La publication de la résolution n'est qu'une première étape. Il s'agit de concrétiser les politiques et orientations définies par le Bureau politique par le biais de mécanismes, de politiques, de programmes et de projets pour une mise en œuvre efficace. Dans la résolution n° 39-NQ/TW, le Bureau politique a chargé le Comité du Parti du gouvernement de diriger la publication du programme d'action pour sa mise en œuvre et d'élaborer un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An, à soumettre à l'Assemblée nationale pour promulgation. La délégation du Parti à l'Assemblée nationale a dirigé l'examen et la promulgation d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques supplémentaires afin de poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 36/2021/QH15 de l'Assemblée nationale et des objectifs, tâches et solutions énoncés dans la résolution du Bureau politique.
Français Le Politburo a également chargé le Comité provincial du Parti de Nghe An d'élaborer d'urgence un programme d'action pour mettre en œuvre la nouvelle résolution du Politburo, d'identifier des tâches et des solutions spécifiques, étroitement liées à la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW, datée du 3 novembre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; de publier de manière proactive des documents d'orientation, des mécanismes et des politiques pour mettre en œuvre avec succès la résolution ; de promouvoir fortement le rôle de leadership des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, la participation de l'ensemble du système politique, en créant un consensus élevé dans la société pour donner bientôt vie à la résolution.
Français Le Bureau politique a également chargé les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central de prêter régulièrement attention, de coordonner, d'inspecter et d'aider le Comité provincial du Parti de Nghe An à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans le processus d'organisation et de mise en œuvre de la Résolution et à créer des conditions favorables au développement de la province de Nghe An. Les comités provinciaux et municipaux du Parti à travers le pays, en particulier ceux des régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale, doivent activement construire et renforcer les relations d'association et de coopération avec la province de Nghe An pour promouvoir le développement mutuel. Le Comité économique central préside et coordonne avec les agences compétentes pour suivre, superviser, inspecter et encourager régulièrement la mise en œuvre de la Résolution ; coordonne avec le Comité provincial du Parti de Nghe An pour examiner, résumer et rendre compte périodiquement au Bureau politique et au Secrétariat sur les résultats de la mise en œuvre de la Résolution.
Au cours des dix années de mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW, il ressort que le Bureau politique a clairement défini la responsabilité de l'application complète et approfondie de la résolution n° 39-NQ/TW par l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères, les services, la province de Nghe An et les autres provinces et villes. Les experts ont également recommandé à plusieurs reprises que, pour atteindre les objectifs de développement de Nghe An dans les années à venir, conformément à la résolution n° 39-NQ/TW, il est nécessaire de reconnaître et de clarifier l'essence des responsabilités nationales et de la région du Centre-Nord assumées par Nghe An, qui relèvent de la responsabilité des gouvernements central et locaux et qui leur sont spécifiquement attribuées. Le gouvernement central crée les conditions institutionnelles (modèles de développement), les mécanismes, les politiques (soutien, incitations) et concentre les ressources pour aider Nghe An à surmonter les difficultés que la province ne peut résoudre elle-même. La mise en œuvre de cette responsabilité offre à Nghe An l'opportunité de progresser, tant sur le plan institutionnel que socio-économique. C'est également le point de vue de Truong Dinh Tuyen, ancien ministre du Commerce et chef du Groupe consultatif socio-économique provincial chargé de formuler des observations à la province. Il a déclaré que l'important est d'assurer une coordination efficace entre les niveaux central et local pour organiser la mise en œuvre, notamment pour surmonter les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre de la nouvelle résolution sur Nghe An.
