Auparavant, pour régler les démarches administratives, les entreprises devaient s'adresser à de nombreux services, agences et succursales, ce qui était très fastidieux et chronophage. Désormais, il leur suffit de se rendre au Centre provincial de services administratifs publics, de compléter une procédure et de prendre rendez-vous pour recevoir les résultats, sans les tracas et les retards d'avant.
« Grâce au climat d'investissement favorable, aux politiques préférentielles et au soutien à la promotion des investissements dans la province de Nghe An, nous sommes particulièrement impressionnés par l'efficacité des procédures administratives de la province. Plus précisément, nous avons finalisé les démarches de demande de certificat d'enregistrement d'investissement en seulement 10 jours ouvrables. Cela nous conforte dans notre volonté de poursuivre le développement de nos investissements dans la province de Nghe An », a commenté M. Giang Hong Trai, vice-président senior du groupe Goertek et directeur général de la société.
Goertek Vina a investi dans le projet d'usine de produits électroniques, d'équipements de réseau et de produits audio multimédia Goertek Vina dans la zone industrielle WHA 1 - Nghe An. Le projet représente un investissement total de 100 millions USD pour la phase 1, le lieu d'investissement est la zone industrielle WHA 1, Nghe An. En janvier 2021, seulement 3 mois après l'obtention du certificat d'investissement, Goertek Vina a commencé la construction de l'usine. Le 11 janvier 2022, la province de Nghe An a accordé le deuxième certificat d'enregistrement d'investissement à Goertek Vina. En conséquence, Goertek Vina a décidé d'augmenter le capital du projet de Nghe An de 400 millions USD, portant le capital d'investissement total du projet à 500 millions USD. Il est prévu que le projet créera environ 30 000 emplois une fois terminé.
Durant le processus de mise en œuvre du projet, Goertek Vina a toujours reçu l'attention et les directives des dirigeants du Comité provincial du Parti, du Comité populaire provincial et des départements, branches et secteurs de la province de Nghe An afin que le projet puisse être mis en œuvre en douceur et assurer des progrès.
Afin de susciter l'intérêt des investisseurs et de les inciter à élargir et à accroître rapidement l'ampleur du projet, Nghe An a identifié, dès le début de la période 2020-2025, la réforme des procédures administratives comme une condition préalable à l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires, à l'attractivité des investissements et à la création de conditions optimales pour les organisations et les particuliers de la province dans le traitement des procédures administratives auprès des organismes publics. Le Comité populaire provincial a résolument chargé ses sections et échelons de se concentrer sur l'examen et la poursuite des conseils au Comité populaire provincial afin de publier une décision relative à la publication de la liste des procédures administratives, à l'approbation des procédures électroniques et aux procédures internes de traitement des procédures administratives des organismes et unités.
Le Comité populaire provincial a également demandé aux organismes et unités de simplifier les dossiers, de réduire les délais de traitement et d'optimiser le traitement des dossiers via le système logiciel centralisé de la province. Parallèlement, 2021 a été choisie comme année de promotion de la responsabilité des responsables de la réforme administrative afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience des organismes administratifs de l'État. L'année 2022 a été choisie par le Comité populaire provincial comme année thématique de la réforme administrative : « Focus sur la transformation numérique des organismes de l'État de la province de Nghe An ».
Après plus d'un an d'activité, le Centre provincial de services administratifs de Nghe An a démontré son rôle de point focal pour la réception et la restitution des résultats des procédures administratives au niveau provincial. Outre la promotion de l'utilisation des systèmes informatiques et des logiciels électroniques pour la réception et le traitement directs et en ligne des documents, le Centre reçoit également les documents à distance et les résultats à domicile par livraison express, permettant ainsi de réduire les délais et les frais de déplacement.
« Auparavant, pour finaliser les procédures d'investissement pour les entreprises, je devais me rendre dans de nombreux services, agences et succursales, ce qui était très fastidieux et chronophage. Maintenant, il me suffit de venir ici, de finaliser une transaction et de prendre rendez-vous pour recevoir les résultats. Le personnel m'accompagne avec enthousiasme : s'il manque des formalités, je suis invité à les compléter une seule fois, sans tracas ni retard comme auparavant », a déclaré M. Hoang Quoc Khanh, dirigeant de la société par actions Trung Do.
Afin d'améliorer l'efficacité de la réforme administrative, Nghe An a rapidement mis en œuvre le processus de transformation numérique associé à la réforme administrative afin d'améliorer la qualité, l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État ainsi que la qualité des services publics fournis par les autorités à tous les niveaux. Grâce à de nombreuses solutions synchrones, la transformation numérique à Nghe An a jusqu'à présent obtenu des résultats positifs. Actuellement, le portail des services publics en ligne a fourni 1 833 services publics sur le système, dont 1 160 services publics en ligne de niveaux 3 et 4. La province compte 20 départements, branches et secteurs, 21 districts, villes et communes et 100 % des unités de service public des départements et secteurs qui mettent en œuvre la signature numérique. De nombreuses unités ont simplifié les procédures administratives et accru l'utilisation des services publics en ligne. De manière générale, le Trésor public de Nghe An a encouragé la mise en œuvre de services publics en ligne de niveau 4 et d'applications d'alerte aux risques sur appareils mobiles. Le secteur fiscal s'est concentré sur la réforme des procédures administratives. Actuellement, 100 % des entreprises opèrent et utilisent des services de déclaration, de paiement et de remboursement d'impôts électroniques ; ces taux sont tous supérieurs à la moyenne nationale. En 2020 et 2021, la police de Nghe An a été à la tête de la réforme administrative du pays.
