Dragage du réservoir et autorisation d'exploitation minière – Partie 1 : Besoin urgent

Situé dans la commune de Nghi Cong Bac (Nghi Loc), il existe un projet de lac d'irrigation de Nghi Cong géré et exploité par Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. Le lac a été construit en 1953, avec une superficie totale du bassin de 11,6 km2.2, capacité d'environ 1,15 million de m3Ce lac d'irrigation, doté d'un barrage principal et de deux barrages auxiliaires, alimente actuellement plus de 400 hectares de terres agricoles et d'activités locales. En 70 ans d'exploitation, ce projet n'a jamais été dragué. Le sol et les roches se sont donc déposés en amont du lac, créant de hauts monticules, affectant ainsi le stockage de l'eau. Il est donc nécessaire de draguer les sédiments pour augmenter la capacité de rétention.

Lòng hồ Nghi Công tại xã Nghi Công Bắc (Nghi Lộc) sau 70 năm xây dựng đã bị bồi lắng, hạn chế khả năng trữ nước, vì thế việc nạo vét là điều cần thiết. Ảnh: T.Đ
Après 70 ans de construction, le lac Nghi Cong, dans la commune de Nghi Cong Bac (Nghi Loc), s'est envasé, limitant sa capacité de stockage d'eau. Un dragage est donc nécessaire. Photo : T.D.

Face à l'envasement du lac Nghi Cong, l'unité de gestion a proposé en 2018 une politique de dragage du lit du lac et d'autorisation d'exploitation minière. Selon le projet approuvé, le volume de terre et de roche dragué s'élève à 467 995 m³.3Sur une superficie de 50,6726 hectares, les travaux ont été réalisés sur une période de 10 ans, d'avril à août de chaque année. Thanh Dat Construction and Land Leveling Company Limited (dont le siège social est à Vinh) a remporté le marché pour le dragage et la récupération des minéraux de ce lac. Selon le contrat signé, l'unité de construction est autorisée à draguer 140 399 m³ au cours des trois premières années.3, et 7 ans plus tard, 327 596 m ont été dragués3Depuis 2019, l'entrepreneur a payé une redevance unique pour les droits d'exploitation pendant 3 ans d'un montant de près d'un milliard de VND.

Selon M. Tran Van Nham, directeur de Thanh Dat Construction and Land Leveling Company Limited, le dragage se situe à 150 m du corps du barrage, ce qui n'affecte ni le corps du barrage ni la sécurité du réservoir. L'unité de construction a également construit des digues et délimité les zones d'exploitation afin de préserver la source d'eau d'irrigation du réservoir. La zone de dragage comprend quatre zones de différents volumes de dragage, la profondeur d'exploitation la plus faible étant de 0,5 m et la plus profonde de 2,6 m. Le délai de trois ans d'octroi du droit d'exploitation étant expiré, l'unité poursuit les procédures de prolongation et de poursuite des travaux l'année prochaine.

Thiết bị phục vụ cho nạo vét đang phải nằm im tại hồ Nghi Công. Ảnh: Tiến Đông
Du matériel de dragage est immobilisé au lac Nghi Cong. Photo : Tien Dong

Dans le district de Nghi Loc, outre le lac Nghi Cong, le lac Khe Go, dans la commune de Nghi Lam, est également en cours de dragage. Ce réservoir a une capacité de 5,4 millions de m.3Eau. Il s'agit du plus grand réservoir du district de Nghi Loc, géré par la société Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. Depuis 2019, le dragage de ce réservoir est confié à la société Tuan Truong Phat Co., Ltd. (dont le siège social est à Vinh City). La période de dragage s'étend d'avril à août, et le montant du droit de dragage et de collecte des minéraux pendant trois ans est de 500 millions de VND.

M. Ngo Tri Vinh, responsable du lac Khe Go, a déclaré : « Le lac Khe Go a été construit pendant la guerre, vers 1950. Après une longue période d'utilisation, son lit s'est recouvert d'une épaisse couche de sable. Pendant la saison sèche, il s'assèche, exposant de nombreuses zones de sol fissurées. Sans dragage, la capacité d'irrigation du lac sera certainement affectée tout au long de l'année. En effet, ces dernières années, chaque année pendant la saison sèche, l'unité de gestion a dû mobiliser des pompes diesel pour puiser l'eau nécessaire à l'irrigation des rizières de la zone, car l'eau est peu profonde et ne peut pas s'écouler à travers l'écluse de régulation. »

Máy móc được tập kết để nạo vét hồ Khe Gỗ, tại xã Nghi Lâm (Nghi Lộc). Ảnh: Tiến Đông
Rassemblement de machines pour draguer le lac Khe Go, dans la commune de Nghi Lam (Nghi Loc). Photo : Tien Dong

Le district de Nghi Loc compte 44 projets de réservoirs, dont 8 sont gérés par la Nam Nghe An Irrigation Company Limited, les autres étant gérés par le district et la commune. Le dragage et l'autorisation pour les entreprises d'exploiter les minéraux des réservoirs sont considérés comme une approche appropriée dans un contexte de demande croissante de terre de remblai pour répondre aux besoins de nombreux projets de construction de parcs industriels dans la région, ou de demande de boue pour alimenter les briqueteries. Cela permet de rénover et d'augmenter la capacité des réservoirs sans que l'État n'ait à investir, tout en générant des recettes budgétaires grâce à l'octroi de droits d'exploitation aux entreprises.

