Améliorer l'éthique publique et le climat d'investissement – ​​Partie 2 : Éviter la situation où l'on « déroule la moquette en haut et on jette les clous en bas »

Grâce à de nombreuses solutions drastiques, Nghe An a apporté des changements positifs à la réforme administrative. Cependant, dans les faits, on observe encore une situation où l'on « étend le tapis au-dessus et on jette les clous en dessous » : de nombreux fonctionnaires harcèlent et causent des troubles aux citoyens et aux entreprises, violant gravement l'éthique publique, au point d'être poursuivis et placés en détention provisoire.

Récemment, plusieurs cas de manquements à l'éthique publique ont été signalés, impliquant des fonctionnaires des unités provinciales et de certaines unités des districts et des communes. Ces cas ont été poursuivis et placés en détention provisoire par les autorités. Par exemple, deux fonctionnaires du Département de la planification et de l'investissement de la province de Nghe An et un fonctionnaire du Département de soutien aux entreprises du Centre pour la promotion de l'investissement, du commerce et du tourisme de la province de Nghe An ont été poursuivis et placés en détention provisoire pour « abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions ». Selon les documents de l'agence d'enquête, ces fonctionnaires ont abusé de leurs fonctions et pouvoirs pour empêcher les entreprises de percevoir des pots-de-vin lors de leurs procédures d'enregistrement, des sommes pouvant atteindre des milliards de dongs.

Dans les localités concernées, la police du district de Quynh Luu a poursuivi deux suspects, Le Minh Tam (agent foncier de la commune de Quynh Lam) et Pham Thi Thanh Thuy (agent foncier de la commune de Quynh Hong), pour « abus de pouvoir et de position pour s'approprier des biens ». Au commissariat, les deux suspects ont avoué qu'en raison de la nécessité d'établir des certificats de droit d'usage des terres et du manque de connaissances juridiques de la population, Tam et Thuy ont abusé de leur position et de leur pouvoir pour s'approprier des biens de chaque victime venue effectuer les démarches d'enregistrement foncier, pour un montant compris entre 10 et 30 millions de VND.

Công an huyện Anh Sơn ra lệnh bắt tạm giam đối với Nguyễn Thị Duyên, công chức tài chính - kế toán xã Khai Sơn; Công an huyện Quỳnh Lưu khởi tố 2 bị can là cán bộ địa chính các xã ở huyện Quỳnh Lưu về tội 'Lạm dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản'; Lực lượng chức năng huyện Nghi Lộc đọc lệnh bắt tạm giam đối với bị can Nguyễn Đình Hải - nguyên Chủ tịch UBND xã Nghi Phong sai phạm về bồi thường hỗ trợ tái định cư. Ảnh: CTV
La police du district d'Anh Son a émis un ordre de détention provisoire contre Nguyen Thi Duyen, agente financière et comptable de la commune de Khai Son. La police du district de Quynh Luu a poursuivi deux prévenus, agents cadastraux des communes du district de Quynh Luu, pour « abus de pouvoir et de position pour s'approprier des biens ». Les autorités du district de Nghi Loc ont donné lecture de l'ordre de détention provisoire contre Nguyen Dinh Hai, ancien président du Comité populaire de la commune de Nghi Phong, pour violation des indemnisations et du soutien à la réinstallation. Photo : Contributeur

La police du district de Dien Chau a arrêté deux personnes, un officier de justice - officier d'état civil et un agent foncier de la commune de Minh Chau, pour l'acte d'« abus de position et de pouvoir pour s'approprier des biens » ; le Comité du Parti et le Comité populaire du district de Dien Chau ont émis une décision disciplinaire en révoquant du poste de membre du Comité permanent du Comité du Parti et du poste de président du Comité populaire de la commune M. Pham Xuan Bang - ancien président du Comité populaire de la commune de Dien Kim pour le mandat 2020-2025 pour des violations liées à la mise en œuvre de la politique de soutien au développement de l'industrie du sel à la Coopérative Kim Lien (Dien Kim)...

Par le passé, par de nombreux canaux, les investisseurs et les entreprises ont exprimé leur mécontentement face au harcèlement dont sont victimes certains fonctionnaires des secteurs et des localités de Nghe An lorsqu'ils doivent résoudre des procédures administratives. L'opinion publique est également indignée et s'interroge sur la situation de certains agents des unités et des localités qui, dans l'exercice de leurs fonctions, abusent de leurs titres et professions, abusent de leur autorité, exploitent le manque de connaissances des citoyens et des entreprises pour leur causer des difficultés, ou ne divulguent pas publiquement et en toute transparence le traitement des documents et des procédures à des fins d'enrichissement personnel.

Lors de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial de mars 2022, le camarade Nguyen Duc Trung, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a constaté que malgré les changements intervenus récemment dans la réforme administrative et l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion de l'État, de nombreux problèmes subsistent. Par conséquent, les secteurs continuent de promouvoir la transformation numérique, de faire connaître et de rendre les services publics et les procédures administratives transparents, créant ainsi des conditions favorables pour les citoyens et les entreprises. En particulier, les secteurs et les échelons doivent veiller à améliorer l'éthique publique, la sensibilisation et la responsabilité des fonctionnaires.

