Hiep Hoa, la promesse non tenue…

La construction d'une stèle commémorative pour les victimes de l'accident du ponceau de Hiep Hoa a été annoncée au journal Nghe An grâce à une pétition de M. Nguyen Ba Binh. Ancien chauffeur de Truong Son, invalide de guerre, M. Binh était né à Cat Van, dans le district de Thanh Chuong, mais réside actuellement à Hô-Chi-Minh-Ville. Dans la pétition, il écrivait :

La commune de Cat Van a subi de nombreuses pertes humaines lors de l'effondrement du ponceau de Hiep Hoa. De retour dans ma ville natale, j'ai pris connaissance des vœux les plus sincères de la population. J'ai donc adressé des pétitions et des lettres au Comité provincial du Parti, au Comité populaire provincial et à la délégation provinciale de l'Assemblée nationale. Après réception de ces pétitions et lettres, le Comité provincial du Parti, le Comité populaire provincial et la délégation provinciale de l'Assemblée nationale ont répondu par écrit et ont désigné les organismes compétents pour les traiter. Citons notamment le communiqué officiel n° 5258 CV/TU du 5 juin 2018 du Comité provincial du Parti ; le communiqué officiel n° 202/DDBQH du 7 juillet 2020 de la délégation de l'Assemblée nationale ; le communiqué officiel n° 5677/UBND-VX du 2 août 2018 du Comité populaire provincial…

Ông Nguyễn Bá Bình tại khu mộ những người đã mất tại cống Hiệp Hòa được đặt tại nghĩa trang xã Thanh Liên.
M. Nguyen Ba Binh sur les tombes des défunts au ponceau de Hiep Hoa situé au cimetière de la commune de Thanh Lien.

Français Dans la dépêche officielle n° 5677/UBND-VX du Comité populaire provincial, il a été affirmé : « Pour commémorer cet événement et commémorer ceux qui ont sacrifié leur sang et leurs os pour la cause de la construction de la patrie soviétique de Nghe Tinh, le 5 juin 2018, le Comité provincial du Parti de Nghe An a publié la dépêche officielle n° 5258 CV/TU acceptant en principe de laisser le Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An présider et coordonner avec les unités concernées l'organisation d'un service commémoratif et la construction d'une stèle commémorative pour le projet d'écluse de Hiep Hoa » ; « Actuellement, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire de la province de Nghe An demandent au Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse de Nghe An et au Département de l'agriculture et du développement rural de Nghe An de mener une enquête, de préparer des procédures conformément à la réglementation, de déployer et d'appeler les collectifs et les individus à se joindre pour soutenir la construction de la stèle commémorative pour le projet d'écluse de Hiep Hoa, qui devrait être achevé en 2019 ».

Cependant, beaucoup de temps a passé, les électeurs attendent toujours les résultats, mais la construction de la stèle commémorative n'a pas encore eu lieu. C'est pourquoi j'écris cette pétition, dans l'espoir que les vœux légitimes des proches des défunts, de leurs camarades et des électeurs seront exaucés.

Khu vực cống Hiệp Hòa, nơi xảy ra vụ tai nạn lao động ngày 3/1/1978.
Zone d'égouts de Hiep Hoa, où l'accident du travail s'est produit le 3 janvier 1978.

Lors d'un entretien téléphonique avec M. Nguyen Ba Binh, ce dernier lui a confié qu'une de ses sœurs cadettes avait péri dans l'effondrement du ponceau de Hiep Hoa le 3 janvier 1978. Bien que sa sœur lui ait manqué, il a toujours considéré qu'il s'agissait d'un risque indésirable, et n'a donc jamais blâmé qui que ce soit. Il a déclaré : « C'était une période extrêmement difficile pour le pays. Le ponceau de Hiep Hoa avait été endommagé par les bombes américaines, et la réparation du système d'irrigation pour le développement agricole était nécessaire et urgente. Par conséquent, lorsqu'un incident malheureux se produisait, personne ne devait être blâmé… » Il a également confié qu'après l'accident, le Parti et l'État, à tous les niveaux, avaient également prêté attention, veillé à en surmonter les conséquences et décerné des certificats de mérite et des polices d'assurance aux victimes. Actuellement, les familles perçoivent 540 000 VND par mois et par proche de chaque personne décédée. Il reste cependant des souhaits à satisfaire, comme celui de reconnaître les défunts comme martyrs parce qu'ils se sont sacrifiés pour la cause de la construction de la patrie ; d'ériger une stèle commémorative sur le chantier pour à la fois commémorer les défunts et éduquer la tradition pour les générations futures ; en même temps, de considérer et d'avoir une politique de soutien pour certaines victimes particulièrement défavorisées à cause de cet accident...

