La recherche et l'élection de personnes chargées des tâches communes et de la direction au niveau du bloc, du village, du hameau et de la commune revêtent une importance constante pour les comités du Parti à tous les niveaux. Lors du congrès des cellules du Parti pour la période 2022-2025 et de l'élection des responsables de bloc, de village, de hameau et de commune (généralement appelés hameaux et villages), le Comité provincial du Parti de Nghệ An a souligné la nécessité, à tous les niveaux, de veiller à sélectionner des responsables de bloc, de hameau et de commune membres du Parti.
De juin à août 2022, les collectivités locales de la province se sont concentrées sur les congrès des cellules du Parti pour la période 2022-2025 et sur l'élection des chefs de village et de hameau. Le travail de recrutement a été piloté par les comités du Parti à tous les niveaux afin d'identifier et de sélectionner des personnes aptes à prendre les rênes et à jouer un rôle actif dans les villages et les hameaux. Bien que de nombreuses collectivités locales aient veillé à former les jeunes pour qu'ils participent aux activités villageoises, le manque de moyens financiers et de nourriture pousse nombre d'entre eux à travailler loin de chez eux. De ce fait, ce sont encore les personnes âgées qui assument une grande partie des tâches administratives dans les villages et les hameaux.
En réalité, le fait que les chefs de village et de hameau ne soient pas membres du parti pose certaines difficultés. Dans le district de Nghi Loc, qui compte 250 hameaux, 115 présentent des particularités. En particulier, 30 hameaux relèvent du projet n° 1 du Comité provincial du parti (visant à créer des cellules du parti et à développer l'engagement des membres dans les cantons, hameaux et villages dépourvus de cellules ou de membres, ainsi que dans les cantons, hameaux et villages risquant de perdre leurs cellules entre 2016 et 2020). Plus précisément, 13 hameaux ne comptent aucun membre local du parti et 11 hameaux, qui en comptent 1 ou 2, nécessitent un renforcement de leurs effectifs et le transfert de membres afin de créer des cellules. Enfin, 6 hameaux risquent de perdre leurs cellules, ne comptant actuellement que 3 ou 4 membres. Ou dans le district de Yen Thanh, sur un total de 338 hameaux, il y a 83 hameaux dans des zones spéciales, dont 20 hameaux de 13 communes sont dans le cadre du projet n° 01 (5 hameaux ont augmenté de 100 % le nombre de membres du parti ; 9 hameaux ont augmenté le nombre de membres du parti et 6 hameaux risquent de ne plus avoir de cellule du parti).
Dans le district de Quynh Luu, le camarade Kieu Van Thanh, responsable du bureau d'organisation du comité du Parti du district, a déclaré que de nombreux hameaux et membres du Parti ont tendance à se répartir les tâches et refusent d'occuper plusieurs fonctions. Par ailleurs, certains hameaux et leurs habitants sont réticents à l'idée de voir des membres du Parti élire leurs chefs de hameau. De plus, actuellement, le district compte 17 hameaux sans membre du Parti local. Si l'on imposait un système de 100 % de membres du Parti, les chefs de hameau et de village ne seraient certainement pas des membres du Parti. Quatorze hameaux comptent déjà des membres du Parti, et cinq cellules du Parti risquent de disparaître. Il devient donc extrêmement difficile de recruter des membres du Parti aux caractéristiques similaires, ce qui limite d'autant plus les critères de sélection des chefs de hameau au sein des cellules du Parti.
Une autre pratique notable est que, dans certains endroits, le personnel sélectionné est composé de membres du parti, qualifiés et compétents, mais qui ne souhaitent pas devenir des « cadres de village ou de hameau ». Parallèlement, dans certains endroits, un petit nombre de membres du parti inspirent peu confiance à la population. Cela soulève des inquiétudes quant au prestige des membres du parti auprès des masses dans certains villages et hameaux. Il est nécessaire d'aborder ce problème ouvertement afin que chaque cellule du parti puisse trouver des solutions pour améliorer la qualité de ses membres et renforcer son rôle de leader dans les villages et les hameaux.
Bien que la sélection des cadres dans les villages et hameaux présente de nombreuses difficultés, il est impératif que les comités du Parti, à tous les niveaux, trouvent une solution pour choisir les personnes les plus compétentes pour gérer les affaires des populations dans les zones résidentielles. À l'approche du congrès des cellules du Parti pour la période 2022-2025 et afin de perfectionner les compétences des chefs de village et de hameau, les comités locaux du Parti ont agi avec détermination et méthode, analysant et comprenant la situation, et renforçant ainsi le travail idéologique, ce qui a accru le sens des responsabilités des membres du Parti impliqués dans la gestion des villages et hameaux.
La politique visant à accroître le nombre de chefs de village et de hameau membres du parti et à élire ces mêmes chefs au poste de secrétaire adjoint de cellule du Comité permanent du Parti provincial de Nghệ An a pour objectif de renforcer le rôle de leadership direct, global et étroit de l'organisation du parti au niveau local. Il s'agit ainsi d'améliorer la capacité à traduire les orientations, les politiques et les résolutions du parti dans la vie quotidienne de la manière la plus rapide et la plus efficace. Dans de nombreuses localités, grâce à une forte détermination politique, les difficultés ont été surmontées et cette politique a été mise en œuvre avec succès.