Le gouvernement central doit soutenir les ressources initiales ou mettre en place un mécanisme pour attirer des ressources suffisamment attractives pour que Nghe An crée les conditions minimales nécessaires, notamment en matière d'infrastructures telles qu'un aéroport international, un port en eau profonde, des liaisons de transport et des infrastructures urbaines pour la percée moderne, et ainsi sortir rapidement du « seuil de faible développement ». Parallèlement, Nghe An doit bénéficier d'une plus grande autonomie, notamment par le biais de politiques et d'outils visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires. Il ne s'agit pas seulement d'outils fiscaux et fonciers, mais aussi de mécanismes plus autonomes concernant les salaires, l'appareil organisationnel et le personnel, facteurs déterminants de l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires. L'expert économique Tran Dinh Thien a commenté : « Pour que Nghe An atteigne le niveau souhaité, il lui faut un système complet de mécanismes et de politiques innovants, non pas principalement dans l'esprit de "mécanismes spéciaux", mais de "mécanismes modèles" en termes de mécanismes de marché et d'institutions de gouvernance modernes. »
En ce qui concerne la vision du développement urbain, le Dr. Architecte Tran Ngoc Chinh - Président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains a souligné qu'il s'agit d'une force motrice pour le développement de la province, par conséquent, Nghe An doit accorder une attention particulière au rôle de promotion du développement de la zone urbaine élargie de Vinh et des zones urbaines de Hoang Mai, Thai Hoa, Do Luong, Con Cuong.
Dans un autre aspect, l'ancien ministre de l'Information et des Communications, Le Doan Hop, a déclaré que le développement de la province doit être ciblé et essentiel ; en même temps, il a souligné trois autres conditions de développement : la nécessité de continuer à s'unir plus fortement ; d'exploiter efficacement les ressources aux niveaux local, central et international ; en particulier la nécessité d'exploiter plus efficacement les capacités intellectuelles et les ressources du peuple Nghe An au pays et à l'étranger.
Ce point de vue est également partagé par le Dr Nguyen Si Dung, ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale. Il estime qu'il est nécessaire de valoriser efficacement les ressources de « Nghe Kieu », notamment les transferts de fonds. Nguyen The Ky, président du Conseil central de théorie et de critique littéraire et artistique, a suggéré de renforcer les liens et l'interconnectivité entre l'économie et la culture dans la planification du développement afin de promouvoir davantage les traditions historiques et culturelles de Nghe An et de susciter l'aspiration à un développement global, plus rapide et plus fort.
Selon le professeur Nguyen Xuan Thang, membre du Bureau politique, président du Conseil théorique central et directeur de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh : « Nghe An doit élaborer une nouvelle vision de développement à long terme ; réorganiser l'espace de développement et perfectionner le nouveau plan de développement ; définir clairement les objectifs, la feuille de route et les méthodes, les tâches clés et les avancées du développement à chaque étape de 10, 20 et 30 ans, dans un contexte de nombreuses fluctuations mondiales et de changement constant du pays. Cette vision doit être définie dans le sens de la promotion des efforts communs, créant un nouvel élan pour que Nghe An puisse percer et se développer afin de devenir la force motrice, la locomotive et le moteur du développement de la région du Centre-Nord, conformément à l'aspiration à développer un pays prospère, puissant et heureux. »
Outre les indicateurs de développement socio-économique relativement positifs après près de trois ans de mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti (2020-2025), le Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été soumis au Premier ministre. Une fois approuvé, il ouvrira une voie juridique importante pour le développement de la province. Le Bureau politique a notamment adopté une résolution sur « la construction et le développement de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », donnant ainsi une impulsion majeure au développement de Nghe An dans le nouveau cycle de développement.
Dans de nombreux forums, le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Nous vivons une époque de bonheur, de terrain favorable et d'harmonie entre les peuples », une période idéale pour un développement rapide, vigoureux, décisif et durable. Si nous ne saisissons pas l'occasion d'avancer et de nous surpasser, Nghe An manquera l'occasion de se développer. Dans un tel contexte, avec une telle détermination à changer les choses, la solidarité, l'unité et le consensus entre les cadres, les membres du Parti et la population sont indispensables. »
Comment Nghe An parviendra-t-elle à ses fins ? Pour saisir cette opportunité, Nghe An a correctement positionné sa position et son rôle dans le développement de la région et du pays, en réidentifiant ses atouts et ses faiblesses ; elle est déterminée à réaliser des avancées majeures dans les domaines des institutions, des infrastructures et des ressources humaines, avec l'esprit de « prendre les devants, se réveiller en premier », de « développement révolutionnaire » et de « percée, accélération ».
