Dans son rapport sur l'état actuel de la gestion et de la conservation du patrimoine culturel dans la province de Nghe An, fin 2022, le ministère de la Culture et des Sports a indiqué que, de manière générale, les travaux de restauration et d'embellissement des vestiges dans la province se sont progressivement déroulés de manière ordonnée, garantissant le respect des principes et des procédures. La qualité de la restauration répond globalement aux exigences scientifiques et met en valeur les vestiges. Cependant, certains projets de restauration et d'embellissement de vestiges ne sont toujours pas conformes aux dispositions de la loi sur le patrimoine culturel.
Il est arrivé que des éléments soient remis à neuf lors de la restauration de reliques. Dans le district de Yen Thanh, lors de la restauration d'un monument historique national, après le démontage de la maison commémorative en bois, les descendants de la famille ont modifié les matériaux de certains éléments, tels que les barreaux de porte et la peinture. Dès la découverte de ce problème, le Conseil provincial de gestion des reliques a rapidement ordonné le démontage et la restauration des éléments démontés conformément au plan approuvé.
De même, lors de la rénovation du temple de la famille Nguyen Truong, un vestige provincial de la commune de Nghi Xa (Nghi Loc), les anciens de la famille, ignorant la Loi sur le patrimoine culturel, ont demandé la construction d'un sanctuaire supplémentaire. « De tels cas ne sont pas rares, car pour les vestiges restaurés grâce à des ressources sociales, les personnes concernées pensent souvent qu'avec des fonds abondants, ils reconstruiront, reconstruiront solidement, repeindront, revêtiront de pierre pour le rendre majestueux et beau, et utiliseront même une architecture et des objets sacrificiels modernes… Cela non seulement perd sa valeur culturelle et historique, mais diminue également son caractère sacré et viole la Loi sur le patrimoine culturel. S'agissant des vestiges, il s'agit de préserver l'élément originel. Car il s'agit du patrimoine que nos ancêtres ont bâti il y a des siècles, c'est la culture, les plus belles choses qui se sont distillées au fil du temps », a déclaré Mme Tran Kim Phuong, responsable du Conseil provincial de gestion des vestiges.
Concernant la modification des éléments d'origine après la restauration des reliques de Nghe An, en 2007, le projet de restauration du temple national de Cuong (commune de Dien An, district de Dien Chau) a suscité de vives critiques dans la presse. De nombreux éléments ont été restaurés et déformés par rapport à l'original, et le Département du patrimoine culturel (ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme) a dénoncé cette modification. En effet, les autorités compétentes n'ont pas appliqué scrupuleusement la réglementation relative à la restauration des reliques pendant le processus. Récemment, l'histoire d'une ancienne pagode au cœur de la ville de Vinh, presque entièrement rénovée, a également fait couler beaucoup d'encre.
Mme Tran Thi Kim Phuong, responsable du Conseil de gestion des reliques de la province de Nghe An, a déclaré : « Le plus difficile dans la restauration des reliques est la démolition. Comment démolir sans endommager les parties anciennes et les réutiliser pour les travaux de restauration ? Il existe des chevrons et des supports de gong qui, une fois démolis, endommagent également la toiture. Il existe également des colonnes encore robustes, mais dont l'intérieur pourrit et les parties s'effondrent une fois démolies. Par ailleurs, lors de la restauration des détails des toits des maisons communales et des temples, certains symboles en céramique et en porcelaine sont souvent endommagés et perdus. Leur reconstruction n'est pas simple. Il est nécessaire de faire appel à de bons artisans et d'être méticuleux dans l'évaluation et la supervision. »
Conformément à la réglementation, tout projet de restauration ou d'embellissement d'un vestige nécessite la mise en œuvre complète des procédures et processus de préparation des documents, comme pour les projets de construction. Cette procédure est également régie par la Loi sur le patrimoine culturel. Par exemple, s'il s'agit d'un vestige national exceptionnel, sa restauration ou son embellissement doivent suivre les procédures de soumission au Premier ministre pour approbation. Pour les vestige nationaux, il est également nécessaire de préparer les documents et procédures de soumission au ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme. Quant aux vestige provinciaux, ils doivent être approuvés par le ministère de la Culture et des Sports.
