Nghe An est une province avec une longue histoire de formation et de développement, riche en traditions révolutionnaires et en esprit studieux ; possède des ressources culturelles riches et uniques, la patrie du patrimoine des chansons folkloriques Nghe Tinh Vi et Giam qui a été reconnu par l'UNESCO comme un patrimoine culturel immatériel représentatif de l'humanité ; est une « terre spirituelle de gens talentueux », la patrie de nombreux patriotes, en particulier la patrie du président Ho Chi Minh.
Tout au long de sa longue histoire, Nghe An a été une étape dans le processus d'ouverture du pays par nos ancêtres. Tantôt avant-poste, champ de bataille, véritable « citadelle de l'étang brûlant » ; tantôt arrière, base de nombreuses guerres de résistance contre les envahisseurs étrangers, la « clé des dynasties ». En particulier, lors de la longue lutte pour l'indépendance et l'unification nationales au XXe siècle, Nghe An fut l'une des localités qui « prirent les devants, se soulevèrent les premières », notamment à l'apogée du mouvement soviétique de Nghe Tinh en 1930-1931, et constitua un important arrière lors des deux grandes guerres de défense nationale contre le colonialisme français et l'impérialisme américain.
Cependant, en entrant dans le processus d'innovation du pays, en regardant les résultats de développement de la province, est-il vrai que « Nghe An est en avance et en retard » est un dicton qui est devenu une préoccupation face à la réalité actuelle ; en particulier dans le domaine économique, la transformation du modèle de croissance et la restructuration de l'économie de la province ne sont pas encore claires.
Nghe An dispose d'une main-d'œuvre abondante (plus de 2 millions de personnes en âge de travailler) ; son système éducatif est reconnu comme l'un des meilleurs du pays, avec une tradition d'excellence et de nombreuses universités et collèges. Cependant, le développement des industries de haute technologie reste problématique. Dès son origine, Nghe An a adopté de nouveaux modèles agricoles, mais n'a pas encore réussi à devenir une province agricole forte et à s'enrichir grâce à l'agriculture.
Bénéficiant d'une nature riche en paysages magnifiques et fascinants, « montagnes verdoyantes et eaux turquoises comme dans un tableau » ; riche en vestiges culturels et historiques… Nghe An a développé le tourisme très tôt, mais n'a pas encore réussi à se forger une image touristique forte. On dit que la plage de Cua Lo est magnifique, que les collines de thé de Thanh Chuong sont charmantes, que la forêt de Pu Mat abrite une faune et une flore diversifiées, que les forêts des montagnes de Ky Son sont majestueuses… mais les paysages célèbres de Nghe An n'ont pas encore attiré les touristes.
Le port de Cua Lo a été construit assez tôt (1979), situé dans une position extrêmement favorable pour le commerce international, en particulier pour le transport de marchandises vers le Laos et le nord-est de la Thaïlande, avec de très bons avantages par rapport aux autres ports de la région, mais n'a pas été en mesure de rivaliser efficacement dans le nouveau mécanisme, tandis que le volume de marchandises chargées et déchargées via d'autres ports maritimes de la région centrale a augmenté très rapidement...
Les questions ci-dessus ne sont que quelques exemples généraux des nombreux développements paradoxaux de Nghe An que nous pouvons souligner dans la réalité.
Lors de la conférence sur le développement socio-économique de Nghe An, le professeur Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo, président du Conseil théorique central et directeur de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh, a évoqué ce paradoxe : « C'est peut-être la principale préoccupation des habitants de Nghe An, de ce pays réputé pour son assiduité, sa résilience et son esprit d'équipe. Autrefois, les habitants de Nghe An étaient toujours fiers d'être « pauvres mais doués pour les études ». Aujourd'hui, peut-être devrions-nous nous poser à nouveau la question : pourquoi les habitants de Nghe An sont-ils intelligents, doués pour les études, appliqués et travailleurs, alors que leur pays n'est toujours pas riche ? Le soi-disant « paradoxe de Nghe An » n'est certes pas un problème évident, mais la question de savoir quand et comment Nghe An pourra y échapper reste une question et une obsession depuis de nombreuses années et à plusieurs reprises pour la province. »
L'économiste Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam et directeur adjoint du Groupe consultatif économique et social de la province de Nghe An, a déclaré : « Compte tenu du niveau de développement général du pays, même sur certains aspects fondamentaux, Nghe An reste une province relativement sous-développée. Compte tenu d'un long processus, comme de nombreuses provinces du Centre-Nord, Nghe An est une localité considérée comme « difficile à développer ». C'est un véritable paradoxe : Nghe An, bien que terre de « talents », n'a pas encore trouvé de solution concrète. Compte tenu de la stature, du rôle et de la position nationale de Nghe An, il y a lieu d'affirmer que ce « paradoxe du développement » est un problème d'ampleur nationale. »
Comme mentionné précédemment, le Comité du Parti, le gouvernement et la population de la province de Nghe An ont toujours été soucieux de surmonter les difficultés et de contribuer au développement de leur patrie. Le Bureau politique a également toujours accordé une attention particulière à Nghe An en publiant des conclusions et des résolutions distinctes, visant à orienter la stratégie, la vision et à susciter la motivation nécessaire pour aider la province à se développer à la hauteur de sa position, de son rôle et de son potentiel.
