La planification détaillée de la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An a été annulée, comme l'a rapporté le journal Nghe An du 14 mars 2024 dans l'article «« Fin » du projet suspendu sur la rive sud de la rivière Vinh".
Lorsque nous avons appris que le Comité populaire de la ville de Vinh avait chargé le Comité populaire du quartier de Vinh Tan d'examiner le terrain pour le projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, nous les avons contactés début mars 2024 pour obtenir des informations. Selon les dirigeants du quartier de Vinh Tan, le quartier avait un rapport détaillé dans le document n° 114/UBND-DC daté du 1er mars 2024 adressé à la ville. En accédant au document n° 114/UBND-DC, nous avons constaté que toutes les questions liées au terrain prévu pour la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An ont été clarifiées.
Sur la superficie totale de 14,77 hectares prévue pour la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, on trouve de nombreux types de terres, tels que des terrains plats inutilisés, des rizières, des terres aquacoles, des terrains de circulation, des terrains fluviaux et des cimetières. Concernant les terres agricoles, la Coopérative agricole de Vinh Tan les gérait et les confiait à des ménages et à des particuliers à des fins de production agricole avant le 1er juillet 2004. En raison de l'urbanisation, le système d'irrigation et de drainage de la zone a été endommagé. La plupart de ces terres agricoles ont été inondées pendant la saison des pluies et soumises à la sécheresse pendant la saison sèche. Elles ont donc été abandonnées et n'ont pas pu être exploitées. Sur le plan juridique, ces parcelles agricoles n'ont pas bénéficié d'un certificat de droit d'utilisation des terres, mais sont éligibles à un tel certificat ; lorsque les terres sont récupérées, les bénéficiaires sont des ménages et des particuliers. Le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a affirmé que bien que le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An existe depuis 13 ans, l'investisseur n'a pas encore effectué d'inventaire des actifs agricoles, ni effectué d'indemnisation et de soutien pour le déblaiement du site.
Quant aux autres types de terres, toutes gérées par l'État, elles sont actuellement principalement laissées à l'état naturel ; une partie des eaux est exploitée par l'homme pour la pisciculture ; le réseau de transport intérieur, les cimetières… sont exploités de manière fragmentée et inefficace. Le statut actuel des terres riveraines de la rivière Rao Mang n'est plus conforme au plan de zonage détaillé du quartier de Vinh Tan, approuvé par le Comité populaire provincial de Nghe An dans la décision n° 1578/QD-UBND du 22 mai 2020.
Le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a déterminé que la superficie totale de 14,77 hectares de terrain ne présente aucun risque de chevauchement, n'est pas liée à d'autres projets, n'est pas située dans une zone abritant des vestiges culturels ni dans une zone d'aménagement du territoire relevant de la sécurité et de la défense, ne bénéficie d'aucun investissement ni d'aucun financement du budget de l'État, et que, conformément au plan de zonage du quartier de Vinh Tan approuvé par le Comité populaire provincial par la décision 1578/QD-UBND du 22 mai 2020, le terrain est destiné à la construction de nouveaux terrains résidentiels. Par conséquent, l'évaluation est la suivante : « La conversion nécessaire à la mise en œuvre du projet améliorera l'efficacité de l'utilisation des sols, conformément à l'orientation de la planification et du développement urbain de la localité, tout en améliorant le système d'infrastructures techniques et l'esthétique urbaine, et en limitant la pollution environnementale de la zone. »
Français Cependant, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a demandé au Comité populaire de la ville de Vinh : « Lors de l'exécution de la demande d'inspection et d'étude des projets d'investissement adjacents (tels que : Sud - Zone urbaine riveraine de Vinh, Est - Zone urbaine de services commerciaux de Vinh Tan, Ouest - Zone de réinstallation pour le changement climatique...) de réaliser la planification synchrone des systèmes de circulation, de l'approvisionnement en eau et du drainage et d'autres éléments d'infrastructure technique. D'autre part, éviter la situation de division du terrain en petites zones fragmentées conduisant à une utilisation inefficace et à des difficultés de gestion (prenant toute la zone restante, entre les projets adjacents et contigus) ».
Il existe également un avertissement : « L'investissement dans la construction du projet sur le terrain susmentionné doit être soigneusement évalué en tenant compte des facteurs affectant l'environnement et la vie des personnes. Remarque particulière : Il est nécessaire de prêter attention et de vérifier soigneusement l'élévation de la mise en œuvre du projet par rapport à celle de la zone résidentielle existante, de garantir la mise en œuvre des raccordements aux infrastructures techniques, en particulier l'élévation du drainage, d'éviter la situation où, après le raccordement des infrastructures techniques, la zone résidentielle existante ne peut pas évacuer l'eau mais reflue, provoquant ainsi un blocage du débit et des inondations locales, et d'étudier attentivement la collecte et le traitement des eaux usées domestiques. »
En examinant le document n° 114/UBND-DC daté du 1er mars 2024, nous constatons que la proposition du Comité populaire du quartier de Vinh Tan est juste et nécessaire. En effet, depuis août 2020, nous avons connaissance du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An et du projet de zone résidentielle de Tan An. À cette époque, la population a vivement réagi à la suspension du projet. En effet, dans le quartier de Tan An, certaines familles possédant des terres agricoles faisant l'objet d'une acquisition foncière pour le projet, convaincues d'obtenir une indemnisation à court terme, empruntent de l'argent pour acheter des fournitures, puis s'endettent.