Par ailleurs, pour que les travaux de restauration et d'embellissement garantissent la bonne application de la loi sur le patrimoine culturel, le personnel professionnel doit parfaitement comprendre les réglementations énoncées dans la circulaire n° 15/2019/TT-BVHTTDL du 31 juillet 2019, qui détaille un certain nombre de règles relatives à la préservation, la restauration et la réhabilitation des reliques. Cette circulaire stipule notamment que la construction et la restauration des reliques doivent être conformes aux plans de construction approuvés, aux réglementations relatives à la gestion de la qualité, à l'avancement des travaux, au volume de construction, à la sécurité du travail et aux dispositions légales applicables ; privilégier l'utilisation de méthodes de construction traditionnelles, se concentrer sur la préservation des éléments d'origine des reliques et protéger les structures et les éléments architecturaux tout au long du processus de restauration. De plus, la circulaire exige que les activités de restauration des reliques soient menées sous la supervision de la communauté où se trouve la relique ; et consulter régulièrement les témoins historiques, les experts, les artisans et la communauté locale où se trouvent les reliques. À ce propos, M. Hoang Danh Truyen, vice-président du Comité populaire du district de Yen Thanh, a déclaré : « Lors de la restauration du temple Mo de la commune de Lien Thanh et de la maison communale de Sung de la commune de Lang Thanh, le district a supervisé à plusieurs reprises les travaux de démolition et de construction des entrepreneurs. Cependant, sur certains points, le district doit solliciter l'avis des anciens du village, comme la réalisation de maquettes et la réutilisation des parties démolies afin de respecter au maximum les vestiges d'origine. »
Cependant, restaurer les vestiges dans les délais impartis tout en préservant leurs éléments d'origine, conformément à l'esprit de la Loi sur le patrimoine culturel, n'est pas chose aisée. Dans son rapport sur l'état actuel de la gestion et de la conservation du patrimoine culturel dans la province de Nghe An, concernant la restauration et l'embellissement des vestiges, le Département de la Culture et des Sports a également admis : « Les bureaux d'études ne disposent pas de connaissances approfondies en histoire, culture, conservation et muséologie pour élaborer des projets de restauration et d'embellissement des vestiges ; le nombre d'unités de construction spécialisées dans la région est insuffisant, ce qui ne répond pas à la demande. » De plus, la sensibilisation et l'intérêt de certains comités et autorités du Parti pour la gestion et la conservation des vestiges historiques et culturels restent limités, incomplets et peu approfondis, et la gestion reste laxiste. Les ressources humaines pour le patrimoine culturel local sont encore insuffisantes et la province manque d'experts compétents pour gérer la restauration et l'embellissement des vestiges.
Français En juillet 2020, la Décision n° 19/QD-UBND du Comité populaire provincial sur les règlements sur la gestion, la protection et la promotion de la valeur des vestiges historiques et culturels, des paysages et des sites pittoresques de la province de Nghe An a été publiée, décentralisant la gestion des vestiges au niveau local, créant les conditions pour que les localités et les communautés soient plus proactives dans la protection, la restauration et la promotion de la valeur des vestiges. Ainsi, si une localité permet qu'un vestige soit endommagé ou viole la Loi sur le patrimoine culturel, le gouvernement local doit en assumer la responsabilité. Cette nouvelle décision est l'une des solutions importantes pour limiter les violations inutiles dans le processus de restauration, d'embellissement et de promotion de la valeur des vestiges. Par conséquent, pour limiter les violations de la Loi sur le patrimoine dans le processus de restauration et d'embellissement des vestiges, le Département de la Culture et les localités doivent renforcer la formation pour sensibiliser au travail de préservation et d'embellissement des vestiges, en particulier parmi le personnel de gestion et ceux qui s'occupent directement des vestiges ; surveiller régulièrement, inspecter et traiter résolument les violations dans les activités de conservation et d'embellissement.