L'invalide de guerre de 72 ans a déclaré à voix basse : « Bien que je ne vive pas dans ma ville natale, je me souviens toujours des événements de 1978, c'est pourquoi j'ai écrit le livre « Souvenirs de Hiep Hoa ». J'ai compris qu'ériger une stèle commémorative était la bonne chose à faire, et j'en avais les moyens, alors j'ai écrit une pétition. En 2018, lorsque j'ai appris que le Comité provincial du Parti avait approuvé l'érection d'une stèle commémorative et l'organisation d'une cérémonie commémorative pour les 98 défunts, j'étais très heureux. De retour dans ma ville natale en 2021, l'équipe de construction du projet Bara Do Luong m'a montré le plan de la maison commémorative, et j'étais encore plus heureux. Mais pour une raison inconnue, la maison commémorative n'a pas encore été construite… »

Bìa cuốn sách “Ký ức Hiệp Hòa”.
Couverture du livre "Souvenirs de Hiep Hoa".

À la recherche d'informations, le 5 juin 2018, la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa en 1978 a été approuvée par le Comité provincial du Parti dans le communiqué officiel n° 3257-CV/TU. Le contenu précis est le suivant :Considérant la dépêche officielle n° 1278-CV/BTGTU du 29 mai 2018 du Département de la propagande du Comité provincial du Parti, relative à la proposition d'organiser une cérémonie commémorative et de construire une stèle commémorative pour le ponceau de Hiep Hoa en 1978, le Comité permanent du Comité provincial du Parti émet l'avis suivant : accepter en principe que le Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse préside et coordonne avec les unités concernées l'organisation d'une cérémonie commémorative et la construction d'une stèle commémorative pour le ponceau de Hiep Hoa en 1978, comme proposé dans la dépêche officielle n° 1278-CV/BTGTU du 29 mai 2018 du Département de la propagande du Comité provincial du Parti. Informer le Département de la propagande du Comité provincial du Parti, le Comité permanent de l'Union provinciale de la jeunesse et les unités concernées afin qu'ils en soient informés et mis en œuvre.Le soir du 9 juin 2018, le Grand Requiem pour les 98 personnes décédées au ponceau de Hiep Hoa en 1978 a été organisé conjointement par le Comité exécutif de la Sangha bouddhiste vietnamienne de la province de Nghe An et l'Union provinciale de la jeunesse. Afin de permettre la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa, le Comité populaire provincial a chargé le Département de l'Agriculture et du Développement rural, par le document 505/UBND-BTD du 26 juin 2020, d'étudier et d'élaborer un projet de mise en œuvre.

Le 17 décembre 2021, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a publié le document n° 4767/SNN-QLXD pour solliciter l'avis du Comité populaire provincial sur le plan de construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa dans le cadre du paquet KC1 - Composante 1 - Projet JICA2. Ici, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural prévoit de construire la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa sur une colline douce, à côté de la route principale de gestion et d'exploitation du canal sur la rive droite, avec l'axe principal adossé à la montagne face au nord. Dans le même temps, deux options de construction ont été proposées, dont l'option 1 consiste à construire une maison-stèle commémorative d'une superficie totale de 400 m².2, coût estimé à plus de 1,76 milliard de VND ; L'option 2 comprend la construction d'une maison commémorative, d'une zone de soutien paysager et d'un parking pour que les visiteurs puissent offrir de l'encens avec une superficie totale d'environ 3 900 m22Le coût estimé est supérieur à 4,49 milliards de VND ; la source de financement provient du coût de réparation du ponceau de régulation de Hiep Hoa dans le cadre du package KC1.