Français Le 2 juin 2003, le 9e Politburo a publié la Conclusion n° 20-KL/TW sur Nghe An. Après 10 ans de mise en œuvre de la Conclusion n° 20-KL/TW, l'économie de Nghe An a continué de bien croître et d'évoluer dans la bonne direction. Le taux de croissance moyen du PIB au cours des cinq années 2006-2010 a atteint 9,75 % ; le taux de croissance moyen au cours de la période 2011-2012 était de 8,8 % ; en 2012, le revenu moyen par habitant a atteint plus de 20 millions de VND/an ; les recettes budgétaires annuelles ont bien augmenté, atteignant 5 692 milliards de VND, soit 3,62 fois plus qu'en 2003.
Cependant, après 10 ans de mise en œuvre de la Conclusion 20-KL/TW, il apparaît que Nghe An n'a pas pleinement exploité son potentiel et ses avantages, qu'elle est toujours une province pauvre, que la croissance économique n'a pas atteint l'objectif fixé et n'est pas durable, qu'elle n'a pas attiré d'investissements, n'a pas créé de percées, et qu'il existe des aspects qui risquent de prendre du retard ; le revenu moyen par habitant n'est que de 70 % par rapport à la moyenne nationale ; certains problèmes sociaux n'ont pas été bien résolus.
Français Dans ce contexte, sur la base de la synthèse de la Conclusion n° 20-KL/TW et visant à fournir de nouvelles orientations pour le développement de la province, le 30 juillet 2013, le 11e Politburo a publié la Résolution n° 26-NQ/TW sur l'orientation et les tâches pour le développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020, avec pour objectif de « continuer à améliorer la capacité de leadership et la force de combat de l'organisation du Parti, renforcer la solidarité et l'unité, promouvoir la force interne, utiliser et attirer toutes les ressources à l'intérieur et à l'extérieur de la province et à l'étranger, s'efforçant de faire de Nghe An une province relativement aisée dans la région du Nord d'ici 2015, créant les bases pour devenir fondamentalement une province industrielle d'ici 2020 ; un centre de finance, de commerce, de tourisme, d'éducation et de formation, de science et de technologie, de santé, de culture, de sport, d'industrie de haute technologie de la région du Centre-Nord ; avoir un système d'infrastructure synchrone et progressivement moderne ; vie matérielle et spirituelle ; L'esprit du peuple a été élevé ; il y avait une culture avancée, Imprégnée de l'identité de Nghe An, la défense et la sécurité nationales étaient solides, et l'ordre et la sécurité sociale étaient assurés. À cette époque, Nghe An était la seule province, hormis les cinq villes centrales (Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Hai Phong, Da Nang et Cân Tho), pour laquelle le Bureau politique avait émis une résolution distincte, témoignant de l'attention particulière qu'il portait à la patrie du président Hô-Chi-Minh.
Pour atteindre les objectifs fixés dans la résolution 26-NQ/TW, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a souligné : « Nghe An doit avant tout innover davantage et progresser par ses propres moyens ; mobiliser toutes les ressources, dans la province et à l'extérieur, pour le développement ; inscrire le développement de Nghe An dans l'ensemble de la région et établir des liens avec les provinces environnantes, voire les régions de sa propre province. Nghe An doit promouvoir le dynamisme de ses secteurs économiques, notamment l'économie privée et l'économie bénéficiant de capitaux étrangers. Le soutien central est indispensable, mais Nghe An doit promouvoir sa force interne, c'est la clé du succès. »
Français Le 21 mars 2019, au siège du Comité central du Parti, le Politburo a tenu une séance de travail avec le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An pour passer en revue les 5 années de mise en œuvre de la résolution n° 26/NQ-TW sur l'orientation et les tâches du développement de la province de Nghe An jusqu'en 2020. Lors de cette séance de travail, le secrétaire général Nguyen Phu Trong a évalué : « Grâce à la pratique, Nghe An a vu la direction, a vu ce que nous devons faire ».
Sur la base de l'héritage des points de vue, des objectifs, des tâches et des principales solutions de la résolution n° 26 NQ/TW, le Politburo a publié l'avis n° 55-TB/TW daté du 20 avril 2019, mettant à jour, ajustant et complétant un certain nombre de tâches et de solutions pour développer la province de Nghe An ; en même temps, convenant de résumer la résolution n° 26 NQ/TW en 2023.
La conclusion n° 20-KL/TW, la résolution n° 26-NQ/TW et l'avis n° 55-TB/TW du Politburo ont démontré la cohérence, la continuité et la praticabilité des politiques et orientations du Parti sur le développement de la province de Nghe An ; elles constituent une base importante pour que le gouvernement, les ministères et les branches émettent des mécanismes et des politiques visant à compléter et à attirer des ressources pour le développement ; elles constituent une base importante pour que la province de Nghe An élabore une stratégie de développement en accord avec les politiques et les directives du Parti et les caractéristiques et la situation pratique de la localité.
