La planification détaillée de la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An a été annulée comme l'a rapporté le journal Nghe An du 14 mars 2024 dans l'article «« Fin » du projet suspendu sur la rive sud de la rivière Vinh".
Lorsque nous avons appris que le Comité populaire de la ville de Vinh avait chargé le Comité populaire du quartier de Vinh Tan d'examiner le terrain destiné au projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, nous les avons contactés début mars 2024 pour obtenir des informations. Selon les dirigeants du quartier de Vinh Tan, le quartier avait un rapport détaillé dans le document n° 114/UBND-DC daté du 1er mars 2024 adressé à la ville. En accédant au document n° 114/UBND-DC, nous avons constaté que toutes les questions relatives au terrain prévu pour la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An ont été clarifiées.
Sur la superficie totale de 14,77 hectares prévue pour la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, on trouve de nombreux types de terres, tels que des terrains plats inutilisés, des rizières, des terres aquacoles, des terrains de circulation, des terrains riverains et des cimetières. Concernant les terres agricoles, la Coopérative Agricole Vinh Tan les gère et les confie à des ménages et des particuliers à des fins de production agricole depuis avant le 1er juillet 2004. En raison de l'urbanisation, le système d'irrigation et de drainage de la zone a été perturbé. De ce fait, la plupart de ces terres agricoles sont inondées pendant la saison des pluies et subissent des sécheresses pendant la saison sèche, les obligeant à être abandonnées et inexploitables. En termes de légalité, ces parcelles agricoles n'ont pas bénéficié d'un certificat de droits d'utilisation foncière, mais sont éligibles à un certificat de droits d'utilisation foncière ; lors de la récupération des terres, les bénéficiaires sont des ménages et des particuliers. Le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a affirmé que bien que le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An existe depuis 13 ans, l'investisseur n'a pas encore effectué d'inventaire des actifs agricoles, ni effectué d'indemnisation et de soutien pour le déblaiement du site.
Quant aux autres types de terres, toutes gérées par l'État, elles sont actuellement majoritairement laissées à l'état naturel ; une partie des plans d'eau est exploitée par l'homme pour la pisciculture ; le réseau de transport intérieur et les cimetières sont exploités de manière fragmentée et inefficace. Le statut actuel des terres riveraines de la rivière Rao Mang n'est plus conforme au plan de zonage détaillé du quartier de Vinh Tan, approuvé par le Comité populaire provincial de Nghe An dans la décision n° 1578/QD-UBND du 22 mai 2020.
Le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a déterminé que la superficie totale de 14,77 hectares de terrain ne présente aucun risque de chevauchement, n'est pas liée à d'autres projets, n'est pas située dans une zone abritant des vestiges culturels ni dans une zone d'aménagement du territoire relevant de la sécurité et de la défense, ne bénéficie d'aucun investissement ni d'aucun financement du budget de l'État, et que, conformément au plan d'aménagement du quartier de Vinh Tan approuvé par le Comité populaire provincial par la décision n° 1578/QD-UBND du 22 mai 2020, le terrain est destiné à la construction de nouveaux terrains résidentiels. Par conséquent, l'évaluation est la suivante : « La conversion nécessaire à la mise en œuvre du projet améliorera l'efficacité de l'utilisation des sols, conformément à l'orientation de la planification et du développement urbain de la localité, tout en améliorant les infrastructures techniques et l'esthétique urbaine, et en limitant la pollution environnementale de la zone. »
Cependant, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a demandé au Comité populaire de la ville de Vinh : « Lors de l'exécution de la demande d'inspection et d'étude des projets d'investissement adjacents (tels que : Sud - Zone urbaine riveraine de Vinh, Est - Zone urbaine de services commerciaux de Vinh Tan, Ouest - Zone de réinstallation pour le changement climatique...) de réaliser une planification synchrone des systèmes de circulation, d'approvisionnement en eau et de drainage et d'autres éléments d'infrastructure technique. D'autre part, il faut éviter la situation de division du territoire en petites zones fragmentées conduisant à une utilisation inefficace et à des difficultés de gestion (appropriation de toute la surface restante, entre projets adjacents et contigus) ».
