Mobilisation de masse au niveau local – Partie 1 : S'impliquer pour résoudre des problèmes difficiles

La famille de M. Le Thac Xoan, du hameau 7 de la commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai), fait partie des foyers devant être relogés pour permettre le projet d'autoroute Nord-Sud. Informée des avantages du projet pour le développement local, la famille de M. Xoan a pris l'initiative d'obtenir une indemnisation et des fonds de réinstallation. Elle a été la première famille de la commune de Quynh Vinh à démolir sa maison et à déménager ses biens pour permettre le projet. M. Xoan a déclaré : « Consciente qu'il s'agit d'un projet national majeur, d'une importance capitale pour le développement de la province et du pays, ma famille a accepté de subir une légère perte, et c'est pourquoi elle a osé prendre l'initiative. »

Ông Lê Thạc Xoan ở xóm 7, xã Quỳnh Vinh (TX. Hoàng Mai) là hộ đầu tiên phá dỡ nhà để giải phóng mặt bằng, nhường đất thực hiện dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam. Ảnh tư liệu:  Đ.T
M. Le Thac Xoan, du hameau 7 de la commune de Quynh Vinh (ville de Hoang Mai), est le premier ménage à démolir sa maison pour libérer le terrain nécessaire au projet d'autoroute Nord-Sud. Photo : D.T.
Lãnh đạo thị xã Hoàng Mai trực tiếp khảo sát kiểm tra tại hiện trường từ phản ánh kiến nghị của người dân. Ảnh: Thanh Lê
Les dirigeants de la ville de Hoang Mai ont inspecté les lieux en direct, en tenant compte des commentaires et recommandations de la population. Photo : Thanh Le

Durant le processus de déblaiement du site pour le projet, le Comité du Parti, le gouvernement et les organisations de la commune se sont bien coordonnés avec les unités et les investisseurs pour propager activement, mobiliser les gens et appliquer avec souplesse les politiques les plus bénéfiques pour les ménages concernés.

D'une longueur de 4,9 km, le projet d'autoroute affecte directement plus de 900 foyers de la commune de Quynh Vinh. Parmi eux, 132 ont été touchés dans leurs maisons et leurs jardins, contraints de déménager. Au début, le déblaiement du site a rencontré de nombreuses difficultés, notamment en raison du désaccord entre la population et le barème d'indemnisation de l'État, comparé aux prix du marché foncier. Certains ont même réagi de manière excessive… Cependant, grâce à la participation de l'ensemble du système politique, à une mobilisation accrue et à une meilleure explication, les foyers de la zone touchée ont accepté la proposition », a déclaré M. Vu Le Hung, président du Comité populaire de la commune de Quynh Vinh.

Nhân dân nhiều địa phương ở Nghệ An đã đồng thuận giải phóng mặt bằng thi công cao tốc Bắc- Nam. Ảnh: Thành Cường
Les habitants de nombreuses localités de Nghe An ont accepté de défricher des terres pour la construction de l'autoroute Nord-Sud. Photo : Thanh Cuong

Grâce à la bonne mise en œuvre des efforts de mobilisation de masse, au cours du premier semestre 2020-2025, la ville de Hoang Mai a mis en œuvre des mesures d'indemnisation, d'aide au déblaiement des sites et de réinstallation pour la construction de 43 ouvrages et projets. À ce jour, de nombreux projets ont bénéficié d'une indemnisation pour le déblaiement des sites, notamment : le projet de parc industriel de Hoang Mai 1, d'une superficie de 130 hectares ; le projet d'autoroute Nord-Sud ; le projet de route côtière (atteignant 92 %) ; et le projet de réponse au changement climatique financé par des prêts français (atteignant 89 %).

Pour résoudre des problèmes nouveaux et complexes, la mobilisation de masse est considérée comme une avancée majeure. Dans la commune de Hung Yen Nam (Hung Nguyen), où plus de 80 % de la population est catholique, le consensus social a été faible pendant de nombreuses années, de sorte qu'aucune maison culturelle de hameau n'a été construite. La mobilisation du capital social pour la construction d'infrastructures s'est heurtée à de nombreuses difficultés. Au début du mandat 2020-2025, le district de Hung Nguyen a nommé deux fonctionnaires expérimentés à la commune de Hung Yen Nam, aux postes de secrétaire du Parti et de président du comité populaire de la commune. Parallèlement, le district a financé l'achat de ciment pour la construction de routes et la construction de maisons culturelles de hameau. Des services, bureaux et syndicats spécialisés ont été chargés de collaborer avec la commune à la mise en œuvre de chaque critère pour les nouvelles constructions rurales.

