Affirmer le rôle des élues - Article final : Prêter attention au travail de création de ressources

Lors du partage d'expériences en matière de connexion et de promotion du rôle des députées à l'Assemblée nationale, le Conseil populaire de la province de Nghe An, par l'intermédiaire du groupe des femmes députées à l'Assemblée nationale, a reconnu sans détour que, malgré une attention soutenue, les députées participant aux instances élues pour le mandat 2021-2026 à Nghe An rencontrent encore certaines difficultés. En effet, le taux de réélection des députées est faible, principalement pour leur premier mandat. Elles manquent donc d'expérience et éprouvent des difficultés à remplir leur rôle de représentantes du peuple ; certaines opinions et recommandations formulées lors des forums, réunions et rencontres avec les électeurs ne correspondent pas réellement à leurs aspirations ; certaines députées hésitent encore et ne prennent pas la parole avec audace lors des forums…

M. Nguyen The Manh, vice-président du Conseil populaire du district de Con Cuong, a déclaré : « Les représentantes élues répondent globalement aux normes et, après leur élection, la plupart d'entre elles ont bien rempli leurs fonctions. Cependant, dans certains domaines spécifiques, comme la santé et l'éducation, si les représentantes du Conseil populaire ne sont pas des chefs d'entreprise, leur couverture des questions reste limitée. Elles n'ont donc pas beaucoup d'avis pour conseiller les acteurs du secteur et répondre aux préoccupations des électeurs, ne s'expriment pas avec audace ou ne sont pas sur la bonne voie. »

Đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri và dự Ngày hội Đại đoàn kết tại xã Nậm Giải, huyện Quế Phong. Ảnh: Đặng Cường
Les députés de l'Assemblée nationale ont rencontré les électeurs et participé à la Journée de la Grande Unité dans la commune de Nam Giai, district de Que Phong. Photo : Dang Cuong

Partageant cet avis, M. Vi Van Cuong, président du Comité populaire de la commune de Tri Le, district de Que Phong, a également déclaré que certaines limitations subsistent pour les femmes déléguées au Conseil populaire, notamment celles qui ne sont pas responsables d'unité, de localité ou de secteur. Travaillant dans un domaine, elles peinent à se familiariser avec la situation dans d'autres. Sans compter que, si elles ne sont pas responsables, la couverture et l'impact sur la résolution des problèmes soulevés par la population seront plus lents. Concernant les sujets sensibles, les femmes déléguées hésitent parfois à réfléchir et à formuler des recommandations.

« Certaines déléguées sont membres des comités du Conseil populaire du district, mais comme elles sont également des dirigeantes locales et doivent assumer de nombreuses tâches, elles ne peuvent pas participer aux activités de supervision et d'enquête. Certaines déléguées des villages et des hameaux, bien que prestigieuses et expérimentées dans le travail de proximité et bénéficiant de la confiance de la population, ont des qualifications et des capacités limitées, ce qui nuit quelque peu à la qualité de leurs activités », a déclaré Mme Lo Thi Hung, directrice adjointe du Comité juridique du Conseil populaire du district de Tuong Duong.

Chị Vi Thị Ánh - đại biểu HĐND huyện Tương Dương trao đổi với người dân bản Phồng. Ảnh: H.T
Mme Vi Thi Anh, déléguée du Conseil populaire du district de Tuong Duong, s'entretient avec les habitants du village de Phong. Photo : HT

Français D'autre part, en raison du cumul de fonctions, certaines femmes déléguées ont exprimé leur difficulté à concilier affaires familiales et sociales et rôle de représentante élue. Mme Vi Thi Anh, de l'ethnie Tay Poong, déléguée du Conseil populaire du district de Tuong Duong, mandat XX, 2021-2026, et également vice-présidente de l'Union des femmes de la commune de Tam Hop, secrétaire de la cellule du Parti du village de Phong, a déclaré : « Être élue déléguée du Conseil populaire du district est un grand honneur et une grande responsabilité pour une femme issue d'une minorité ethnique comme moi. C'est pourquoi je m'efforce toujours d'acquérir de l'expérience, de mettre en pratique mes compétences et d'étudier activement les politiques et les directives du Parti et de l'État, les mécanismes et les politiques liés aux intérêts du peuple afin de garantir les droits et intérêts légitimes des électeurs locaux. » Cependant, en raison de la situation difficile du lieu, du manque d'informations et de mises à jour politiques en temps opportun, et du fait que j'occupe plusieurs postes, je suis parfois confus quant à la manière d'organiser et de répartir le temps pour bien remplir mes rôles, en particulier le rôle de « pont » pour transmettre les pensées et les aspirations des électeurs et du peuple aux plus hautes autorités.