Parallèlement, un avertissement est émis : « L’investissement dans la construction d’un projet sur le terrain susmentionné nécessite une évaluation rigoureuse des facteurs affectant l’environnement et la vie des habitants. Remarque : il est nécessaire de vérifier attentivement l’élévation du terrain lors de la réalisation du projet par rapport à celle de la zone résidentielle existante, de veiller à la mise en place des raccordements aux infrastructures techniques, notamment l’élévation du drainage, d’éviter qu’après le raccordement des infrastructures techniques, la zone résidentielle existante ne puisse évacuer l’eau mais reflue, provoquant ainsi un blocage du débit et des inondations locales, et d’étudier attentivement la collecte et le traitement des eaux usées domestiques. »
En lisant le document n° 114/UBND-DC daté du 1er mars 2024, nous constatons que la proposition du Comité populaire du quartier de Vinh Tan est juste et nécessaire. En effet, depuis août 2020, nous avons connaissance du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An et du projet de zone résidentielle de Tan An. À cette époque, la population a vivement réagi à la suspension du projet. En effet, dans le quartier de Tan An, de nombreuses familles possédant des terres agricoles faisant l'objet d'une acquisition foncière pour le projet, convaincues d'obtenir une indemnisation à court terme, empruntent de l'argent pour acheter des fournitures, puis s'endettent.
En transmettant les préoccupations de la population au Comité populaire du quartier de Vinh Tan, nous avons pris connaissance des documents du quartier informant ses supérieurs hiérarchiques des questions liées au projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An. Dans le document n° 319/BC-UBND du 20 juillet 2020, le Comité populaire du quartier de Vinh Tan a signalé au Comité populaire de la ville de Vinh que de nombreuses personnes avaient évoqué la suspension du projet lors des réunions du Conseil populaire et recommandé « d'organiser une inspection des capacités de la société par actions d'investissement et de commerce pétroliers de Nghe An… ». Cette information a été relayée par le journal Nghe An du 13 août 2020 dans l'article « […]Il existe un projet visant à « clôturer » des terres sur la rive sud de la rivière Vinh.".
En 2021, le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An figurait sur la liste des projets de logements dont le Comité populaire provincial avait demandé le suivi. Après un certain temps, le Département de la Construction ayant proposé au Comité populaire provincial d'envisager une prolongation de ce projet (rapport n° 667/SXD-BC du 1er mars 2022), nous sommes retournés à Tan An. Les ménages ont exprimé non seulement une frustration refoulée face à la suspension du projet, mais aussi une inquiétude quant à l'arrivée de la saison des pluies.