Cán bộ xã Hưng Yên Nam (Hưng Nguyên) vận động người dân hiến đất mở đường. Ảnh: Mai Hoa
Les responsables de la commune de Hung Yen Nam (Hung Nguyen) ont mobilisé la population pour faire don de terrains afin d'ouvrir des routes. Photo : Mai Hoa

Lors d'une discussion sur la manière d'impliquer les habitants de Hung Yen Nam dans la construction de nouvelles zones rurales, le camarade Hoang Duc An, secrétaire du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « La clé est d'accorder une attention particulière au travail religieux. Le gouvernement et les organisations de la commune rencontrent et échangent directement avec les prêtres, les dignitaires, les fonctionnaires et les conseils pastoraux de la région catholique. » Il est donc nécessaire d'organiser de nombreuses rencontres populaires, de sensibiliser et de faire comprendre que la construction de nouvelles zones rurales est un objectif pour tous, l'État n'ayant qu'un rôle de soutien. L'ouverture d'esprit des habitants de la région religieuse renforce la solidarité entre catholiques et non-catholiques, qui s'unissent pour construire de nouvelles zones rurales. Le réseau routier de la commune a été étendu, bétonné, équipé de lignes électriques et de routes pavées, et des arbres ont été plantés. Sept ou huit maisons de la culture ont été construites (dont une a été modernisée). De nombreux travaux d'infrastructure ont également été réalisés conjointement par tous les niveaux et la population.

Français Dans cet effort, M. Dinh Huu Diem - une personne loin de chez elle - a soutenu la localité avec plus de 10 milliards de VND pour construire des routes, construire des maisons culturelles, des cimetières et des systèmes d'eau potable dans les hameaux. M. Dau Van Thuc, dans le hameau 7, a soutenu 1,5 milliard de VND pour construire des routes, construire des maisons culturelles, etc. Après plus de 530 jours de pointe (du 22 juin 2021, le Comité du Parti de la commune de Hung Yen Nam a publié une résolution spécialisée à la date d'évaluation de l'achèvement des nouveaux critères ruraux le 15 décembre 2022), Hung Yen Nam a rempli les critères de construction de nouvelles zones rurales et a reçu le certificat de reconnaissance début 2023.

Xã Hưng Yên Nam xây dựng trụ sở xã, nhà văn hóa và đường bê tông ở các xóm. Ảnh tư liệu: M.H
La commune de Hung Yen Nam construit un siège, une maison de la culture et des routes en béton dans les hameaux. Photo : MH

Durant son développement, Nghe An a attiré de nombreuses entreprises, créant ainsi de nombreux emplois. Cependant, à certains endroits, les grèves des travailleurs n'ont pas respecté les procédures légales. La Fédération provinciale du travail a activement joué un rôle de passerelle, négocié avec les parties concernées, stabilisant rapidement la situation et réconciliant les deux parties. Le camarade Kha Van Tam, président de la Fédération provinciale du travail, a déclaré : « Les incidents de grève et d'arrêts de travail collectifs ont suscité des inquiétudes quant aux relations de travail dans les entreprises. La Fédération provinciale du travail et les districts ont coordonné leurs efforts avec les départements et les branches pour soutenir rapidement la stabilisation de la situation et participer à la résolution des problèmes. Ils ont recueilli et synthétisé les recommandations et les aspirations des travailleurs ; en collaboration avec les autorités compétentes, ils ont examiné et évalué le niveau et la légalité des propositions afin de coordonner leur résolution conformément à leurs compétences. »

Lãnh đạo LĐLĐ tỉnh trò chuyện với công nhân Công ty TNHH Frescol Tuna Việt Nam (Khu Công nghiệp Nam Cấm). Ảnh tư liệu: Diệp Thanh
Les dirigeants de la Fédération provinciale du travail discutent avec les ouvriers de Frescol Tuna Vietnam Co., Ltd. (Parc industriel de Nam Cam). Photo : Diep Thanh

La mobilisation populaire est le devoir de chaque cadre, membre du parti, fonctionnaire, syndicaliste, membre d'organisations de masse, cadre et soldat des forces armées. Ainsi, il s'agit de mobiliser le peuple, de l'unifier, de créer une force commune pour le développement socio-économique et d'assurer la défense et la sécurité nationales.

Phó Bí thư Tỉnh ủy Hoàng Nghĩa Hiếu tham quan mô hình dân vận khéo ở huyện Quỳ Châu. Ảnh tư liệu: Thành Cường
Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Hoang Nghia Hieu, visite un modèle de mobilisation populaire habile dans le district de Quy Chau. Photo : Thanh Cuong

Dans le district frontalier de Ky Son, la frontière s'étend sur 203,409 km, adjacente à quatre districts et trois provinces de la RDP lao ; on y trouve le poste frontière international de Nam Can et de nombreux sentiers traversant la frontière. Onze communes et villes sur vingt-et-une appartiennent à des communes frontalières (59 villages frontaliers). À Ky Son, tous les niveaux et secteurs ont renforcé leur mobilisation de masse, contribuant ainsi au maintien de la « paix pour la population », de la paix dans la région et de la paix à la frontière. Dans le village de Tien Tieu, commune de Nam Can, situé à 16 km de la frontière entre le Vietnam et le Laos, adjacent au village de Loong Quang, groupement de villages de Noong Het Tay, province de Xieng Khouang (Laos), l'Union des femmes du village de Tien Tieu a mis en place un modèle de « protection de la sécurité et de la souveraineté des frontières par les femmes ».