Lãnh đạo HĐND xã Lạng Khê (Con Cuông) trao đổi với PV về vai trò của các nữ đại biểu dân cử. Ảnh: H.T
Les dirigeants du Conseil populaire de la commune de Lang Khe (Con Cuong) ont discuté avec les journalistes du rôle des élues. Photo : HT

Français Dans le district frontalier de Ky Son, parlant des difficultés lorsque les responsables syndicaux, les organisations de masse et les dirigeants des communes et des villages assument des rôles supplémentaires en tant que délégués du Conseil populaire à tous les niveaux, M. Xeo Van Nam - Vice-président du Conseil populaire du district de Ky Son a déclaré : Pour la période 2021-2026, Ky Son compte 8 femmes déléguées au Conseil populaire de district ; 87 femmes déléguées au Conseil populaire de commune, dont 34 sont des femmes déléguées dans les villages. 100 % des femmes sont issues de minorités ethniques, vivant dans de nombreuses zones reculées du district. En plus d'assumer le rôle de secrétaire de cellule du Parti, ou de présidente du Comité populaire de commune, ou de participer à l'Union des femmes, au Comité de travail du Front... elles assument de nombreuses tâches supplémentaires et doivent souvent se rendre sur le terrain. Cependant, en raison du terrain unique du district de Ky Son avec de nombreuses hautes collines et montagnes, des routes dangereuses et des localités distantes de plusieurs dizaines de kilomètres, les femmes ont du mal, parfois même en danger, lorsqu'elles voyagent sur des routes escarpées, sinueuses et glissantes lorsqu'il pleut, ou lorsqu'elles sont confrontées à des catastrophes naturelles inattendues.

De plus, compte tenu des conditions de vie difficiles, les femmes assument de nombreux rôles, ce qui limite considérablement les possibilités et le temps d'étudier pour améliorer leurs qualifications, se renseigner sur les documents juridiques et approfondir leurs connaissances. Par exemple, les déléguées du Conseil populaire des communes de Dooc May, Bao Thang et Na Loi… Dans ces localités, les déléguées du Conseil populaire assument également les fonctions de présidente du Comité populaire communal, de responsable et de vice-responsable de l'Association des femmes. Elles doivent souvent se déplacer dans les villages et hameaux, puis assister à des réunions dans le district, à 15-30 km des villages ou à 50-70 km du chef-lieu, ce qui affecte considérablement leur santé et la progression des travaux.

Một góc xã Bắc Lý (Kỳ Sơn).
Un coin de la commune de Bac Ly (Ky Son).

Dans son testament, le président Ho Chi Minh a recommandé : « Le Parti et le gouvernement doivent se doter d'un plan concret pour former, promouvoir et aider toujours plus de femmes à accéder à tous les postes, y compris les postes de direction. C'est une révolution qui apportera une véritable égalité aux femmes… »

Par conséquent, pour améliorer la performance des femmes élues au Conseil populaire à tous les niveaux, la solution fondamentale consiste à créer des ressources et à constituer une équipe de femmes élues au Conseil populaire dotées des qualifications, des conditions, de l'engagement et des capacités nécessaires pour accomplir leurs tâches. De plus, il est important de veiller à créer un environnement de travail favorable pour les élues, en leur fournissant les connaissances, les compétences relationnelles et l'expérience pratique nécessaires pour qu'elles puissent s'acquitter pleinement de leurs tâches.

Các nữ đại biểu dự phiên họp thường kỳ tháng 3 của Thường trực HĐND tỉnh. Ảnh: Thành Duy
Des déléguées assistent à la réunion ordinaire de mars du Comité permanent du Conseil populaire provincial. Photo : Thanh Duy

Mme Lo Thi Hung, directrice adjointe du département juridique du Conseil populaire du district de Tuong Duong, a déclaré : « Pour la période 2021-2026, Tuong Duong compte douze femmes déléguées au Conseil populaire du district. » « Dans l'ensemble, la qualité des candidates pour ce mandat a connu de nombreux changements positifs, notamment en termes de capacités, de qualifications et d'âge. » « Outre la formation et le développement des connaissances et des compétences des déléguées, les comités et les autorités du Parti doivent demander aux agences et aux unités de créer les conditions permettant aux femmes déléguées du Conseil populaire d'étudier activement les politiques et les directives du Parti et de l'État, ainsi que les mécanismes et les politiques liés aux intérêts du peuple, démontrant ainsi leur rôle de représentantes élues. » Pour remédier à la rareté des délégués à exprimer leur opinion, avant chaque session du Comité permanent du Conseil populaire du district de Tuong Duong, les délégués doivent étudier attentivement les documents afin de formuler leurs avis et suggestions. Parallèlement, le règlement d'évaluation encourage les femmes à participer ouvertement aux discussions, à poser des questions et à exprimer leurs opinions sur les sujets qui intéressent les électeurs.

