Réveiller le potentiel de développement du commerce frontalier - Partie 1 : Potentiel et avantages en matière de développement

Nghe An partage une frontière avec les provinces de Xieng Khouang, Hua Phan et Bolikhamxay, en RDP lao. Cette situation est favorable au développement commercial et économique entre Nghe An et les autres localités du pays voisin. De plus, elle permet également de relier et d'échanger des marchandises avec la Thaïlande, la Birmanie, etc.

À la frontière entre Nghe An et le Laos, il y a la porte frontière internationale de Nam Can (Ky Son), la porte frontière nationale de Thanh Thuy (Thanh Chuong), 3 portes frontières secondaires à Cao Veu (Anh Son), Thong Thu (Que Phong), Tam Hop (Tuong Duong) et de nombreuses ouvertures le long des districts frontaliers.

Nghe An est la province qui possède la plus grande zone naturelle du pays, traversée par 16 routes nationales et l'autoroute Nord-Sud en construction. La localité dispose également d'un aéroport international et d'un réseau d'infrastructures portuaires synchrones, générant un important trafic de marchandises chaque année. La production industrielle de Nghe An connaît une forte croissance ; les matériaux de construction (ciment, tuiles, tôle ondulée et acier, etc.) constituent l'un de ses atouts et sont exportés vers de nombreux pays, dont le marché laotien représente entre 15 et 20 millions de dollars par an.

Sans parler des produits pétroliers (essence, pétrole, gaz de pétrole liquéfié), des entreprises leaders disposant de systèmes portuaires spécialisés et de grands entrepôts, comme Thien Minh Duc Joint Stock Company (DKC) et Petrolimex, répondent de plus en plus aux exigences du marché laotien, avec un chiffre d'affaires à l'exportation atteignant 5 à 10 millions USD/an. De plus, les produits traditionnels de Nghe An (riz, huile de cuisson, engrais, meubles, produits aquatiques, fruits de mer…) sont depuis longtemps familiers aux consommateurs laotiens.

Xe chờ làm thủ tục thông quan tại Cửa khẩu Nậm Cắn, huyện Kỳ Sơn.
Véhicules en attente de dédouanement à la porte frontière de Nam Can, district de Ky Son.

Français De 2018 au premier trimestre 2022, le chiffre d'affaires total des importations et des exportations entre Nghe An et le Laos a atteint 139,1 millions USD, dont 132,3 millions USD pour les exportations et 6,8 millions USD pour les importations. Des centaines de milliers de personnes et de véhicules ont fait des allers-retours pour rendre visite à des proches, travailler, échanger, acheter et vendre des marchandises, et faire des visites et des circuits. Du 1er janvier 2022 au 10 août 2022, au poste frontière international de Nam Can, il y avait 102 entreprises, dont 71 entreprises ont participé à des activités d'exportation et 31 entreprises ont participé à des activités d'importation. Toutes les entreprises ont effectué les procédures douanières sur le système de dédouanement automatique. Également au cours de cette période, 13 516 véhicules ont complété les procédures d'entrée et de sortie, dont 6 976 sont entrés et 6 540 sont sortis ; le chiffre d'affaires des importations et des exportations a atteint plus de 21,7 millions USD.

M. Phan Van Nham, chef du service des douanes du poste-frontière international de Nam Can, a déclaré : « Après une période d'impact de l'épidémie de Covid-19, le gouvernement laotien a décidé, le 9 mai 2022, de rouvrir les postes-frontières internationaux, dont le poste-frontière international de Nam Can, ce qui a contribué à l'essor des activités d'importation et d'exportation ainsi qu'au retour des proches des deux parties. Le dédouanement des marchandises, des véhicules, des entrées et des sorties… a été coordonné sans heurts par les deux parties, créant des conditions favorables aux échanges commerciaux entre les entreprises et les citoyens des deux pays. Au 10 août 2022, le service des douanes du poste-frontière international de Nam Can avait collecté plus de 11,2 milliards de VND pour le budget, atteignant 127,79 % de l'objectif fixé. Les postes les plus générateurs de recettes sont notamment : le bois scié de toutes sortes, le minerai de fer importé à des fins commerciales, la fécule d'arrow-root… »

Outre le poste frontière international de Nam Can, dans le district de Ky Son, le poste frontière de Thanh Thuy, dans le district de Thanh Chuong, est également une porte d'entrée importante, bénéficiant d'un emplacement privilégié pour le développement des échanges commerciaux avec le Laos, à seulement 50 km environ de la ville de Vinh et à 60 km environ du port de Cua Lo et de la zone économique de Nghe An, dans le sud-est du pays. Afin de promouvoir les échanges commerciaux entre les deux pays, le poste frontière de Thanh Thuy a été élevé au rang de poste frontière national en 2011. En 2013, le Comité populaire provincial de Nghe An a approuvé le projet de poste frontière de Thanh Thuy, d'une superficie totale de 21,97 hectares, pour la construction de zones fonctionnelles.

En 2016, le poste-frontière de Thanh Thuy était l'une des options pour la construction de l'autoroute Vietnam-Laos, reliant Hanoï à Vientiane, longue d'environ 725 km. En 2018, lorsque le projet d'autoroute Hanoï-Vientiane a été approuvé par les deux gouvernements, la transformation du poste-frontière de Thanh Thuy en zone économique frontalière a été considérée comme un moteur du développement de la région. Une fois cette autoroute réalisée, elle deviendra une véritable artère vitale pour la circulation des marchandises en provenance du Laos, de Thaïlande et du Myanmar, via Nghe An, jusqu'à la mer de Chine méridionale.

