La publication de la résolution n'est qu'une première étape. Il s'agit de concrétiser les politiques et orientations définies par le Bureau politique par le biais de mécanismes, de politiques, de programmes et de projets pour une mise en œuvre efficace. Dans la résolution n° 39-NQ/TW, le Bureau politique a chargé le Comité du Parti du gouvernement de diriger la publication du programme d'action pour sa mise en œuvre et d'élaborer un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An, à soumettre à l'Assemblée nationale pour promulgation. La délégation du Parti à l'Assemblée nationale a dirigé l'examen et la promulgation d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques supplémentaires afin de poursuivre la mise en œuvre de la résolution n° 36/2021/QH15 de l'Assemblée nationale et des objectifs, tâches et solutions énoncés dans la résolution du Bureau politique.
Français Le Politburo a également chargé le Comité provincial du Parti de Nghe An d'élaborer d'urgence un programme d'action pour mettre en œuvre la nouvelle résolution du Politburo, d'identifier des tâches et des solutions spécifiques, étroitement liées à la mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW, datée du 3 novembre 2022 du Politburo sur le développement socio-économique et la garantie de la défense et de la sécurité nationales dans les régions du Centre-Nord et de la Côte Centrale jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 ; publier de manière proactive des documents d'orientation, des mécanismes et des politiques pour mettre en œuvre avec succès la résolution ; promouvoir fortement le rôle de leadership des comités et organisations du Parti à tous les niveaux, la participation de l'ensemble du système politique, créer un consensus élevé dans la société pour donner bientôt vie à la résolution.
Français Le Bureau politique a également chargé les comités du Parti, les comités exécutifs du Parti, les délégations du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central de prêter régulièrement attention, de coordonner, d'inspecter et d'aider le Comité provincial du Parti de Nghe An à éliminer rapidement les difficultés et les obstacles dans le processus d'organisation de la mise en œuvre de la Résolution et à créer des conditions favorables au développement de la province de Nghe An. Les comités provinciaux et municipaux du Parti à l'échelle nationale, en particulier ceux des régions du Centre-Nord et de la Côte centrale, doivent activement construire et renforcer les relations d'association et de coopération avec la province de Nghe An pour promouvoir le développement mutuel. La Commission économique centrale présidera et coordonnera avec les agences compétentes pour surveiller, superviser, inspecter et encourager régulièrement la mise en œuvre de la Résolution ; coordonnera avec le Comité provincial du Parti de Nghe An pour examiner, résumer et rendre compte périodiquement au Bureau politique et au Secrétariat sur les résultats de la mise en œuvre de la Résolution.
Français L'expérience de dix ans de mise en œuvre de la Résolution n° 26-NQ/TW montre que le Bureau politique a clairement défini la responsabilité de la mise en œuvre de la Résolution n° 39-NQ/TW par l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères, les branches, la province de Nghe An et les autres provinces et villes, de manière complète et approfondie. Les experts ont également recommandé à plusieurs reprises que pour atteindre les objectifs de développement de Nghe An dans les temps à venir conformément à la Résolution n° 39-NQ/TW, il est nécessaire de reconnaître et de clarifier l'essence des responsabilités nationales et de la région du Centre-Nord que Nghe An assume, lesquelles relèvent de la responsabilité des gouvernements central et locaux, et lui sont spécifiquement attribuées. Le gouvernement central crée les conditions institutionnelles (modèles de développement), les mécanismes, les politiques (soutien, incitations) et concentre les ressources pour aider Nghe An à surmonter les difficultés que la province ne peut résoudre seule. La mise en œuvre de cette responsabilité crée une opportunité pour Nghe An de « progresser » tant sur le plan institutionnel que socio-économique. C'est également le point de vue exprimé par Truong Dinh Tuyen, ancien ministre du Commerce et chef du Groupe consultatif socio-économique provincial, lors de ses observations à la province. Il a déclaré que l'important est d'assurer une coordination efficace entre les niveaux central et local pour organiser la mise en œuvre, notamment pour surmonter les difficultés rencontrées dans le processus de mise en œuvre de la nouvelle résolution sur Nghe An.