Plus précisément, Nghe An poursuit « 3 perspectives de développement » : le développement rapide, la percée (accélération) mais pas à n'importe quel prix ; se concentrer sur le développement de l'Est pour diriger et tirer l'Ouest vers le développement, en prenant l'Est comme force motrice, l'Ouest dans une direction durable ; le leadership et la direction avec concentration, points clés, de manière proactive, résolue, en maximisant la force du peuple.
Parallèlement, la province se concentre sur la préparation à cinq niveaux. Elle est d'abord prête à accueillir deux zones de développement dynamiques : l'expansion de la ville de Vinh et l'expansion de la zone économique du Sud-Est. Ainsi, l'expansion de la ville de Vinh, qui comprend l'ensemble de la ville de Cua Lo et quatre communes du district de Nghi Loc, deviendra une zone urbaine côtière, avec un espace de développement orienté vers la mer, d'une superficie naturelle totale de 166,24 km².2La population est de 575 718 habitants, répartis en 36 unités administratives de niveau communal, dont 27 arrondissements et 9 communes. La zone économique du Sud-Est couvre actuellement une superficie de 20 776 hectares et sera étendue à 80 000 hectares, dont 70 000 hectares de terres et 10 000 hectares de surface maritime (dont environ 15 000 hectares de parc industriel) et rebaptisée zone économique de Nghe An.
Français Dans la stratégie de développement, Nghe An identifie 4 corridors économiques : le corridor économique côtier oriental ; le corridor économique de la route Ho Chi Minh, le corridor économique de la route nationale 7, le corridor économique de la route nationale 48A et 6 centres urbains : l'expansion de la ville de Vinh, la ville de Hoang Mai (développée en association avec Quynh Luu), la ville de Thai Hoa (développée en association avec Nghia Dan), la ville de Dien Chau, la ville de Do Luong ; la zone urbaine écologique de Con Cuong. En plus de promouvoir la connectivité intraprovinciale, il est nécessaire de renforcer la connectivité régionale le long de l'axe Nam Thanh - Bac Nghe, Nam Nghe - Bac Ha et de se connecter avec le Laos par les postes frontières ; faire du centre central un impact sur le développement de toute la région.
Deuxièmement, Nghe An est prête pour les infrastructures essentielles, en premier lieu, les infrastructures de parc industriel. La province compte actuellement un total de 11 parcs industriels, dont 5 sont situés dans la zone économique du Sud-Est, bénéficiant des incitations à l'investissement les plus élevées ; 5 parcs industriels ont des investisseurs en infrastructures, notamment : le parc industriel, urbain et de services VSIP Nghe An, d'une superficie de près de 1 500 hectares (1 475 hectares), la phase 1 est de 750 hectares ; le parc industriel WHA, d'une superficie de près de 3 200 hectares, la phase 1 est de 498 hectares ; le parc industriel Hoang Mai I, d'une superficie de 285 hectares ; le parc industriel Hoang Mai II, d'une superficie de près de 350 hectares (343,69 hectares) ; le parc industriel Dong Hoi (1 436 hectares). Fin 2023, le projet VSIP Nghe An II (Tho Loc) débutera sa construction, investi par le groupe VSIP, avec une échelle d'utilisation des terres de 500 hectares.
Français Vient ensuite l'infrastructure de liaison routière, y compris les routes avec le projet d'autoroute Nord-Sud dans la section Est à travers Nghe An, qui devrait être ouverte à la circulation en septembre 2023 ; Dien Chau - Bai Vot en 2024 ; l'accent est mis sur la construction de la route côtière Nghi Son - Cua Lo, d'une longueur totale de 65 km, qui devrait être achevée en 2024 ; en outre, l'accent est mis sur l'achèvement du système d'axes horizontaux tels que : la route Vinh - Hung Nguyen de 72 m ; Route N5 Do Luong - Tan Ky... La province a également fait activement pression sur le gouvernement central pour déployer bientôt l'autoroute Vientiane - Pac Xan - Lak Sao - Nam On - Thanh Thuy - Hanoi, qui a été signée par les deux gouvernements du Vietnam - Laos, c'est l'itinéraire le plus favorable, se connectant facilement à l'autoroute Nord-Sud à l'Est dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen et déployant le chemin de fer à grande vitesse Hanoi - Vinh dans la première phase de la période 2021 - 2030.