Tuyến đường từ Cửa khẩu Thanh Thuỷ về thành phố Vinh đã được nâng cấp tạo điều kiện thuận lợi cho việc đi lại.
L'itinéraire reliant la porte frontière de Thanh Thuy à la ville de Vinh a été modernisé pour faciliter les déplacements.

Français Récemment, sur la base des accords commerciaux bilatéraux signés et des documents juridiques publiés par le gouvernement, le Comité populaire de la province de Nghe An a également demandé aux agences fonctionnelles et aux localités ayant des postes frontaliers d'organiser et de créer des conditions favorables pour que les personnes et les commerçants des deux côtés puissent échanger, acheter, vendre, exporter et importer des marchandises. Les deux parties se sont coordonnées pour mettre en œuvre en douceur le dédouanement des marchandises, des véhicules, des entrées et des sorties... Les deux parties se sont coordonnées pour proposer au ministère de l'Industrie et du Commerce d'établir un plan directeur pour le développement du commerce frontalier commun entre le Vietnam et le Laos pour la période allant jusqu'en 2025, avec une vision jusqu'en 2035. Actuellement, un certain nombre de marchés aux postes frontaliers et de marchés frontaliers sont étudiés et prévus pour des investissements dans la construction, y compris le marché frontalier de Thanh Thuy, qui investit progressivement dans des infrastructures d'une superficie de 12,8 hectares.

De plus, Nghe An a également établi chaque année des délégations de nombreuses entreprises pour participer à des activités de promotion commerciale, de connexion commerciale et d'investissement au Laos, afin de présenter et d'apporter des produits de haute qualité aux consommateurs laotiens. À ce jour, plus de 90 entreprises de Nghe An participent à des activités d'investissement, de production et de commerce au Laos, avec un capital d'environ 200 millions de dollars américains. Parallèlement, Nghe An invite également les entreprises et les ménages laotiens à participer à des foires commerciales dans la ville afin de connecter l'offre et la demande entre les entreprises laotiennes et celles de Nghe An.

Công dân làm thủ tục xuất, nhập cảnh tại Cửa khẩu Quốc tế Nậm Cắn.
Les citoyens effectuent les procédures de sortie et d'entrée à la porte frontière internationale de Nam Can.

Entre 2019 et 2022, afin de stimuler les échanges d'import-export et de créer de meilleures conditions de dédouanement, le Comité populaire provincial de Nghe An a progressivement investi et attiré des investissements dans les infrastructures des postes-frontières : système d'entreposage, transport, logistique, etc., en mobilisant des ressources au niveau du système de postes-frontières et en créant des ouvertures pour assurer le processus d'import-export. Il a également mené de nombreuses discussions avec les autorités des provinces frontalières laotiennes afin de proposer la modernisation de certaines paires de postes-frontières secondaires et d'ouvertures. Par rapport à 2013, les infrastructures de transport, d'import-export de marchandises à travers la frontière se sont globalement nettement améliorées.

Français Au fil des ans, les résidents frontaliers ont voyagé dans les deux sens, échangé et acheté et vendu à travers les marchés frontaliers des deux pays tels que le marché de Din Dam (province de Bolikhamxay), le marché de Thanh Thuy (Thanh Chuong), le marché de Thong Thu (Que Phong), le marché de Nam Can (Ky Son)... Actuellement, après 2 ans d'interruption en raison de la pandémie de Covid-19, le marché de Nam Can à la porte frontière internationale de Nam Can a également rouvert le week-end, contribuant aux activités commerciales, touristiques, de shopping et de tourisme dynamiques des personnes des deux côtés. Depuis sa réouverture, chaque session de marché a attiré des milliers de visiteurs pour visiter, faire du shopping, échanger et découvrir la culture. M. Nguyen Huu Minh - Président du Comité populaire du district de Ky Son a déclaré que le marché frontalier de la porte frontière internationale de Nam Can rouvrira à partir du jour férié du 30 avril au 1er mai 2022, tous les dimanches matin. Il y a un marché dans la zone frontalière, le nombre de touristes passant par le district de Ky Son chaque semaine augmente considérablement.

Chợ biên Nậm Cắn (Kỳ Sơn) thu hút hàng ngàn người đến tham quan, mua sắm mỗi phiên.
Le marché frontalier de Nam Can (Ky Son) attire des milliers de personnes qui viennent le visiter et faire du shopping à chaque session.

Outre la coopération active en matière de développement économique, les relations extérieures entre districts, communes et villages des deux côtés de la frontière sont régulièrement et intégralement mises en œuvre afin de contribuer à la mise en œuvre effective de l'accord lors de la 11e Conférence sur la coopération pour le développement du commerce Vietnam-Laos en 2018. M. Cao Minh Tu, directeur adjoint du ministère de l'Industrie et du Commerce, a déclaré que le potentiel de coopération pour le développement du commerce frontalier entre le Vietnam et le Laos en général, et les provinces de Nghe An et du Laos en particulier, était encore considérable. L'important est de transformer ces potentiels et atouts en moteurs, contribuant ainsi au développement économique des deux côtés de la frontière.