En transmettant les préoccupations de la population au Comité populaire du quartier de Vinh Tan, nous avons pris connaissance des documents du quartier rendant compte à la hiérarchie des questions liées au projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An. Dans le document n° 319/BC-UBND du 20 juillet 2020, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a signalé au Comité populaire de la ville de Vinh que de nombreuses personnes avaient évoqué la suspension du projet lors des réunions du Conseil populaire et recommandé « d'organiser une inspection des capacités de la société par actions d'investissement et de commerce pétroliers de Nghe An… ». Cette information a été relayée par le journal Nghe An du 13 août 2020 dans l'article « […]Il existe un projet visant à « clôturer » des terres sur la rive sud de la rivière Vinh.".
En 2021, le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An figurait sur la liste des projets de logements dont le Comité populaire provincial avait chargé le Comité populaire provincial d'en contrôler l'avancement. Après un certain temps, le Département de la Construction ayant proposé au Comité populaire provincial d'envisager une prolongation de ce projet (rapport n° 667/SXD-BC du 1er mars 2022), nous sommes retournés à Tan An. Les ménages nous ont fait part non seulement de leur frustration refoulée face à la suspension du projet, mais aussi de leur anxiété face à l'approche de la saison des pluies.
Il est important d'inspecter attentivement leurs lieux de vie et les zones avoisinantes afin de bien comprendre leurs préoccupations. La zone résidentielle de Tan An est située en contrebas de la zone urbaine patrimoniale de Vinh située à proximité. Si le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An est étendu, cette zone résidentielle sera coincée entre deux zones urbaines, devenant un bassin, une poche d'eau pendant la saison des pluies, avec des risques extrêmement imprévisibles. Le chef d'îlot de Tan An, M. Nguyen Van Hau, a déclaré à l'époque : « Les fondations de la zone urbaine patrimoniale de Vinh sont 1,5 mètre plus hautes que la zone résidentielle de l'îlot de Tan An. Si la zone urbaine pétrolière de Nghe An est étendue et investie dans la construction, les foyers de l'îlot de Tan An seront certainement victimes d'inondations importantes en cas de fortes pluies. C'est un problème qui préoccupe la population et le comité exécutif de l'îlot de Tan An. Nous avons déposé une pétition auprès du quartier et lors de la réunion des délégués du Conseil populaire provincial avec les électeurs, mais elle n'a pas encore été examinée. »
Compte tenu de la situation actuelle (le projet étant suspendu depuis 12 ans, inspecté en 2016 et dont l'achèvement a été prolongé jusqu'en 2018), et compte tenu de la mise en place du projet de rénovation et de modernisation de la rivière Vinh, dont l'objectif est de créer un paysage urbain et de contribuer au développement dynamique de la ville de Vinh au sud, il serait extrêmement inapproprié de prolonger l'avancement du projet urbain pétrolier de Nghe An sans réévaluer la planification. C'est pourquoi nous avons rédigé l'article suivant : « Envisager de prolonger la progression du projet urbain pétrolier de Nghe An", dans le but d'espérer que l'autorité compétente réévaluera la planification détaillée de la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, envisagera d'étendre les progrès ; en même temps, dirigera l'inspection et disposera d'un plan pour gérer les lacunes dans les zones résidentielles concernées en raison de l'impact des projets urbains. Cet objectif présente de nombreuses similitudes avec la proposition du Comité populaire du quartier de Vinh Tan à l'heure actuelle, exprimée dans le document n° 114/UBND-DC du 1er mars 2024 !
Nguyen Dinh Thanh, président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan, signataire du document n° 114/UBND-DC adressé au Comité populaire de la ville de Vinh, a indiqué avoir inspecté à maintes reprises la zone d'étude du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, le quartier résidentiel de Tan An et les zones avoisinantes. Il a ainsi reconnu que la mise en œuvre d'un nouveau projet sur une superficie de plus de 14,7 hectares, déjà occupée par le précédent projet, poserait des problèmes, notamment en termes d'inondations, pour le quartier résidentiel de Tan An, qui compte une centaine de foyers. « Le quartier historique de Vinh est plus haut d'un mètre que le quartier résidentiel de Tan An, et d'autres projets futurs auront également ce point commun, notamment le prolongement de la rue Le Mao. Par conséquent, le quartier recommande aux autorités d'envisager la réorganisation de ce quartier résidentiel en menant une étude approfondie et une planification synchrone afin de mettre en œuvre un projet de transformation globale… » – a déclaré Nguyen Dinh Thanh, président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan.
Le 14 mars 2024, lors de notre visite dans le quartier résidentiel de Tan An, nous avons rencontré le secrétaire du Parti, M. Nguyen Van Yen. Interrogé sur ce sujet, M. Nguyen Van Yen a déclaré : « Je viens de plaisanter avec les ménages ici en leur disant que chacun devrait acheter deux cannes à pêche et un bateau en tôle ondulée pour la prochaine saison des pluies. Pendant la saison des pluies, en cas d'inondation, nous pouvons pêcher le tilapia à la maison, et lorsque nous devons sortir, nous avons un bateau. C'est une plaisanterie, mais c'est aussi vrai car cette zone est devenue inondable. À l'avenir, si la ville met en œuvre de petits projets fragmentés dans cette zone, la situation des inondations sera encore plus compliquée et les gens souffriront beaucoup… »
À propos des propositions et recommandations du Comité populaire du quartier, M. Nguyen Van Yen a demandé : « Si les autorités planifient et réaménagent ce quartier résidentiel, les ménages seront-ils d'accord ? » M. Nguyen Van Yen a répondu : « Je suis convaincu que les ménages seront d'accord. » Nous y croyons. Car si le terrain au sud de la rivière Vinh est étudié, réaménagé et mis en œuvre par un investisseur compétent et dévoué, il deviendra assurément un pôle d'attraction pour le quartier de Vinh Tan et la ville de Vinh. Et grâce à ces actions pour un avenir meilleur, personne ne s'y opposera !