Il est important d'inspecter attentivement leurs lieux de vie et les zones avoisinantes afin de bien comprendre leurs préoccupations. Le quartier résidentiel de Tan An est situé en contrebas de la zone urbaine patrimoniale adjacente de Vinh. Si le projet de la zone urbaine pétrolière de Nghe An est étendu, ce quartier résidentiel sera coincé entre deux zones urbaines, devenant un bassin, une poche d'eau pendant la saison des pluies, avec des risques extrêmement imprévisibles. Le chef d'îlot de Tan An, M. Nguyen Van Hau, a déclaré à l'époque : « Les fondations de la zone urbaine patrimoniale de Vinh sont 1,5 mètre plus hautes que la zone résidentielle de Tan An. Si la zone urbaine pétrolière de Nghe An est étendue et que des investissements et des travaux sont réalisés, les foyers de Tan An seront certainement victimes d'inondations importantes en cas de fortes pluies. C'est un problème qui préoccupe la population et le comité exécutif de Tan An. Nous avons déposé une pétition auprès du quartier et lors de la réunion des délégués du Conseil populaire provincial avec les électeurs, mais elle n'a pas encore été examinée ni résolue. »
Compte tenu de la situation actuelle (le projet étant suspendu depuis 12 ans, inspecté en 2016 et dont l'achèvement a été prolongé jusqu'en 2018), et compte tenu de la mise en place du projet de rénovation et de modernisation de la rivière Vinh, visant à créer un paysage urbain et à favoriser le développement de la ville de Vinh au sud, il serait extrêmement inapproprié de prolonger la progression du projet urbain pétrolier de Nghe An sans réévaluer la planification. C'est pourquoi nous avons rédigé une série d'articles.Envisager de prolonger les progrès du projet urbain pétrolier de Nghe An", dans le but d'espérer que l'autorité compétente réévaluera la planification détaillée de la construction du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, envisagera d'en prolonger l'avancement ; en même temps, dirigera l'inspection et disposera d'un plan pour gérer les lacunes dans les zones résidentielles concernées en raison de l'impact des projets urbains. Cet objectif présente de nombreuses similitudes avec la proposition du Comité populaire du quartier de Vinh Tan à l'heure actuelle, exprimée par le document n° 114/UBND-DC daté du 1er mars 2024 !
Nguyen Dinh Thanh, président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan, signataire du document n° 114/UBND-DC adressé au Comité populaire de la ville de Vinh, a indiqué avoir personnellement inspecté à maintes reprises la zone d'étude du projet de zone urbaine pétrolière de Nghe An, le quartier résidentiel de Tan An et les zones avoisinantes. Il a ainsi reconnu que la mise en œuvre d'un nouveau projet sur une superficie de plus de 14,7 hectares, déjà occupée par le précédent projet, engendrerait des problèmes, notamment d'inondations pour le quartier résidentiel de Tan An, qui compte une centaine de foyers. « La zone urbaine patrimoniale de Vinh est plus haute d'un mètre que le quartier résidentiel de Tan An, et d'autres projets futurs partageront ce point commun, notamment le prolongement de la route Le Mao. Par conséquent, le quartier recommande aux autorités d'envisager la réorganisation de ce quartier résidentiel en menant une étude approfondie et une planification synchrone afin de mettre en œuvre un projet de transformation en profondeur… » – Nguyen Dinh Thanh, président du Comité populaire du quartier de Vinh Tan.
Le 14 mars 2024, lors de notre visite dans le quartier résidentiel de Tan An, nous avons rencontré le secrétaire du Parti, M. Nguyen Van Yen. Interrogé à ce sujet, M. Nguyen Van Yen a déclaré : « Je viens de plaisanter avec les ménages ici en leur disant que chacun devrait acheter deux cannes à pêche et un bateau en tôle ondulée pour la prochaine saison des pluies. Pendant la saison des pluies, en cas d'inondation, nous pouvons rester à la maison pour pêcher le tilapia, et quand nous devons sortir, nous avons un bateau. C'est une plaisanterie, mais c'est aussi vrai car cette zone est devenue inondable. À l'avenir, si la ville met en œuvre de petits projets fragmentés dans cette zone, la situation des inondations sera encore plus compliquée et les habitants en souffriront beaucoup… »
À propos des propositions et recommandations du Comité populaire du quartier, M. Nguyen Van Yen a demandé : « Si les autorités planifient et réaménagent ce quartier résidentiel, les ménages seront-ils d'accord ? » M. Nguyen Van Yen a répondu : « Je suis convaincu que les ménages seront d'accord. » Nous y croyons. Car si le terrain au sud de la rivière Vinh est étudié, réaménagé et mis en valeur par un investisseur compétent et dévoué, il deviendra assurément un pôle d'attraction pour le quartier de Vinh Tan et la ville de Vinh. Et grâce à ces actions pour un avenir meilleur, personne ne s'y opposera !