Công văn số 3257-CV/TU ngày 5/6/2018 của Tỉnh ủy và các văn bản liên quan việc xây dựng bia chứng tích Cống Hiệp Hòa năm 1978.
Dépêche officielle n° 3257-CV/TU du 5 juin 2018 du Comité provincial du Parti et documents relatifs à la construction de la stèle commémorative de la citadelle de Hiep Hoa en 1978.

Considérant la proposition du Département de l'agriculture et du développement rural, le 21 décembre 2021, le Comité populaire provincial a commenté dans le document n° 9957/UBND-NN :« Charger le Département de l'agriculture et du développement rural d'examiner et de mettre à jour l'état d'avancement de la mise en œuvre des éléments susmentionnés ; fournir des documents et collaborer avec les Départements, branches et unités : Construction, Culture et Sports, Union provinciale de la jeunesse, Comité populaire du district de Do Luong et les organismes concernés pour finaliser les documents de procédure et mettre en œuvre l'élément : Stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa dans le cadre du paquet KC1 - Composante 1 - Projet JICA2 afin de garantir la ponctualité, la conformité avec la réglementation en vigueur de l'État et la non-contradiction avec la réglementation du promoteur ; conseiller le Comité populaire provincial pour mettre en œuvre le contenu sous son autorité ».

Quelques jours seulement après la directive du Comité populaire provincial, le Département de la construction, le Département de la culture et des sports et l'Union provinciale de la jeunesse ont tous répondu par écrit au Département de l'agriculture et du développement rural, acceptant de choisir l'option 1 et donnant quelques suggestions pour que ce projet soit sûr, conforme aux coutumes traditionnelles, valorisant le paysage et l'espace, créant de la beauté... Cependant, le 21 octobre 2022, le Département de l'agriculture et du développement rural a décidé de suspendre temporairement la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa car « elle ne remplit pas les conditions pour se conformer à la réglementation » (Document n° 3805/SNN-QLXD du 21 octobre 2022 du Département de l'agriculture et du développement rural).

Bản vẽ phối cảnh nhà bia chứng tích cống Hiệp Hòa năm 1978.
Dessin en perspective de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa en 1978.

Selon un responsable du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, en octobre 2022, le ministère a informé le Comité populaire provincial de l'arrêt de la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa. La mise en œuvre de cette mesure est en effet contraire aux principes fondamentaux de la gestion publique des capitaux d'APD et des prêts préférentiels, ainsi qu'aux objectifs généraux du projet. Nous avons discuté avec lui de la politique du Comité provincial du Parti en 2018 et de la mission confiée par le Comité populaire provincial au ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans le document 505/UBND-BTD du 26 juin 2020. Nous lui avons demandé : « Quels sont les projets du ministère de l'Agriculture et du Développement rural concernant la construction de la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa ? » Il a été répondu qu'il présenterait un rapport et solliciterait l'avis des dirigeants du ministère pour une nouvelle discussion ultérieure.

Le 9 juin 2018, le journal Nghe An a rendu compte du Grand Requiem pour les 98 personnes décédées au ponceau de Hiep Hoa. Lors de ce service funèbre, M. Pham Tuan Vinh, secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, a décrit la douleur déchirante de l'accident du travail de 1978, affirmant que « l'incident du ponceau de Hiep Hoa a laissé le Comité du Parti, les habitants de Nghe Tinh et les familles des victimes dans une souffrance infinie. Plus de 40 ans ont passé, le ponceau de Hiep Hoa est toujours là, l'eau fraîche coule jour et nuit, irriguant les champs de Do Luong - Yen Thanh - Dien Chau - Quynh Luu avec des récoltes abondantes, contribuant à une vie prospère, heureuse et paisible pour la patrie ». Et a promis aux âmes des défunts « d'appeler les agences, les unités, les groupes et les individus à se donner la main et à contribuer à soutenir la construction d'une stèle commémorative pour commémorer et enregistrer les noms de ceux qui sont tombés sur cette terre le 3 janvier 1978... ».