Selon les résultats de l'annonce de l'indice de réforme administrative 2021 par le Comité de pilotage de la réforme administrative du gouvernement (qui a eu lieu le 25 mai 2022), en 2021, l'indice de réforme administrative (PAR INDEX) de Nghe An a atteint 87,59 points, se classant 17e sur 63 provinces et villes, en hausse d'une place par rapport à 2020.
Non seulement au niveau provincial, mais aussi dans les guichets uniques des districts et des communes, de nombreux efforts ont été déployés pour améliorer l'esprit et l'attitude de service. Parallèlement, on a constaté un développement de l'utilisation des technologies de l'information et des services publics en ligne de haut niveau pour faciliter les démarches administratives des entreprises et des particuliers. De nombreuses localités, agences et unités ont mis en place des activités et des modèles spécifiques, tels que : « Un samedi au service de la population », « Faire tout le travail, pas toutes les heures », « Améliorer la qualité du service public », « Culture du comportement au travail », « Introspection et autocorrection »…
« Auparavant, les procédures administratives étaient lentes et les gens devaient attendre et faire de nombreux allers-retours pour les finaliser. Récemment, nous avons trouvé les choses beaucoup plus pratiques et les temps d'attente ont souvent diminué. Le style de travail, la culture comportementale, le sens des responsabilités et l'attitude des fonctionnaires envers la population ont considérablement évolué », a déclaré Mme Nguyen Thi Hoa, habitante de la commune de Phuc Son (Anh Son).
Selon le chef du département des affaires intérieures du district d'Anh Son, le camarade Nguyen Duc Vinh, afin de créer de nouveaux changements dans le style et la manière de travailler des cadres et des fonctionnaires, le président du comité populaire du district d'Anh Son exige que le département des affaires intérieures publie un rapport rapide chaque mois et un rapport trimestriel pour évaluer les résultats de la mise en œuvre de l'éthique publique des cadres et des fonctionnaires sur les indicateurs de transformation numérique, de gestion des procédures administratives, de réduction des délais de traitement des procédures administratives, de non-accumulation de dossiers administratifs (il n'y a pas de dossiers en retard au cours des six premiers mois de 2022). Le district organise l'enregistrement de nouveaux modèles et initiatives. Jusqu'à présent, 75 sujets ont été enregistrés par les cadres et les fonctionnaires du district au niveau de la base dans l'exercice de leurs tâches professionnelles. Dans le même temps, le district renforce le dialogue avec la population non seulement par le biais de conférences, mais aussi en envoyant des cadres directement pour discuter avec la population ; En renforçant l’échange d’expériences d’apprentissage entre les localités, les unités qui sont faibles dans un domaine devraient se rendre dans les localités qui sont meilleures dans ce domaine pour apprendre.
Afin de suivre et de rectifier rapidement les travaux de réforme administrative dans toute la province, le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative publie chaque mois un document intitulé « Rapport sur la mise en œuvre des procédures administratives et l'amélioration du climat des affaires et des investissements dans la province », ainsi que des documents rappelant et orientant les travaux de réforme administrative pour chaque secteur, district, ville et commune de la province. Par exemple, le 22 avril 2022, le Comité populaire provincial a publié un document intitulé « Remédier aux lacunes et aux limites de la réforme administrative au premier trimestre 2022 ». Ce document soulignait clairement les limites existantes, telles que : « La publication des documents juridiques par les Conseils populaires et les Comités populaires de district présente encore des erreurs de format et d'autorité ; la divulgation publique des procédures administratives dans certaines unités est incomplète et non conforme à la réglementation ; la vérification et le nettoyage des données du système d'information sur le règlement des procédures administratives de la province n'ont pas été pris en compte par les agences et les unités, ce qui a entraîné un grand nombre de rapports sur le retard de règlement des dossiers de procédures administratives dans le système. »
L'initiative, l'efficacité, le sens des responsabilités, la discipline administrative et l'éthique publique de nombreux cadres, fonctionnaires et agents publics laissent encore à désirer. Des cas de fonctionnaires et d'agents publics enfreignent encore la loi, au point de devoir intenter une action en justice, d'être placés en détention provisoire, d'être mis en examen et jugés. La mise en œuvre du mécanisme d'autonomie de plusieurs agences et services demeure confuse, l'application des technologies de l'information est déphasée, les services publics de haut niveau manquent d'efficacité et la transformation numérique des agences de l'État dans plusieurs services n'a pas progressé comme prévu.
Pour surmonter les lacunes mentionnées ci-dessus, le Comité populaire provincial demande : « Les chefs d'agences et d'unités continuent de diriger étroitement et de mettre en œuvre de manière synchrone des solutions pour détecter, gérer et prévenir le harcèlement et les désagréments dans la gestion du travail dans le cadre de la gestion de l'État assignée ; de renforcer la direction, l'inspection et l'incitation à la mise en œuvre de la réforme administrative dans les agences, unités et localités sous leur gestion ; de veiller à ce que les plans/tâches soient déployés rapidement et dans les délais... ».