Selon le camarade Mac Van Nguyen, membre du Comité permanent et chef du Comité d'organisation du Comité du Parti du district de Tuong Duong : « Dans les zones spécifiques, lorsque les chefs de village, de hameau et de village sont membres du Parti, la mise en œuvre des politiques et des résolutions du Parti à tous les niveaux, ainsi que des résolutions des cellules du Parti, est plus rapide et plus efficace. Pour atteindre 100 % de membres du Parti parmi les chefs de village, de hameau et de village, les comités du Parti à tous les niveaux doivent renforcer la formation des membres. Parallèlement, une étroite collaboration avec les anciens du village et les personnalités influentes est essentielle pour obtenir leur consensus et leur soutien. Par exemple, dans le village de Luu Thong, commune de Luu Kien (Tuong Duong), grâce à la confiance des membres du Parti et à l'appui des anciens et des personnalités influentes, une femme, Mme Vu Y Do, de l'ethnie Hmong, a été nommée secrétaire de cellule du Parti pour la première fois. Elle est également la première femme Hmong du district de Tuong Duong à occuper ce poste. »
Avant le congrès du Parti pour la période 2022-2025, de nombreuses localités ont procédé à une réorganisation des chefs de village et de hameau, s'efforçant d'accroître au maximum la proportion de chefs de village et de hameau membres du Parti. Dans cette optique, les comités du Parti à tous les niveaux ont examiné et organisé la sélection de personnes qualifiées afin de les présenter aux électeurs pour l'élection des chefs de village et de hameau.
Dans le district de Quy Hop, l'élection des chefs de hameau a eu lieu dans 100 % des hameaux à compter du 15 avril 2022, et 94,39 % de ces chefs sont membres du Parti (soit 202 chefs sur 214). Au 15 juillet 2022, 203 hameaux sur 214 avaient tenu leur congrès de cellule du Parti, avec l'élection de 183 secrétaires adjoints et chefs de hameau, ainsi que de 12 secrétaires et chefs de hameau.
Dans le district de Thanh Chuong, au 15 juillet 2022, 218/234 hameaux avaient achevé l'élection de leurs chefs de hameau ; parmi ceux-ci, 214/218 étaient membres du parti, soit 98,1 % ; 206 cellules rurales du parti avaient achevé leurs congrès de cellule pour le mandat 2022-2025 ; parmi celles-ci, 14 camarades étaient secrétaires de cellule et chefs de hameau, 189 camarades étaient secrétaires adjoints et chefs de hameau, et seulement 4 chefs de hameau n'étaient pas membres du parti.
Ou dans le district de Tuong Duong, à la mi-juillet 2022, 146/146 hameaux ont achevé leurs congrès et élu des chefs de village et de hameau, dont 145/146 (99,31 %) étaient membres du parti...
Dans certaines localités difficiles, comme le district de Nghi Loc, des congrès de cellules du Parti ont été organisés et des chefs de hameau ont été élus dans 125 hameaux sur 250. Parmi ces chefs, 86 sont membres du Parti, soit 68,8 %. Dans le district de Yen Thanh, l'élection des chefs de hameau a eu lieu dans 291 hameaux sur 338, dont 171 sont membres du Parti, soit 58,8 %. Par ailleurs, 277 hameaux sur 338 ont tenu leurs congrès de cellules du Parti, ce qui représente 82 % du nombre total de cellules rurales du Parti.
Dong Nguyen Ngoc Bien, responsable du comité d'organisation du comité du Parti du district de Nghi Loc, a déclaré que pour les unités rencontrant encore des difficultés, la priorité absolue est donnée aux directives du comité du Parti du district et à la satisfaction de la population. Si le candidat proposé pour l'élection de chef de hameau n'est pas membre du Parti mais possède les compétences, le sens des responsabilités et le prestige nécessaires auprès de la population, sa candidature doit être approuvée à l'unanimité. Il incombe alors aux comités du Parti de base d'élaborer un plan de formation et de perfectionnement des membres du Parti au sein de cette force. Il est impératif de ne pas confier l'adhésion au Parti à un chef de hameau sans une formation adéquate, car cela nuirait à la qualité des activités dans les zones résidentielles.
Accroître la proportion de chefs de village et de hameau membres du Parti, grâce à la mise en place de cellules électorales, est un facteur essentiel pour renforcer le rôle des comités du Parti dans la gestion des affaires populaires au niveau local. Par ailleurs, là où les chefs de village et de hameau ne sont pas membres du Parti, les comités du Parti, à tous les niveaux, procèdent systématiquement à la sélection de personnes compétentes, influentes et capables de mobiliser la population et d'organiser des actions efficaces. Ces personnes sont ensuite consultées et choisies par le Comité de travail du Front. Elles constituent des noyaux dynamiques et importants, capables de collaborer efficacement avec les comités du Parti, les organisations et les associations locales pour créer une force collective et promouvoir les actions dans les zones résidentielles.
(À suivre)
