement total du projet à 500 millions USD. Il est prévu que le projet créera des emplois pour environ 30 000 travailleurs une fois terminé.
Au cours du processus de mise en œuvre du projet, Goertek Vina a toujours reçu l'attention et les directives des dirigeants du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial et des départements, branches et secteurs de la province de Nghe An afin que le projet puisse être mis en œuvre en douceur et assurer des progrès.
Afin de susciter l'intérêt des investisseurs et de les inciter à élargir et à accroître rapidement l'ampleur du projet, Nghe An a identifié, dès le début de la période 2020-2025, la réforme des procédures administratives comme une condition préalable à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, à l'attraction des investissements et à la création de conditions optimales pour les organisations et les particuliers de la province dans le traitement des procédures administratives auprès des organismes publics. Le Comité populaire provincial a résolument demandé aux sections et aux échelons de se concentrer sur l'examen et la poursuite des conseils au Comité populaire provincial afin de publier une décision visant à publier la liste des procédures administratives, à approuver les procédures électroniques et les procédures internes de traitement des procédures administratives des organismes et unités.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux agences et unités de simplifier les dossiers, de réduire les délais de traitement et d'accroître le traitement des dossiers via le système logiciel centralisé de la province. Parallèlement, 2021 a été choisie comme année de promotion de la responsabilité des responsables de la réforme administrative afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience des agences administratives de l'État. 2022 a été choisie par le Comité populaire provincial comme année consacrée au thème « Focus sur la transformation numérique dans les agences de l'État de la province de Nghe An ».
Après plus d'un an d'activité, le Centre provincial de services administratifs de Nghe An a démontré son rôle de point focal pour la réception et la restitution des résultats des procédures administratives au niveau provincial. Outre la promotion des systèmes informatiques et des logiciels électroniques pour la réception et le traitement directs et en ligne des documents, le Centre reçoit également les documents à distance et les résultats à domicile par livraison express, permettant ainsi de réduire les délais et les frais de déplacement.
« Auparavant, pour finaliser les procédures d'investissement des entreprises, je devais me rendre dans de nombreux services, agences et succursales, ce qui était très fastidieux et chronophage. Maintenant, il me suffit de venir ici, de finaliser une transaction et de prendre rendez-vous pour recevoir les résultats. Le personnel est très réactif et, s'il manque des procédures, il ne leur sera demandé de les compléter qu'une seule fois. Il n'y a plus de harcèlement ni de perte de temps comme auparavant », a déclaré M. Hoang Quoc Khanh, dirigeant de la société par actions Trung Do.
Afin d'améliorer l'efficacité de la réforme administrative, Nghe An a rapidement mis en œuvre le processus de transformation numérique associé à la réforme administrative afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ainsi que la qualité des services publics fournis par les autorités à tous les niveaux. Grâce à de nombreuses solutions synchrones, la transformation numérique à Nghe An a jusqu'à présent obtenu des résultats positifs. Actuellement, le portail des services publics en ligne a fourni 1 833 services publics sur le système, dont 1 160 services publics en ligne de niveaux 3 et 4. La province compte 20 départements, branches et secteurs, 21 districts, villes et communes et 100 % des unités de service public des départements et secteurs mettant en œuvre la signature numérique. De nombreuses unités ont simplifié les procédures administratives et accru l'utilisation des services publics en ligne. De manière générale, le Trésor public de Nghe An a encouragé la mise en œuvre de services publics en ligne de niveau 4 et de l'application d'alerte aux risques sur les appareils mobiles. Le secteur fiscal s'est concentré sur la réforme des procédures administratives. Actuellement, 100 % des entreprises opèrent et utilisent des services de déclaration, de paiement et de remboursement d'impôts électroniques ; ces taux sont tous supérieurs à la moyenne nationale. En 2020 et 2021, la police de Nghe An a été à la tête du pays en matière de réforme administrative.
Selon les résultats de l'annonce de l'indice de réforme administrative 2021 par le Comité directeur du gouvernement pour la réforme administrative (qui a eu lieu le 25 mai 2022), en 2021, l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) de Nghe An a atteint 87,59 points, classé 17/63 provinces et villes, en hausse d'une place par rapport à 2020.