Toàn cảnh phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 3/2022. Ảnh: PB
Aperçu de la réunion ordinaire du Comité populaire provincial en mars 2022. Photo : PB

Soulignant que la répression des fonctionnaires fautifs est une chose indésirable, le président du Comité populaire provincial a déclaré qu'il s'agissait d'une mesure impérative, et d'une action sérieuse, afin d'alerter les fonctionnaires et les agents publics de toute la province. Même si les violations sont minimes, elles nuiront à l'image de la province et à son environnement d'investissement. Pour prévenir les violations, les dirigeants à tous les niveaux et dans tous les secteurs doivent revoir leurs procédures et leurs méthodes de travail, réévaluer l'attribution des tâches aux fonctionnaires et éviter qu'ils n'abusent de leur position et de leurs fonctions à des fins personnelles. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité permanent du Comité provincial du Parti estiment que toute violation doit être sévèrement sanctionnée et qu'il n'existe aucune interdiction.

Dans le cadre des missions confiées par le Comité populaire provincial, le Département de l'Intérieur organise chaque année des inspections et des contrôles réguliers et inopinés sur l'application de la discipline, de la discipline administrative, de l'éthique publique et de la gestion des cadres au sein des agences, unités et localités. En 2021, le Département de l'Intérieur a mis en place des délégations chargées d'effectuer des inspections dans les agences provinciales : 9 agences et unités ; dans les agences de district et de commune : 14/21 districts, villes, bourgs et 37 unités de niveau communal. Les agences provinciales ont inspecté 213 agences, unités et organisations.

Le directeur adjoint du Département de l'Intérieur, le camarade Tran Quoc Chung, a déclaré : « Grâce à l'inspection, nous visons à évaluer les résultats obtenus et à identifier les limites, les faiblesses, les difficultés et les obstacles dans l'exécution des tâches. » Parallèlement, nous traitons rigoureusement les infractions, les considérons comme un critère d'évaluation, d'évaluation et de classification du niveau d'exécution des tâches, du service public et de l'émulation, et récompensons le travail des collectifs et des individus de chaque agence et unité.

Lãnh đạo UBND tỉnh đến thăm, kiểm tra hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công của tỉnh, tháng 10/2020; Đoàn kiểm tra CCHC tỉnh kiểm tra các hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam và việc niêm yết thủ tục hành chính tại xã Mường Lống (Kỳ Sơn). Ảnh: PV
En octobre 2020, les dirigeants du Comité populaire provincial ont visité et inspecté les activités du Centre provincial de services de l'administration publique. L'équipe d'inspection de la réforme administrative provinciale a inspecté les registres de règlement des procédures administratives au Conseil de gestion de la zone économique du Sud-Est et l'affichage des procédures administratives dans la commune de Muong Long (Ky Son). Photo : PV

Outre les inspections et la supervision régulières, le Comité provincial du Parti de Nghe An a également ordonné l'application stricte de mesures disciplinaires à l'encontre des membres du Parti contrevenants. Lors de sa réunion du deuxième trimestre 2022, le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti a examiné les mesures disciplinaires à prendre à l'encontre des camarades responsables de l'affaire d'extraction illégale de pierres dans le hameau de Ken, commune de Chau Loc, district de Quy Hop. Il a décidé d'infliger un blâme au camarade Nguyen Dinh Tung, secrétaire adjoint du Comité du Parti du district et président du Comité populaire du district de Quy Hop ; d'adresser un avertissement au camarade Le Sy Hao, membre du Comité du Parti du district et chef du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Quy Hop ; et d'adresser un avertissement au camarade Nguyen Minh Khoi, membre du Parti et ancien chef adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement du district de Quy Hop.

Français Auparavant, lors de la réunion du premier trimestre de 2022, le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti a décidé d'expulser du Parti Mme Nguyen Thi Hong Tham - Secrétaire adjointe de la cellule administrative - générale du Parti, chef comptable, chef du département des finances - comptabilité du Centre provincial de contrôle des maladies de Nghe An ; a proposé au Comité permanent du Comité provincial du Parti d'examiner et de discipliner M. Nguyen Van Dinh - Membre du Comité permanent du Comité du Parti du département de la Santé, Secrétaire du Comité du Parti du département, Directeur du Centre provincial de contrôle des maladies de Nghe An, conformément à l'autorité. Lors de cette réunion, le Comité d'inspection du Comité provincial du Parti a décidé d'expulser du Parti M. Le Phung Dieu - Secrétaire de la cellule du Parti, Chef du Conseil de gestion de la forêt de protection du district de Ky Son, ancien Secrétaire de la cellule du Parti, Chef du Conseil de gestion de la forêt de protection du district de Quy Hop...