Ngôi miếu nhỏ bên đường, cạnh cống Hiệp Hòa.
Petit temple au bord de la route, à côté du ponceau de Hiep Hoa.

Cinq ans plus tard, Pham Tuan Vinh, secrétaire de l'Union provinciale de la jeunesse, a changé de poste et est désormais secrétaire du Comité du Parti de la ville de Thai Hoa. Pourtant, à l'évocation du Grand Requiem pour les 98 victimes du ponceau de Hiep Hoa, il s'inquiète toujours de l'absence de la stèle commémorative. Il confie : « J'ai maintenant accepté un autre poste, mais j'attends toujours avec impatience le jour où la stèle commémorative du ponceau de Hiep Hoa sera achevée. Je constate la nécessité d'entreprendre et de construire une stèle commémorative pour commémorer et consigner les noms des défunts… »

Le 3 janvier 2021, le journal Nghe An a également publié un article intitulé « Hiep Hoa, sentiments insatisfaits », écrit par Anh Dang. Ayant vécu à la même époque, son article était empreint d'émotion et d'expérience. Il évoquait l'esprit des dizaines de milliers de jeunes hommes et femmes participant au travail socialiste sur les grands projets d'irrigation ; l'incident déchirant du 3 janvier 1978 à l'écluse de Hiep Hoa ; et la nécessité de répondre aux souhaits des proches des défunts, des camarades et du peuple…

Nguyên Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy huyện Thanh Chương Đặng Anh Dũng cùng bạn dâng hương tưởng niệm 98 người đã mất tại cống Hiệp Hòa.
L'ancien secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Thanh Chuong, Dang Anh Dung, et ses amis ont offert de l'encens pour commémorer les 98 personnes décédées dans le ponceau de Hiep Hoa.

Anh Dang est le pseudonyme de l'ancien secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Thanh Chuong, M. Dang Anh Dung. Interrogé sur les raisons de la rédaction de l'article « Hiep Hoa, sentiments insatisfaits », M. Dung s'est étranglé : « Je connais les souhaits des proches des victimes du projet de Hiep Hoa cette année-là, ainsi que ceux des électeurs de Thanh Chuong, en particulier ceux de la commune de Cat Van, localité où 37 personnes ont péri dans l'accident du ponceau de Hiep Hoa. Je suis moi-même fils de Cat Van ; ma sœur a également eu un accident, mais a heureusement été secourue. Certains de mes amis ici sont également décédés ; ils ne reviendront jamais. » Les fois où je suis retourné dans ma ville natale pour rencontrer des électeurs, ou plus tard, j'ai pu participer à la réunion annuelle des militants socialistes du ponceau de Hiep Hoa, rencontrant de nombreuses personnes, du chef d'équipe général à l'officier de liaison… ce sont véritablement leurs souhaits qui m'ont poussé à écrire… »

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Un jour de pleine lune de mars, nous nous sommes rendus à Hoa Son, Do Luong, avec l'ancien secrétaire adjoint permanent du comité du Parti du district de Thanh Chuong, Dang Anh Dung, et ses amis, pour visiter l'écluse de Hiep Hoa. En empruntant la route de gestion, traversant le canal à travers la montagne jusqu'aux terres de Yen Thanh, nous avons vu la rivière Lam couler encore doucement chaque jour, offrant des récoltes abondantes. Devant le petit temple construit en équilibre précaire sur un monticule rocheux au bord de la route, offrant de l'encens, M. Dang Anh Dung s'est étranglé : « Tenant un bol de riz parfumé en souvenir du défunt. Vos mérites, je m'en souviendrai toujours… »

Tuyến kênh dẫn nguồn nước sông Lam xuyên qua cống Hiệp Hòa xuôi về hướng Yên Thành, Diễn Châu.
Le canal menant de la source d'eau de la rivière Lam à travers l'écluse de Hiep Hoa vers Yen Thanh, Dien Chau.