Au niveau provincial, notamment dans les guichets uniques des districts et des communes, de nombreux efforts ont été déployés pour améliorer l'esprit et l'attitude de service. Parallèlement, l'utilisation des technologies de l'information et des services publics en ligne de haut niveau s'est intensifiée pour faciliter les démarches administratives des entreprises et des particuliers. De nombreuses localités, agences et unités ont mis en place des activités et des modèles spécifiques, tels que : « Un samedi au service de la population », « Faire tout le travail, pas toutes les heures », « Améliorer la qualité du service public », « Culture du comportement au travail », « Introspection et autocorrection »…
« Auparavant, les procédures administratives étaient lentes et les gens devaient attendre et faire de nombreux allers-retours pour les finaliser. Récemment, nous avons trouvé les choses beaucoup plus pratiques et les temps d'attente ont souvent diminué. Le style de travail, la culture comportementale, le sens des responsabilités et l'attitude des fonctionnaires envers la population ont considérablement évolué », a déclaré Mme Nguyen Thi Hoa, habitante de la commune de Phuc Son (Anh Son).
Selon le chef du département des affaires intérieures du district d'Anh Son, le camarade Nguyen Duc Vinh, afin de créer de nouveaux changements dans le style et la manière de travailler des cadres et des fonctionnaires, le président du comité populaire du district d'Anh Son exige que le département des affaires intérieures ait un rapport rapide chaque mois, et un rapport trimestriel évaluant les résultats de la mise en œuvre de l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires sur les indicateurs de la transformation numérique, le traitement des procédures administratives, la réduction des délais de traitement des procédures administratives et l'absence de retard dans le traitement des dossiers de procédures administratives (il n'y a pas de retard dans le traitement des dossiers au cours des six premiers mois de 2022). Le district organise l'enregistrement de nouveaux modèles et initiatives. Jusqu'à présent, 75 sujets ont été enregistrés par les cadres et les fonctionnaires du district au niveau de la base dans l'exercice de leurs tâches professionnelles. Dans le même temps, le district renforce le dialogue avec la population non seulement par le biais de conférences, mais aussi en envoyant des cadres directement pour discuter avec la population ; En renforçant l’échange d’expériences d’apprentissage entre les localités, les unités qui sont faibles dans un domaine devraient se rendre dans les localités qui sont meilleures dans ce domaine pour apprendre.
Afin de suivre et de rectifier rapidement les travaux de réforme administrative dans toute la province, le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative publie chaque mois un document intitulé « Rapport sur la mise en œuvre des procédures administratives et l'amélioration du climat des affaires et des investissements dans la province », ainsi que des documents rappelant et orientant les travaux de réforme administrative dans chaque secteur, district, ville et bourg de la province. Par exemple, le 22 avril 2022, le Comité populaire provincial a publié un document intitulé « Remédier aux lacunes et aux limites de la réforme administrative au premier trimestre 2022 ». Ce document a souligné franchement les limitations existantes telles que : « La délivrance de documents juridiques au Conseil populaire et au Comité populaire au niveau du district comporte encore des erreurs en termes de format et d'autorité ; La divulgation publique des procédures administratives dans certaines unités n'est pas complète et n'est pas conforme à la réglementation ; L'examen et le nettoyage des données sur le règlement des dossiers de procédure administrative sur le Système provincial d'information sur le règlement des procédures administratives n'ont pas été pris en compte par les agences et les unités, ce qui a conduit à un grand nombre de rapports sur l'état du règlement tardif des dossiers de procédure administrative sur le Système.
L'initiative, l'efficacité, le sens des responsabilités, la discipline administrative et l'éthique publique de nombreux cadres, fonctionnaires et agents publics laissent encore à désirer. Des cas de fonctionnaires et d'agents publics enfreignent encore la loi, au point de devoir intenter des poursuites, d'être placés en détention provisoire, d'être mis en examen et jugés. La mise en œuvre du mécanisme d'autonomie de plusieurs agences et services reste confuse, l'application des technologies de l'information n'est pas synchrone, les services publics de haut niveau manquent d'efficacité, et la transformation numérique des agences de l'État dans plusieurs services n'a pas progressé comme prévu.
Pour surmonter les lacunes mentionnées ci-dessus, le Comité populaire provincial demande : « Les chefs des agences et des unités continuent de diriger étroitement et d'organiser de manière synchrone la mise en œuvre de solutions pour détecter, gérer et prévenir le harcèlement et les désagréments dans la gestion du travail dans le cadre de la gestion de l'État assignée ; de renforcer la direction, l'inspection et l'incitation à la mise en œuvre de la réforme administrative dans les agences, les unités et les localités sous leur gestion ; de veiller à ce que les plans/tâches soient mis en œuvre rapidement et dans les délais... ».