Français En ce qui concerne les infrastructures portuaires, le système portuaire existant de Nghe An comprend le port de Cua Lo, avec une capacité de chargement et de déchargement de 13 millions de tonnes/an, recevant des navires de 10 000 tonnes ; la phase 1 du port de Vissai reçoit des navires de 70 000 tonnes (la phase 2 est prévue pour devenir un port général international recevant des navires de 100 000 tonnes) ; le port pétrolier DKC reçoit des navires de 10 000 à 49 000 tonnes. La province se concentre sur la mise en œuvre des procédures pour démarrer la construction du port international en eau profonde de Cua Lo d'ici fin 2023 avec une capacité d'accueil de cargos d'un tonnage allant jusqu'à 100 000 tonnes, de navires généraux, de conteneurs d'un tonnage de 50 000 tonnes... Il s'agit d'un projet d'infrastructure clé, supprimant les goulots d'étranglement dans le transport de marchandises.
Français Dans le même temps, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a approuvé le plan d'investissement, l'emplacement de construction du terminal, la piste n° 2 de l'aéroport international de Vinh répondant aux normes de niveau 4E, la capacité prévue d'ici 2030 d'environ 8 millions de passagers/an ; la vision à 2050 d'environ 14 millions de passagers/an ; la réalisation de l'ouverture d'un certain nombre de lignes aériennes internationales (telles que la Corée, le Japon, la Chine, Hong Kong, Taiwan, la Thaïlande, Singapour...). D'autre part, Nghe An est également prêt pour les infrastructures de services sociaux en encourageant les investissements dans le développement de l'électricité et de l'énergie éolienne ; en transformant un certain nombre d'hôpitaux en hôpitaux de classe spéciale et de dernière ligne ; en attirant les zones urbaines, les grands supermarchés, les hôtels 3-5 étoiles, les terrains de golf pour être prêt à répondre aux besoins de consommation, de tourisme et de divertissement des visiteurs et des partenaires.
Troisièmement, Nghe An est prête en termes de ressources humaines en restructurant ses universités et collèges affiliés dans le sens de la fusion de trois écoles : Nghe An Economie, Nghe An Pedagogical College, Nghe An Pedagogical College of Culture and Arts en Université Nghe An ; en améliorant la qualité de l'Université Vinh pour en faire un centre de formation prestigieux dans la région et dans le monde ; en appelant et en attirant un certain nombre d'universités prestigieuses pour ouvrir des succursales à Nghe An ; en se concentrant sur l'amélioration des langues étrangères, des technologies de l'information, de l'éthique et des compétences des étudiants ; en investissant dans la construction de Nghe An en un centre de science et de technologie dans la région du Centre-Nord, en se concentrant sur l'application et le transfert des réalisations scientifiques et technologiques et de la haute technologie.
Nghe An s'engage notamment à améliorer considérablement la réforme des procédures administratives. Le contenu de ce quatrième plan de préparation a été intégralement mis en œuvre par la province. Parallèlement aux investissements dans les infrastructures, la province est déterminée à apporter des changements plus substantiels aux services aux citoyens et aux entreprises. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a créé un Comité provincial de pilotage de la réforme administrative, présidé par le secrétaire du Comité provincial du Parti et avec la participation de ses membres. L'objectif est d'apporter des changements et des transformations profondes à la réforme administrative de la province, notamment en matière de procédures administratives, de raccourcissement des délais d'exécution des procédures d'investissement, de sensibilisation, de responsabilisation et d'éthique publique des cadres et des fonctionnaires dans la gestion des procédures des entreprises, en passant de « expliquer, expliquer » à « résoudre, résoudre », avec la devise : « Rapide, correct, efficace », dans l'esprit de « soutien, écoute, compréhension, convivialité et enthousiasme ». Le Comité permanent du Parti provincial et le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative ont également convenu de mettre en œuvre des solutions efficaces pour remplacer les fonctionnaires qui manquent à leurs devoirs ou qui font preuve de lenteur dans l'exercice de leurs fonctions et de l'éthique publique, des dirigeants aux spécialistes.