Le gouvernement central doit soutenir les ressources initiales ou mettre en place un mécanisme pour attirer des ressources suffisamment attractives pour que Nghe An crée les conditions minimales nécessaires, notamment en matière d'infrastructures telles qu'un aéroport international, un port en eau profonde, des liaisons de transport, des infrastructures urbaines pour la percée moderne et pour sortir rapidement du « seuil de faible développement ». Parallèlement, Nghe An doit bénéficier d'une plus grande autonomie, notamment par le biais de politiques et d'outils visant à améliorer l'environnement des investissements et des affaires. Il ne s'agit pas seulement d'outils fiscaux et fonciers, mais aussi de mécanismes d'autonomie accrue en matière de salaires, d'appareils organisationnels et de personnel, facteurs déterminants de l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires. L'expert économique Tran Dinh Thien a commenté : « Pour que Nghe An atteigne le niveau souhaité, il lui faut un système complet de mécanismes et de politiques innovants, non pas principalement dans l'esprit de "mécanismes spéciaux", mais de "mécanismes modèles" en termes de mécanismes de marché et d'institutions de gouvernance modernes. »
En ce qui concerne la vision du développement urbain, le Dr. Architecte Tran Ngoc Chinh - Président de l'Association vietnamienne de planification et de développement urbains a souligné qu'il s'agit d'une force motrice pour le développement de la province, par conséquent, Nghe An doit accorder une attention particulière au rôle de promotion du développement de la zone urbaine élargie de Vinh et des zones urbaines de Hoang Mai, Thai Hoa, Do Luong et Con Cuong.
Dans un autre aspect, l'ancien ministre de l'Information et des Communications, Le Doan Hop, a déclaré que le développement de la province doit se concentrer sur des points clés ; en même temps, il a souligné trois autres conditions de développement : la nécessité de continuer à s'unir plus farouchement ; d'exploiter efficacement les ressources aux niveaux local, central et international ; en particulier la nécessité d'exploiter plus efficacement l'intelligence et les ressources du peuple Nghe An au pays et à l'étranger.
Ce point de vue est également partagé par le Dr Nguyen Si Dung, ancien directeur adjoint du Bureau de l'Assemblée nationale. Il estime qu'il est nécessaire de valoriser efficacement les ressources de « Nghe Kieu », notamment les transferts de fonds. De son côté, le président du Conseil central de théorie et de critique littéraire et artistique, Nguyen The Ky, a suggéré de renforcer les liens et l'interconnectivité entre l'économie et la culture dans la planification du développement afin de promouvoir davantage les traditions historiques et culturelles de Nghe An et de susciter l'aspiration à un développement global, plus rapide et plus fort.
Selon le professeur Dr Nguyen Xuan Thang, membre du Politburo, président du Conseil théorique central et directeur de l'Académie nationale de sciences politiques Hô Chi Minh : « Nghe An doit élaborer une nouvelle vision de développement à long terme ; réorganiser l'espace de développement et perfectionner le nouveau plan de développement ; définir clairement les objectifs, la feuille de route et les méthodes, les tâches clés et les avancées du développement à chaque étape de 10, 20 et 30 ans, dans le contexte des nombreuses fluctuations mondiales et de l'évolution continue du pays. Cette vision doit être déterminée dans le sens de la promotion des efforts communs, créant une nouvelle motivation pour que Nghe An devienne la force motrice, la locomotive principale et le rayonnement de la région du Centre-Nord, conformément à l'aspiration à développer un pays prospère, puissant et heureux. »
Outre les indicateurs de développement socio-économique relativement positifs après près de trois ans de mise en œuvre de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti (2020-2025), le Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, a été soumis au Premier ministre. Une fois approuvé, il créera un important corridor juridique pour le développement de la province. Le Bureau politique a notamment publié une résolution sur « la construction et le développement de la province de Nghe An à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 », donnant ainsi une forte impulsion au développement de Nghe An dans le nouveau cycle de développement.
