La région occidentale de Nghe An représente 84% de la superficie de la province, avec 1,4 million d'hectares, avec un terrain de haute montagne, ce qui constitue un avantage pour développer de nombreuses industries dans de nombreux domaines tels que : l'économie forestière (zonage, protection, reboisement), la culture de plantes médicinales, la production agricole propre (élevage, culture), le développement du tourisme... La superficie forestière de Nghe An est principalement répartie dans 11 districts et villes de l'Ouest, notamment la région du Sud-Ouest, ce qui est une condition pour promouvoir un grand potentiel d'exploitation des crédits carbone.
L'une des sources de revenus tirées des ressources forestières que la région du Sud-Ouest de Nghe An pourrait identifier prochainement est la mise en œuvre de politiques environnementales et la vente de crédits carbone. L'achat et la vente de crédits carbone peuvent être effectués par un particulier disposant d'un volume de plusieurs tonnes à plusieurs milliards de tonnes, ou par un partenaire d'un pays ayant besoin de crédits. Ainsi, les propriétaires forestiers peuvent recevoir des financements de partenaires ayant besoin de crédits carbone dans la province, à l'échelle nationale et internationale.
Afin de pouvoir vendre des crédits carbone, il est important que les propriétaires forestiers et les habitants mettent en œuvre des politiques de protection et de conservation des forêts. Par exemple, dans le village de Bung Xat, commune de Chau Khe (Con Cuong), le chef du village, Luong Van Kim, a déclaré que les revenus issus de la protection et de la conservation des forêts sont depuis longtemps devenus une source importante de revenus pour la population locale. Le village de Bung Xat compte de nombreuses familles qui protègent les forêts, telles que : Vi Thi Nhan, Kha Van Phong, Kha Van Canh, Lo Van Ky, Luong Van Thuong, Luong Van Chanh, Ngan Van Tinh… En guidant les visiteurs à travers la zone forestière protégée par sa famille, Mme Vi Thi Nhan a expliqué que le jardin et la forêt de sa famille s'étendent sur environ 5 hectares, dont la moitié est consacrée à la riziculture et l'autre à la protection et à la conservation. Auparavant, des acacias étaient plantés sous la canopée forestière et entretenus jusqu'à présent, associés à la protection des zones forestières naturelles, une action à court terme pour un soutien à long terme. Elle est donc très confiante dans la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État en matière de protection des forêts.
Il y a de nombreuses années, les villageois défrichaient les terres et pratiquaient la rotation des cultures. Plus tard, l'État a interdit la culture sur brûlis et la déforestation. Les habitants se sont donc contentés de cultiver des acacias en intercalaire dans les zones frontalières ou sous la canopée, bénéficiant ainsi de la protection des forêts naturelles. Actuellement, les sommes versées pour la protection de ses près de 3 hectares de forêt s'élèvent à moins d'un million de VND par an, un montant bien inférieur à celui consacré à l'exploitation des arbres intercalaires sous la canopée. J'ai entendu dire que des fonds supplémentaires seraient prochainement alloués aux gardes forestiers. Je ne connais pas le montant exact, mais je suis ravie de constater que les autorités ont annoncé qu'elles examineraient les dossiers des propriétaires forestiers participant à la protection afin de finaliser les procédures », a déclaré Mme Vi Thi Nhan.
La famille de Mme Vi Thi Nhan, ainsi que des milliers d'autres familles de neuf villages et hameaux de la commune de Chau Khe, participent activement à la protection et au reboisement des forêts. Rien qu'en 2023, les habitants de la commune de Chau Khe ont planté environ 86 hectares de nouvelles forêts (principalement des acacias), portant la couverture forestière à 96,08 % de la superficie naturelle totale de plus de 44 000 hectares à ce jour. Cette activité contribue non seulement à maintenir la couverture forestière du district de Con Cuong parmi les plus élevées de la province, mais apporte également des revenus aux habitants et aux propriétaires forestiers, qui sont des collectifs et des communautés.
Français En 2023, les habitants de 9 villages et hameaux de la commune de Chau Khe ont reçu plus de 676 millions de VND pour des services environnementaux forestiers. Parmi ceux-ci, le paiement des services environnementaux forestiers pour les ménages et les particuliers s'élevait à près de 386 millions de VND ; les collectivités de villages et hameaux ont reçu plus de 290 millions de VND. Les particuliers et les collectivités engagés pour protéger les forêts naturelles des villages de Chau Son (Khe Nong), Bu et Na ont reçu plus de 334 millions de VND ; les équipes communautaires de protection des forêts des villages de Chau Son, Bu, Na, Bung Xat et Diem ont également reçu plus de 8 millions de VND.
Outre les importantes sources de revenus mentionnées ci-dessus, les villageois de Bung Xat, ainsi que les ménages et les collectivités bénéficiant de la protection et de la conservation des forêts naturelles, recevront des revenus supplémentaires grâce à la vente de crédits carbone. Plus précisément, le 7 janvier 2022, le gouvernement vietnamien a publié le décret n° 06/2022/ND-CP réglementant la réduction des émissions de gaz à effet de serre et la protection de la couche d'ozone. Ce décret contient des dispositions spécifiques sur la feuille de route et le calendrier de mise en œuvre du marché intérieur du carbone. Le Vietnam prépare actuellement le lancement pilote de la plateforme d'échange de crédits carbone à partir de 2025, qui sera officiellement opérationnelle d'ici 2028.