Et cinquièmement, Nghe An a envoyé un message fort sur sa volonté d’accompagner les entreprises, les organisations et les particuliers pour le développement de la province.
L'aspiration au développement de Nghe An a toujours été nourrie à travers de nombreuses périodes, mais elle n'a peut-être jamais été aussi forte et impérieuse qu'aujourd'hui. De nouvelles opportunités, de nouvelles fortunes, la détermination locale et le nouvel élan donné par la résolution 39 du Bureau politique devraient donner à Nghe An une force considérable pour concrétiser rapidement l'aspiration de la rivière Lam : « Aller fort, aller loin », comme l'a recommandé le Secrétaire général Nguyen Phu Trong.
Après trois ans de mise en œuvre de la décision n° 827/QD-TTg du Premier ministre du 12 juin 2020 approuvant le projet de développement de la ville de Vinh, province de Nghe An, en centre économique et culturel de la région Centre-Nord d'ici 2023, conformément à la résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique, plusieurs secteurs et domaines, tels que l'éducation, la formation et la santé, sont devenus des pôles régionaux. Parallèlement, les résultats sont très clairs : l'extension des limites administratives de la ville a été mise en œuvre ; la province a également mis en place un mécanisme de financement pour la ville ; et elle a également soutenu la ville dans la préparation du financement du projet « Infrastructures prioritaires et développement urbain adapté au changement climatique à Vinh, province de Nghe An ». Suite à la publication par le Bureau politique d'une nouvelle résolution sur Nghe An, la ville de Vinh a demandé à la province de continuer à piloter et à orienter la mise en œuvre du projet d'extension des limites administratives associé au plan directeur de l'extension de la ville de Vinh. La province devrait accorder plus d’attention à la fourniture à la ville de mécanismes plus solides afin qu’elle dispose de davantage de ressources pour devenir un centre régional de la région du Centre-Nord.
La ville de Hoang Mai est identifiée comme une zone de développement clé dans le nord de Nghe An. Cependant, la ville n'a que partiellement résolu les infrastructures de circulation telles que : l'autoroute Nord-Sud, la route côtière, la route 48D et les infrastructures du parc industriel avec la formation du parc industriel de Hoang Mai I et bientôt du parc industriel de Hoang Mai II.
Par conséquent, pour développer la ville de Hoang Mai, il est important de résoudre le problème des infrastructures dans le nord de la province, notamment en investissant dans le port maritime intégré en eau profonde, le parc industriel de Dong Hoi et les infrastructures électriques. Ces questions intéressent vivement les investisseurs, tout en garantissant un développement axé sur les matériaux de construction, comme auparavant, et sur l'attraction et le développement des industries auxiliaires et de haute technologie.
J'apprécie le soutien des dirigeants provinciaux de Nghe An lors de l'investissement du VSIP dans la province, en considérant toujours les difficultés des entreprises comme leurs propres difficultés, et en s'attachant ainsi à les orienter et à les résoudre. Le VSIP s'engage à investir dans la province de Nghe An et à contribuer à son développement. J'espère donc que les dirigeants provinciaux continueront de soutenir les entreprises dans le processus d'expansion du VSIP Nghe An II, contribuant ainsi, à leur petite échelle, au développement de la province. Auparavant, il était très difficile d'attirer des entreprises à Nghe An, mais Nghe An est désormais parmi les 10 premières destinations d'investissement direct étranger (IDE) du pays. J'espère qu'avec cette dynamique, le développement continuera d'être plus vigoureux.