Dans de nombreux forums, le camarade Thai Thanh Quy, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial et chef de la délégation provinciale à l'Assemblée nationale, a déclaré : « Nous vivons une époque de « temps céleste, de terrain favorable et d'harmonie », une période « d'or » pour un développement rapide, fort, révolutionnaire et plus durable. Si nous ne saisissons pas l'occasion d'avancer rapidement et de ne pas nous surpasser, Nghe An manquera l'occasion de se développer. Dans un tel contexte et avec une telle détermination à changer, la solidarité, l'unité et le consensus entre les cadres, les membres du Parti et la population sont absolument nécessaires. »
Comment Nghe An parviendra-t-elle à atteindre son objectif ? Pour saisir cette opportunité, Nghe An a correctement positionné sa position et son rôle dans le développement de la région et du pays, réidentifié ses atouts et ses faiblesses ; déterminé à réaliser des avancées majeures dans les domaines des institutions, des infrastructures et des ressources humaines, avec l'esprit de « prendre les devants, se réveiller en premier », de « développement révolutionnaire » et de « percée, accélération ».
Plus précisément, Nghe An poursuit « 3 perspectives de développement » : le développement rapide, la percée (accélération) mais pas à n'importe quel prix ; se concentrer sur le développement de l'Est pour diriger et tirer l'Ouest vers le développement, en prenant l'Est comme force motrice, l'Ouest dans une direction durable ; diriger et orienter avec concentration, points clés, de manière proactive, résolue, en maximisant la force du peuple.
Parallèlement, la province se concentre sur la préparation à cinq niveaux. Elle est d'abord prête à accueillir deux zones de développement dynamiques : l'expansion de la ville de Vinh et l'expansion de la zone économique du Sud-Est. Ainsi, l'expansion de la ville de Vinh, qui comprend l'ensemble de la ville de Cua Lo et quatre communes du district de Nghi Loc, deviendra une zone urbaine côtière, avec un espace de développement orienté vers la mer, pour une superficie naturelle totale de 166,24 km².2La population est de 575 718 habitants, répartis en 36 unités administratives de niveau communal, dont 27 arrondissements et 9 communes. La zone économique du Sud-Est couvre actuellement une superficie de 20 776 hectares et sera étendue à 80 000 hectares, dont 70 000 hectares de terres et 10 000 hectares de surface maritime (dont la zone industrielle représente environ 15 000 hectares) et rebaptisée zone économique de Nghe An.
Français Dans la stratégie de développement, Nghe An identifie 4 corridors économiques : le corridor économique côtier oriental ; le corridor économique de la route Ho Chi Minh, le corridor économique de la route nationale 7, le corridor économique de la route nationale 48A et 6 centres urbains : l'expansion de la ville de Vinh, la ville de Hoang Mai (développée en association avec Quynh Luu), la ville de Thai Hoa (développée en association avec Nghia Dan), la ville de Dien Chau, la ville de Do Luong ; la zone urbaine écologique de Con Cuong. En plus de promouvoir la connectivité intraprovinciale, il est nécessaire de renforcer la connectivité régionale le long de l'axe Nam Thanh - Bac Nghe, Nam Nghe - Bac Ha et de se connecter avec le Laos par les postes frontaliers ; faire du centre central un impact sur le développement de toute la région.
Deuxièmement, Nghe An est prête pour les infrastructures essentielles, en premier lieu, les infrastructures de parc industriel. La province compte actuellement un total de 11 parcs industriels, dont 5 sont situés dans la zone économique du Sud-Est, bénéficiant des incitations à l'investissement les plus élevées ; 5 parcs industriels ont des investisseurs en infrastructures, notamment : le parc industriel, urbain et de services VSIP Nghe An, d'une superficie de près de 1 500 hectares (1 475 hectares), la phase 1 est de 750 hectares ; le parc industriel WHA, d'une superficie de près de 3 200 hectares, la phase 1 est de 498 hectares ; le parc industriel Hoang Mai I, d'une superficie de 285 hectares ; le parc industriel Hoang Mai II, d'une superficie de près de 350 hectares (343,69 hectares) ; le parc industriel Dong Hoi (1 436 hectares). Fin 2023, le projet VSIP Nghe An II (Tho Loc) débutera sa construction, investi par le groupe VSIP, avec une échelle d'utilisation des terres de 500 hectares.