En octobre 2022, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural du Vietnam et la Banque mondiale (BM), administrateur du Fonds de partenariat pour le carbone forestier (FCPF), ont signé l'accord de paiement de réduction des émissions pour le Programme de réduction des émissions de la région du Centre-Nord (ERPA). Grâce à cet accord, le Vietnam transférera au FCPF 10,3 millions de tonnes de CO2 pour réduire les émissions des forêts de six provinces de la région du Centre-Nord, dont Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Quang Binh, Quang Tri et Thua Thien Hue, sur la période 2018-2024. Le FCPF financera ce service à hauteur de 51,5 millions de dollars américains.
Pour que les gardes forestiers de Nghe An puissent bénéficier des revenus de la vente de crédits carbone, tous les niveaux et secteurs doivent actuellement déployer des efforts logistiques importants pour préparer les dossiers d'éligibilité au décaissement des fonds transférés par la Banque mondiale. Dans le district de Con Cuong, M. Lo Van Ly, chef du département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré que le district avait bien compris les directives du Comité populaire provincial figurant dans le plan n° 124/KH-UBND du 22 février 2024 du Comité populaire provincial sur la mise en œuvre de l'accord de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre (ERPA) de la région du Centre-Nord dans la province.
Immédiatement après réception du document, le Comité populaire du district de Con Cuong a publié le document n° 294/UBND-NN, lui confiant la tâche de diriger l'élaboration d'un plan de mise en œuvre de l'Accord sur le paiement des réductions d'émissions de gaz à effet de serre dans le district. Dans le cadre de cette mise en œuvre, le district se concentre sur la diffusion et la vulgarisation des politiques de paiement des ventes de crédits carbone ; l'élaboration de plans de paiement conformément aux instructions ; et l'évaluation des plans financiers annuels, initialement pour 2024, des Comités populaires des communes et des organismes chargés par l'État de la gestion et de la protection des forêts.
À l'instar du district de Con Cuong, les localités disposant d'« objets » éligibles à la rémunération de la vente de crédits carbone se lancent toutes dans des démarches logistiques pour percevoir d'importants revenus grâce à ce poste spécifique. M. Thai Minh Hiep, chef du département de la protection des forêts de Con Cuong, a également affirmé que l'unité avait reçu le plan du Comité populaire du district et élaborait un plan de mise en œuvre conformément à ses fonctions et à son autorité, principalement pour réinventer le statut actuel de l'attribution des terres et des forêts.
L'une des étapes importantes pour finaliser les paiements des transactions de crédits carbone est l'établissement de la liste des propriétaires forestiers payés à temps. Pour garantir le paiement des propriétaires forestiers à temps, au plus tard le 31 décembre 2026, selon le partage des localités, de nombreuses étapes procédurales doivent encore être franchies conformément aux exigences des registres de décaissement. Par conséquent, l'une des tâches clés assignées par le Comité populaire provincial aux départements, branches, localités et unités d'exécution est d'établir la liste des bénéficiaires des fonds destinés à la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Cette liste est recommandée par le Département de l'Agriculture et du Développement rural, conformément à la décision du Comité populaire provincial d'annoncer les modifications annuelles concernant les forêts, et soumise à son approbation.
Pour établir une liste des bénéficiaires des sources ERPA, les propriétaires forestiers qui sont des organisations doivent examiner les sujets pour s'assurer que la superficie des forêts naturelles contractées pour la protection forestière à partir des sources ERPA ne chevauche pas la superficie de protection forestière contractée à l'aide des fonds du budget de l'État et garantir le principe de «raisonnabilité, pas de chevauchement avec d'autres dépenses du budget de l'État»; procéder à la signature des contrats sur le principe de l'attribution de la gestion et de la protection des forêts à la communauté.
Ensuite, des analyses et des statistiques sont réalisées afin de déterminer la superficie forestière naturelle existante de chaque propriétaire forestier, ce qui servira de base à l'élaboration du plan financier annuel. Pour mettre en œuvre ce plan, le Fonds de protection et de développement des forêts élabore un formulaire permettant de recueillir des informations auprès des propriétaires forestiers afin d'effectuer les paiements conformément à la réglementation.
Le chef du Fonds de protection et de développement des forêts de Nghe An a également déclaré que juste après que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD) ont signé l'accord de paiement de réduction des émissions pour la région du Centre-Nord (ERPA), le Fonds de protection et de développement des forêts s'est coordonné avec des délégations d'experts pour conseiller sur la possibilité de mettre en œuvre l'accord à Nghe An et a été hautement apprécié par la Banque internationale pour la reconstruction et le développement.
Parallèlement, le Fonds de protection et de développement des forêts a également envoyé du personnel suivre des formations sur le marché intérieur du carbone (ETS), organisées par le Comité de gestion du projet d'appui technique du VFBC central « Gestion durable des forêts et conservation de la biodiversité ». Parallèlement, les participants ont mis à jour leurs connaissances de base sur le fonctionnement et la négociation des quotas d'émission et des crédits carbone sur le marché intérieur du carbone, conformément au décret n° 06/2022/ND-CP du 7 janvier 2022 relatif à la réglementation relative à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à la protection de la couche d'ozone ; ils ont également acquis des connaissances sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre ; ils ont également réalisé des inventaires de gaz à effet de serre ; ils ont également acquis des connaissances sur les prix et les quotas du carbone sur le marché intérieur du carbone ; ils ont également utilisé le logiciel de simulation de marché du carbone (CarbonSim) et bien d'autres contenus connexes.