Le camarade Ho Y Nhia, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Nam Can (Ky Son), s'est entretenu avec les journalistes. Extrait : NN

La tâche principale des 30 femmes participant régulièrement au projet est de mobiliser les villageois afin de les sensibiliser à leur responsabilité de se coordonner avec les forces de l'ordre et de préserver la paix du village et la sécurité aux frontières. Parallèlement, elles collaborent avec les agents du poste-frontière de Nam Can pour organiser des patrouilles et protéger six bornes de souveraineté sur la route. Mme Vu Y Khu, responsable de l'Association des femmes du village de Tien Tieu, a ajouté : « Les femmes participent également activement à de nombreux échanges culturels et artistiques ; elles s'entraident pour développer l'économie, aident les ménages pauvres à surmonter les difficultés et renforcent les jumelages avec les villages laotiens. Ainsi, nous propageons la solidarité des villageois et, ensemble, nous protégeons fermement la sécurité du village et la souveraineté aux frontières. »

Chi hội phụ nữ bản Tiền Tiêu, xã Nậm Cắn (Kỳ Sơn) phối hợp tuyên truyền, vận động người dân đảm bảo an ninh bản làng.  Ảnh: Nguyên Nguyên
L'Union des femmes du village de Tien Tieu, commune de Nam Can (Ky Son), a coordonné ses actions de sensibilisation et de mobilisation pour assurer la sécurité du village. Photo : Nguyen Nguyen

Chaque niveau et secteur se voit confier des tâches spécifiques de sensibilisation et de mobilisation citoyenne pour la mise en œuvre des politiques, plans et projets économiques et sociaux. Dans le district de Thanh Chuong, le Front de la Patrie est chargé de présider et de diriger la création de groupes d'autogestion modèles ; l'Association des anciens combattants mobilise ses membres pour la construction de maisons culturelles « vertes, propres et belles » dans les villages et hameaux ; l'Union des femmes, l'Association des agriculteurs et l'Union de la jeunesse sensibilisent, mobilisent et soutiennent leurs membres et la population pour développer l'élevage, éliminer la faim et réduire la pauvreté, protéger l'environnement et construire de nouvelles zones rurales ; la Fédération du travail du district, quant à elle, encourage le mouvement d'émulation pour la réforme administrative parmi les cadres et les fonctionnaires.

Au début du mandat 2020-2025, le Comité du Parti du district de Yen Thanh a publié une résolution thématique sur le renforcement et l'innovation de la mobilisation populaire du système politique du district. Ainsi, le travail de mobilisation populaire du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations populaires a connu des innovations positives. L'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics met en œuvre la devise « respecter le peuple, être proche du peuple, le comprendre, apprendre du peuple et être responsable envers lui ». Ainsi, le rôle et la responsabilité des cadres, des fonctionnaires et des agents publics dans l'accomplissement de leurs tâches sont renforcés, ce qui renforce la conviction de la population et favorise l'émulation au sein de la région.

Lãnh đạo huyện Yên Thành tìm hiểu hiệu quả mô hình nông nghiệp công nghệ cao của người dân. Ảnh: Mai Hoa
Les dirigeants du district de Yen Thanh découvrent l'efficacité du modèle agricole de haute technologie mis en place par la population. Photo : Mai Hoa

Un travail de mobilisation populaire est mené dans toute la province par l'ensemble du système politique, en dirigeant et en mobilisant la population pour mettre en œuvre des programmes de développement socio-économique, construire de nouvelles zones rurales, réduire durablement la pauvreté et garantir la sécurité et l'ordre. En particulier, de nombreux programmes de mobilisation des cotisations à la sécurité sociale ont été largement lancés et ont suscité un consensus parmi la population et les entreprises pour une mise en œuvre conjointe. Selon le camarade Le Van Ngoc, vice-président permanent du Comité provincial du Front de la Patrie : « Cela témoigne de la détermination du peuple et de sa confiance dans le Parti et l'État, démontrant la force du grand bloc d'unité nationale et la participation opportune et synchrone de l'ensemble du système politique. Ce résultat contribue grandement à la mobilisation populaire à toutes les étapes de la mise en œuvre de chaque domaine spécifique… ».