Vient ensuite l'infrastructure de liaison routière, y compris les routes avec le projet d'autoroute Nord-Sud dans la section Est à travers Nghe An, qui devrait ouvrir la route Mai Son - Dien Chau en septembre 2023 ; Dien Chau - Bai Vot en 2024 ; en se concentrant sur la construction de la route côtière Nghi Son - Cua Lo, d'une longueur totale de 65 km, qui devrait être achevée en 2024 ; en outre, en se concentrant sur l'achèvement du système d'axes horizontaux tels que : la route Vinh - Hung Nguyen de 72 m ; Route N5 Do Luong - Tan Ky... La province a également fait activement pression sur le gouvernement central pour déployer prochainement l'autoroute Vientiane - Pac Xan - Lak Sao - Nam On - Thanh Thuy - Hanoi, qui a été signée par les deux gouvernements du Vietnam - Laos, c'est l'itinéraire le plus favorable, se connectant facilement à l'autoroute Nord-Sud à l'Est dans la commune de Hung Tay, district de Hung Nguyen et déployant la ligne à grande vitesse Hanoi - Vinh dans la première phase de la période 2021-2030.
Français En ce qui concerne les infrastructures portuaires, le système portuaire existant de Nghe An comprend le port de Cua Lo, avec une capacité de chargement et de déchargement de 13 millions de tonnes/an, recevant des navires de 10 000 tonnes ; la phase 1 du port de Vissai reçoit des navires de 70 000 tonnes (la phase 2 est prévue pour devenir un port général international recevant des navires de 100 000 tonnes) ; le port pétrolier DKC reçoit des navires de 10 000 à 49 000 tonnes. La province se concentre sur la mise en œuvre des procédures pour démarrer la construction du port international en eau profonde de Cua Lo d'ici la fin de 2023 avec la capacité de recevoir des cargos d'un tonnage allant jusqu'à 100 000 tonnes, des navires généraux, des conteneurs d'un tonnage de 50 000 tonnes... Il s'agit d'un projet d'infrastructure clé, supprimant les goulots d'étranglement dans le transport de marchandises.
Français Dans le même temps, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a approuvé le plan d'investissement, l'emplacement de construction du terminal, la piste n° 2 de l'aéroport international de Vinh répondant aux normes de niveau 4E, avec une capacité prévue d'environ 8 millions de passagers/an d'ici 2030 ; la vision à 2050 d'environ 14 millions de passagers/an ; la réalisation de l'ouverture d'un certain nombre de routes internationales (telles que la Corée, le Japon, la Chine, Hong Kong, Taiwan, la Thaïlande, Singapour, etc.). D'autre part, Nghe An est également prêt pour les infrastructures de services sociaux en encourageant les investissements dans le développement de l'électricité et de l'énergie éolienne ; en transformant un certain nombre d'hôpitaux en hôpitaux de classe spéciale et de dernière ligne ; en attirant les zones urbaines, les grands supermarchés, les hôtels 3-5 étoiles, les terrains de golf pour être prêt à répondre aux besoins de consommation, de tourisme et de divertissement des visiteurs et des partenaires.
Troisièmement, Nghe An est prête en termes de ressources humaines en restructurant ses universités et collèges affiliés dans le sens de la fusion de trois écoles : Nghe An Economics, Nghe An Pedagogical College, Nghe An Pedagogical College of Culture and Arts en Université Nghe An ; en améliorant la qualité de l'Université Vinh pour en faire un centre de formation prestigieux dans la région et dans le monde ; en appelant et en attirant un certain nombre d'universités prestigieuses pour ouvrir des succursales à Nghe An ; en se concentrant sur l'amélioration des langues étrangères, des technologies de l'information, de l'éthique et des compétences des étudiants ; en investissant dans la construction de Nghe An en un centre scientifique et technologique dans la région du Centre-Nord, en se concentrant sur l'application et le transfert des réalisations scientifiques et technologiques et de la haute technologie.