Afin de continuer à simplifier, à faire connaître, à être transparent, à réduire le temps et les coûts de mise en œuvre et à créer plus de commodité pour les particuliers et les entreprises dans le traitement des procédures administratives, le 19 avril 2022, le Comité populaire provincial a publié le Plan n° 247/KH-UBND sur la révision et la simplification des procédures administratives dans la province de Nghe An en 2022.

Français En conséquence, le Comité populaire provincial a demandé à 6 départements : Département des ressources naturelles et de l'environnement, Département des transports, de la justice, de la construction, Département des affaires intérieures, Département de l'industrie et du commerce de simplifier 15 procédures, groupes de procédures administratives dans les domaines de la construction ; foncier ; circulation intérieure des marchandises ; dossiers judiciaires, état civil ; émulation - récompenses et routes. Le Comité exécutif du Parti de la province de Nghe An a publié la résolution n° 05-NQ/TU sur la promotion de l'administration dans la province de Nghe An au cours de la période 2021-2030 afin de promouvoir la force combinée de l'ensemble du système politique pour construire une administration publique et transparente ; améliorer fortement l'environnement d'investissement et d'affaires de la province. Dans le même temps, il prépare également des mesures pour publier une résolution sur la transformation numérique de la province de Nghe An jusqu'en 2025, avec une vision à l'horizon 2030. Lier le processus de transformation numérique à la réforme administrative pour améliorer la qualité, l'efficacité, l'efficience de la gestion de l'État et la qualité de la prestation de services publics par les autorités à tous les niveaux ; Efforcez-vous de toujours maintenir une position dans le groupe des 30 provinces et villes ayant un indice élevé en matière de gouvernement numérique.

Lors de la réunion du Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An le 28 mai 2022, pour écouter et donner des avis sur le projet de résolution sur la transformation numérique, le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, chef de la délégation de l'Assemblée nationale, président du Conseil populaire provincial a souligné que le but ultime de la transformation numérique est de bénéficier aux citoyens et aux entreprises ; de promouvoir le développement socio-économique ; d'améliorer l'efficacité de la direction du Parti, l'efficacité et l'efficience du gouvernement et du système politique.

Grâce au leadership fort et déterminé des dirigeants provinciaux, la prise de conscience et les méthodes de travail du personnel et des fonctionnaires ont profondément évolué, contribuant à transformer l'image traditionnellement répandue d'une province ouverte et d'un département strict en une province ouverte et d'un département solidaire. La réforme administrative a également produit de nombreux résultats positifs. Les mécanismes et les politiques continuent d'être améliorés ; les procédures administratives sont simplifiées, publiques et transparentes, réduisant les délais et les coûts de mise en œuvre ; le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises s'est accru. Parallèlement, l'appareil organisationnel est progressivement rationalisé, réduisant les points focaux et améliorant l'efficacité opérationnelle. Le personnel, les fonctionnaires et les agents publics sont organisés de manière plus rationnelle et leur qualité s'est améliorée ; le sens des responsabilités, l'éthique publique, la discipline et la rigueur administrative ont connu de nombreux changements positifs.

M. Nguyen Dinh My, directeur adjoint du Centre provincial des services de l'administration publique de Nghe An, a déclaré que la réception et le traitement des procédures administratives des départements, branches et secteurs au Centre provincial des services de l'administration publique étaient rigoureusement contrôlés via le portail des services publics et le système d'information électronique unique provincial afin de garantir la transparence, la clarté et la ponctualité, un atout apprécié des citoyens et des entreprises. Actuellement, la zone compte 18 départements et secteurs spécialisés relevant du Comité populaire provincial et 3 agences spécialisées du secteur vertical, avec 1 333 procédures administratives reçues au centre.

Jusqu'à présent, Nghe An a été une destination attractive pour les investisseurs. De nombreux projets, dotés de plusieurs milliers de milliards de dongs, y ont été investis, contribuant à la revitalisation de l'économie locale. Citons notamment les projets de Vingroup, Masan, de l'usine Hoa Sen et de la cimenterie Song Lam ; du parc industriel, urbain et de services VSIP de Nghe An, du parc industriel WHA et de la station de broyage de ciment de Nghi Thiet ; de l'hôtel Vinpearl Cua Hoi, du complexe hôtelier et de villas de loisirs, du dépôt pétrolier DKC et du port maritime de Vissai. Ju Teng International Group et ses fournisseurs explorent actuellement des opportunités d'investissement et de développement commercial et mettent en œuvre des projets dans le parc industriel Hoang Mai I.

(À suivre)

Ảnh trái sang, trên xuống: Khu Công nghiệp WHA, Khu Công nghiệp, đô thị và dịch vụ VSIP Nghệ An, Tổng kho xăng dầu DKC, Nhà máy Xi măng Sông Lam, sản xuất trong Nhà máy Hoa Sen. Ảnh: PV
Photos de gauche à droite et de haut en bas : Parc industriel WHA, Parc industriel, urbain et de services VSIP Nghe An, Dépôt pétrolier DKC, Cimenterie de Song Lam, Production à l'usine Hoa Sen. Photo : PV