« Nécessaire » et « urgent » sont les mots utilisés par le Comité populaire provincial dans la dépêche officielle n° 8709/UBND-CN du 3 novembre 2022 envoyée au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, Département du patrimoine culturel concernant la demande d'ajustement de la zone de zonage et de fourniture de commentaires sur le projet d'ajustement de la planification détaillée à l'échelle 1/500 pour la conservation et la restauration de l'ancienne citadelle de Vinh.
Concernant la raison de l'ajustement de la planification, dans le communiqué officiel n° 8709/UBND-CN, le Comité populaire provincial a informé :Le plan détaillé 1/500 pour la conservation et la restauration de la citadelle de Vinh a été approuvé par le Comité populaire de la province de Nghe An par la décision n° 4312/QD.UBND-CN du 1er octobre 2008. À ce jour, après treize ans de mise en œuvre du plan, plusieurs éléments de la zone ont été rénovés et modernisés (tels que le réseau routier et les fossés de la citadelle, plusieurs installations sportives et d'entraînement physique, etc.) ; les autres n'ont pas été mis en œuvre conformément au plan approuvé. La conservation et la valorisation des vestiges historiques de la citadelle n'ont pas été efficaces ; les vestiges n'ont pas été délimités par des zones protégées ; les registres des vestiges établis en 1996 ne sont plus adaptés aux conditions réelles ; l'architecture paysagère urbaine n'a pas été gérée efficacement et de manière cohérente…
En outre, certaines anciennes zones d'habitation collective de la Citadelle, bien que gravement dégradées, n'ont pas été résolues en raison du non-respect de la planification, de l'absence d'emplacements et de ressources équivalents pour la réinstallation en grand nombre, provoquant un déséquilibre dans la sécurité sociale, des troubles dans l'opinion publique et provoquant des plaintes massives dans cette zone ces derniers temps.
Par conséquent, l'ajustement du plan de construction détaillé 1/500 pour la conservation et la restauration de la citadelle de Vinh dans la période actuelle est pratique et urgent, visant à revoir l'emplacement, l'échelle et les limites réelles des reliques, à évaluer la faisabilité globale de la planification approuvée ainsi que les limitations et les obstacles, proposant ainsi des solutions de planification synchrones, à long terme et réalisables pour préserver, restaurer et promouvoir les valeurs culturelles et historiques de la citadelle de Vinh, associées à la résolution du besoin urgent de droits d'utilisation des terres et de logements pour les résidents des zones d'habitation collective dans le cadre de la planification, aidant à gérer efficacement la planification, l'architecture et les infrastructures, contribuant au développement socio-économique durable de la région.
La dépêche officielle n° 8709/UBND-CN a également clarifié les détails de l'ajustement du zonage de protection des vestiges historiques et culturels. Plus précisément, après examen, les relevés de zonage des vestiges de 1996 ont été établis manuellement et ne sont pas encore marqués de marqueurs de zonage de protection. Concernant l'état actuel de l'occupation du sol et des infrastructures dans la zone entourant les vestiges, de nombreux changements sont intervenus par rapport à 1996 ; le zonage précédent, comparé à la réalité actuelle, est inexact en raison d'erreurs de mesure.
Récemment, le Comité populaire de la ville de Vinh a organisé des recherches, examiné et proposé de rezoner la zone et les limites des zones de protection des reliques conformément à l'état actuel et à l'orientation de la planification dans le projet d'ajustement de la planification afin d'avoir une base pour le zonage, la protection et la promotion de la valeur des reliques historiques et culturelles : Monument à l'endroit où l'oncle Ho a parlé avec les cadres et les habitants de Nghe An le 14 juillet 1957 ; Relique de la citadelle du Nord ; Porte d'entrée ; Porte de gauche ; Porte de droite ; Douves de la citadelle ; Relique du corps de garde ; Citadelle du Nord-Est ; Citadelle du Sud.
Le projet d'ajustement de la planification détaillée à l'échelle 1/500 pour la conservation et la restauration de l'ancienne citadelle de Vinh a été approuvé par le Comité populaire de la province de Nghe An pour les tâches de planification ; le Comité populaire de la ville de Vinh a organisé la préparation, recueilli les avis de la communauté locale et des organisations et experts dans le domaine de la culture et de l'histoire ; a fait rapport au Comité permanent du Comité du Parti de la ville de Vinh pour avis ; a complété et soumis le dossier au Département de la construction de Nghe An pour évaluation et a fait rapport aux départements et branches concernés pour avis.
Par conséquent, le Comité populaire provincial recommande et propose au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme :Étant donné qu'il s'agit d'une zone classée site historique national, le Comité populaire de la province de Nghe An demande respectueusement au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et au Département du patrimoine culturel de donner leur avis sur le contenu de l'aménagement de la zone de protection des vestiges dans la zone de la citadelle de Vinh et de formuler des avis sur le contenu du projet d'aménagement du plan détaillé à l'échelle 1/500 pour la conservation et la restauration des vestiges de la citadelle de Vinh, ville de Vinh. Nous demandons respectueusement au ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme et au Département du patrimoine culturel d'examiner et de résoudre ce problème.