Nghe An s'engage notamment à améliorer considérablement la réforme des procédures administratives. Le contenu de ce quatrième plan de préparation a été intégralement mis en œuvre par la province. Parallèlement aux investissements dans les infrastructures, la province est déterminée à apporter des changements plus substantiels aux services aux citoyens et aux entreprises. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a créé un Comité provincial de pilotage de la réforme administrative, présidé par le secrétaire du Comité provincial du Parti et avec la participation de ses membres. L'objectif est d'apporter des changements et des transformations profondes à la réforme administrative de la province, notamment en matière de réforme des procédures administratives, de raccourcissement des délais d'exécution des procédures d'investissement, de sensibilisation, de responsabilisation et d'éthique publique du personnel et des fonctionnaires dans le traitement des procédures des entreprises, en passant de « expliquer, expliquer » à « résoudre, résoudre », avec la devise : « Rapide, correct, efficace », dans l'esprit de « soutien, écoute, compréhension, convivialité et enthousiasme » ; le Comité permanent du Parti provincial et le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative ont également convenu de mettre en œuvre des solutions solides pour remplacer les fonctionnaires qui manquent à leurs devoirs ou tardent à s'acquitter de leurs fonctions et de l'éthique publique, des dirigeants aux spécialistes.
Et cinquièmement, Nghe An a envoyé un message fort sur sa volonté d’accompagner les entreprises, les organisations et les particuliers pour le développement de la province.
L'aspiration au développement de Nghe An a toujours été nourrie à travers de nombreuses périodes, mais elle n'a peut-être jamais été aussi forte et impérieuse qu'aujourd'hui. De nouvelles opportunités, de nouvelles fortunes, la détermination locale et le nouvel élan donné par la résolution 39 du Bureau politique devraient donner à Nghe An une force considérable pour réaliser rapidement l'aspiration de la rivière Lam : « Aller très loin, aller très loin », comme l'a conseillé le secrétaire général Nguyen Phu Trong.
Après trois ans de mise en œuvre de la décision n° 827/QD-TTg du Premier ministre du 12 juin 2020 approuvant le projet de développement de la ville de Vinh, province de Nghe An, en un centre économique et culturel de la région du Centre-Nord d'ici 2023, conformément à la résolution n° 26-NQ/TW du Bureau politique, plusieurs secteurs et domaines tels que l'éducation, la formation et la santé ont constitué des pôles régionaux. Parallèlement, les résultats sont très clairs : l'extension des limites administratives de la ville a été mise en œuvre ; la province a également mis en place un mécanisme de ressources pour la ville ; en même temps, elle a soutenu la ville dans la préparation du financement du projet « Infrastructures prioritaires et développement urbain adapté au changement climatique dans la ville de Vinh, province de Nghe An ». Après la publication par le Bureau politique d'une nouvelle résolution sur Nghe An, la ville de Vinh a demandé à la province de continuer à prêter attention à la conduite et à l'orientation de la mise en œuvre du projet d'extension des limites administratives associé au plan directeur de la ville de Vinh agrandie ; La province devrait accorder plus d’attention à la fourniture à la ville de mécanismes plus solides afin qu’elle dispose de plus de ressources pour devenir un centre régional de la région du Centre-Nord.
La ville de Hoang Mai est identifiée comme une zone de développement clé dans le nord de Nghe An. Cependant, la ville n'a que partiellement résolu les infrastructures de circulation telles que : l'autoroute Nord-Sud, la route côtière, la route 48D et les infrastructures du parc industriel avec la formation du parc industriel de Hoang Mai I et bientôt du parc industriel de Hoang Mai II.
Par conséquent, pour développer la ville de Hoang Mai, il est important de résoudre le problème des infrastructures dans le nord de la province, notamment en investissant dans un port maritime intégré en eau profonde, un parc industriel de Dong Hoi et des infrastructures électriques. Ces questions intéressent vivement les investisseurs, tout en favorisant le passage du développement des matériaux de construction à celui des industries auxiliaires et de haute technologie.
J'apprécie le soutien des dirigeants provinciaux de Nghe An lors de l'investissement du VSIP dans la province, en particulier en considérant toujours les difficultés des entreprises comme leurs propres difficultés, se concentrant ainsi sur leur gestion et leur résolution. Le VSIP s'engage à investir dans la province de Nghe An et à contribuer à son développement. Il espère donc que les dirigeants provinciaux continueront à soutenir les entreprises dans le processus d'expansion de la construction du VSIP Nghe An II, contribuant ainsi, à leur petite échelle, au développement de la province. Auparavant, il était très difficile d'attirer des entreprises à Nghe An, mais Nghe An est désormais entrée dans le top 10 des destinations d'investissement direct étranger (IDE) du pays. J'espère qu'avec cette dynamique, le développement continuera à se renforcer.