De nombreux avis estiment qu'outre la promotion du rôle des élues en exercice, la formation, l'encouragement et la découverte de la relève jouent un rôle essentiel. Il est également nécessaire d'accorder une plus grande attention, de créer les conditions et d'être plus ouvert à la structure des cadres féminins ; il est nécessaire d'adapter les mécanismes et les politiques en matière de genre, d'instaurer l'équité et de reconnaître le rôle réel des femmes au sein des comités et des instances du Parti à tous les niveaux, afin d'accroître la proportion et la qualité des élues, et de tendre vers l'égalité dans la vie politique.

Đại biểu Thái Thị An Chung - Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An phát biểu thảo luận về dự án Luật Thực hiện dân chủ cơ sở tại kỳ họp Quốc hội. Ảnh: Quang Khánh
La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité provincial du Parti et chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors du débat sur le projet de loi relatif à la mise en œuvre de la démocratie populaire à l'Assemblée nationale. Photo : Quang Khanh

Concernant le Groupe des femmes députées à l'Assemblée nationale, le Conseil populaire de la province de Nghe An a déclaré : « Dans les prochaines années, nous nous concentrerons sur la mise en œuvre des activités clés suivantes : continuer à organiser des activités visant à améliorer les connaissances et les compétences des membres du groupe ; échanger et partager des expériences avec le Groupe des femmes députées à l'Assemblée nationale et l'Union des femmes vietnamiennes ; poursuivre la mise en œuvre efficace des activités de sécurité sociale, en particulier le programme « Marraine - Connecter l'amour ». Nous nous concentrerons sur l'amélioration de la qualité de la participation des femmes députées à l'Assemblée nationale et aux forums de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial ; guider les membres du groupe dans les rencontres avec les électeurs sur des sujets spécifiques et participer simultanément aux réunions des cellules du Parti dans les villages/hameaux où elles se présentent aux élections et où elles résident afin de comprendre les idées et les aspirations des électeurs et de les transmettre à l'Assemblée nationale et au Conseil populaire provincial. Ainsi, nous promouvons le rôle et les qualités des représentantes proches et attachées au peuple, démontrant ainsi leur rôle dans la mise en œuvre des politiques du Parti, de l'État et de l'égalité des sexes. »

Français Auparavant, lors de la cérémonie d'annonce de la décision de créer le Groupe des femmes déléguées de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire de la province de Nghe An lors de la 4e session du 18e Conseil populaire provincial, le secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, Thai Thanh Quy, a également proposé que, par ses activités, le Groupe des femmes déléguées de l'Assemblée nationale et du Conseil populaire provincial découvre les facteurs féminins non seulement dans les organismes de gestion de l'État, mais aussi dans tous les domaines de la vie tels que : le travail, les études, la production, les affaires... pour coordonner avec les membres des femmes à tous les niveaux pour guider, guider, aider, encourager, promouvoir l'esprit d'autonomie, de créativité et d'avancement des femmes ; en même temps, découvrir ainsi davantage de facteurs féminins à introduire dans les organisations, les entreprises et les appareils pour renforcer l'équipe de femmes gestionnaires dans tous les domaines.

Nữ đại biểu Quốc hội tỉnh tham gia giám sát việc thực hiện chính sách pháp luật về phát triển năng lượng tại Công ty Xăng dầu Nghệ An. Ảnh: An Quỳnh
Une déléguée provinciale de l'Assemblée nationale participe à la supervision de la mise en œuvre des politiques juridiques relatives au développement énergétique de la compagnie pétrolière Nghe An. Photo : An Quynh

Mais le plus important est que les femmes élues elles-mêmes fassent des efforts pour surmonter les difficultés, apprendre constamment et acquérir de l'expérience ; étudier régulièrement les documents, comprendre les politiques juridiques ; suivre de près la réalité, améliorer leurs compétences en matière de synthèse, d'analyse, de comparaison et de contraste des informations et des données ; la capacité de détecter les problèmes pour faire des recommandations, proposer, discuter, questionner et superviser la mise en œuvre des questions qui préoccupent les électeurs... Ainsi, elles rempliront le rôle et la responsabilité des élues ; elles affirmeront le rôle et le courage des femmes en politique ; elles seront dignes de la confiance et des attentes des électeurs.