Le 16 décembre 2022, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié le document n° 5050/BVHTTDL-DSVH sur l'ajustement du plan de conservation et de restauration de l'ancienne citadelle de Vinh au Comité populaire provincial.
Concernant l'ajustement du Plan détaillé à l'échelle 1/500 pour la conservation et la restauration de l'ancienne citadelle de Vinh, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme estime qu'il « approuve fondamentalement le contenu du Plan ajusté, dont l'échelle est d'environ 39,75 hectares, avec les limites spécifiques suivantes : le nord borde la zone résidentielle de Doi Cung. le sud borde la rue Dang Thai Than, quartier de Cua Nam. l'est borde la zone résidentielle de Quang Trung. l'ouest borde la zone résidentielle de Cua Nam. »
Cependant, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a demandé au Comité populaire de la province de Nghe An de veiller à ce que les organismes spécialisés soient informés de certains points. Il s'agit notamment de la nécessité de maintenir la zone de protection des vestiges de la prison de Vinh dans le plan d'aménagement de la zone des vestiges et du poste de garde de la prison de Vinh, et de compléter le plan d'aménagement afin de réinstaller la stèle marquant l'emplacement de la prison de Vinh dans le plan ajusté. Le dossier de plan ajusté doit également compléter et clarifier le contenu du plan de délimitation de la zone des vestiges de la citadelle. Il doit également compléter le contenu afin d'évaluer l'impact de la modification des limites et de la zone délimitée sur la protection et la valorisation des vestiges de la citadelle de Vinh.
Pour les sites archéologiques proposés pour l'aménagement de la zone protégée, il est recommandé d'étudier la plantation d'arbres supplémentaires afin de créer des paysages, de limiter la construction de logements et de reloger les populations afin de préserver le paysage et l'espace des vestiges. De plus, pour les vestiges ne présentant que des emplacements et des vestiges, il est nécessaire de disposer d'un plan de délimitation de la zone protégée, de la réalisation d'une stèle et d'une signalisation présentant la valeur des vestiges (site de la prison de Vinh, vestiges au pied de la citadelle Sud, citadelle Nord…). Des recherches et des propositions complémentaires pour l'élaboration et la promulgation de réglementations visant à protéger les vestiges conformément à la planification approuvée sont nécessaires, afin de créer les conditions propices aux activités productives et commerciales, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité de vie de la communauté locale.
Concernant le contenu de l'aménagement de la zone protégée de la relique, le Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a proposé que le Comité populaire provincial charge le Département de la Culture et des Sports de Nghe An de se baser sur la planification ajustée pour envisager de préparer le dossier, le procès-verbal et la carte d'aménagement de la zone protégée de la relique conformément aux dispositions de la circulaire n° 09/2011/TT-BVHTTDL du 14 juillet 2011 du Ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme réglementant le contenu des dossiers scientifiques pour le classement des reliques historiques et culturelles et des paysages et paysages célèbres.
Selon M. Dang Hieu Lam, président du Comité populaire de l'arrondissement de Cua Nam, l'avis du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, tel que publié dans le document n° 5050/BVHTTDL-DSVH, constitue une base juridique importante pour l'examen et l'approbation par les autorités compétentes du projet d'ajustement du plan détaillé à l'échelle 1/500 pour la conservation et la restauration de l'ancienne citadelle de Vinh. L'unité de consultation recevra, révisera et complétera les avis du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme afin que le Comité populaire de la ville de Vinh puisse les commenter et les compléter, puis les soumettre aux services et antennes pour avis définitifs ; ils seront ensuite soumis au Comité populaire provincial pour examen et approbation.
M. Dang Hieu Lam a également indiqué qu'en prévision de la prochaine réunion du Conseil populaire d'arrondissement, celui-ci avait organisé une réunion avec les électeurs du quartier, notamment ceux des îlots 1, 2 et 3, zones résidentielles concernées par le projet d'aménagement de la citadelle de Vinh. Lors de cette réunion, le quartier a informé les électeurs que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme avait accepté d'ajuster le plan d'aménagement ; les prochaines étapes pour finaliser ce projet sont conformes à la réglementation. Interrogé sur l'avis du quartier de Cua Nam, M. Dang Hieu Lam a répondu : « Le quartier espère que le projet d'ajustement du plan d'aménagement des vestiges de la citadelle de Vinh sera bientôt approuvé et mis en œuvre. Car c'est seulement ainsi que les aspirations légitimes des habitants de la zone d'aménagement pourront être satisfaites. Parallèlement, cela embellira la ville et promouvra les valeurs culturelles et historiques de ce patrimoine national… ».