La province de Nghe An compte actuellement 1 061 réservoirs, dont 55 grands lacs et barrages, 220 barrages de taille moyenne et 786 petits barrages. Près de 400 réservoirs ont été modernisés et réparés, tandis que plus de 700 ne l'ont pas été, ce qui réduit considérablement la capacité de stockage de l'eau pour l'irrigation et la prévention des inondations. Le système de réservoirs sert non seulement à la production agricole, mais joue également un rôle stratégique important et à long terme pour assurer l'irrigation, le drainage et la maîtrise des inondations dans les zones en aval…

Biểu đồ: Số lượng hồ, đập chứa nước ở tỉnh Nghệ An. Đồ họa: Thục Linh
Graphique : Nombre de lacs et de barrages dans la province de Nghe An. Illustration : Thuc Linh

À Yen Thanh, c'est la localité qui compte le plus grand nombre de lacs et de barrages de la province, avec 252 lacs et barrages, grands et petits. Parmi eux, sept grands lacs sont gérés par Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. ; 116 lacs et barrages sont gérés par la province, les autres étant gérés par la localité. La demande de dragage de lacs et de barrages à Yen Thanh est actuellement très importante, mais ces dernières années, seuls deux lacs ont été dragués, les autres étant en attente d'approbation.

M. Le Van Hong, chef du département de l'Agriculture et du Développement rural du district de Yen Thanh, a déclaré : le dragage des lacs et des barrages et l'autorisation de l'exploitation minière sont nécessaires, car l'État ne dispose pas des fonds nécessaires pour réaliser des dragages annuels. Or, la plupart des lacs et des barrages ont été construits il y a longtemps et sont fortement envasés. La socialisation du dragage apportera de nombreux avantages, notamment l'accès des entreprises aux matières premières, la perception des impôts par l'État, l'augmentation de la capacité des réservoirs et la lutte contre le « vol des terres » qui sévit depuis de nombreuses années.

Một hồ chứa tại huyện Yên Thành cạn trơ đáy. Ảnh: Tiến Đông
Un réservoir du district de Yen Thanh est à sec. Photo : Tien Dong

Le district de Do Luong compte actuellement 112 lacs et barrages, grands et petits. Quatre d'entre eux sont gérés par la société Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., les autres étant gérés et exploités par la localité. Du fait de la longue durée de construction de ces projets, certains sont dégradés et endommagés, tandis que le financement de leur modernisation, de leur entretien et de leurs réparations dépend principalement des redevances annuelles d'irrigation. Trois projets de dragage et d'exploitation minière sont en cours : le barrage de Cho Ran (Dai Son) ; le barrage de Khe Su-Vinh An (My Son) ; et le barrage de Long Thai (Thai Son).

Au barrage de Cho Ran, commune de Dai Son, il s'agit d'un projet de stockage d'eau construit en 1987 et modernisé en 2005. Ce barrage a une superficie de bassin de 1,1 km2.2, capacité 0,72 million de m3La superficie du lac est de 31,2 hectares. Le barrage de Cho Ran est exploité depuis de nombreuses années et n'a jamais été dragué. Le lit du lac s'est donc fortement envasé, ne permettant pas d'assurer la réserve d'eau nécessaire à l'irrigation de la zone. Par conséquent, en 2020, le Comité populaire de la commune de Dai Son a déposé une demande d'autorisation pour la rénovation et le dragage du lit du lac, ainsi que pour l'exploitation des minéraux (principalement de la boue et de la terre) de ce barrage. Après avoir reçu l'autorisation des autorités compétentes, le Comité populaire de la commune de Dai Son a publié, le 24 mars 2022, la décision n° 57, conseillant la politique de consultation et la conception d'un plan de dragage pour l'exploitation de la boue et des sédiments du lac Cho Ran, d'un volume de 268 012 m³.3Avec une durée de dragage de 5 ans, la profondeur moyenne de dragage est de 1 à 1,5 m. Ce projet est actuellement en cours de construction et une grande quantité de boue et de terre a été draguée.

Đập Chọ Ràn tại xã Đại Sơn (Đô Lương) hiện đang được tiến hành nạo vét. Ảnh: Tiến Đông
Le barrage de Cho Ran, dans la commune de Dai Son (Do Luong), est actuellement en cours de dragage. Photo : Tien Dong

M. Nguyen Canh Lam, président du comité populaire de la commune de Dai Son, a déclaré : « Après plus de 30 ans d'exploitation, le barrage de Cho Ran est fortement envasé, ce qui ne permet pas de stocker l'eau nécessaire à l'irrigation des terres agricoles. Par conséquent, la localité a déposé une demande d'autorisation de dragage et de rénovation sur la base d'un capital social. Le processus de mise en œuvre n'utilise pas de fonds publics, mais uniquement les fonds provenant de la collecte des boues et des terres lors du dragage. Outre le barrage de Cho Ran, dans la commune de Dai Son, le lac Bau Sen figure également sur la liste des conditions d'éligibilité au dragage et à la collecte des minéraux. »

M. Tran Van Hien, vice-président du Comité populaire du district de Do Luong, a déclaré : « Le district compte actuellement 112 barrages, grands et petits, dont beaucoup sont dégradés et dont la capacité de stockage d'eau est limitée en raison de la sédimentation. Chaque année, le district dépense plus de 10 milliards de dongs pour le dragage et la rénovation, mais cela ne suffit pas. Il est donc judicieux de mobiliser la société civile et de permettre aux entreprises de réaliser des travaux de dragage et d'exploitation minière. Il est donc nécessaire de mettre en œuvre une politique commune et adaptée. Il faut éviter que chaque localité ait sa propre façon de faire ou qu'elle mette en œuvre les projets de manière arbitraire sans passer par les agences de gestion, ce qui entraînerait une perte de ressources. »

Hồ Vực Mấu là hồ chứa nước lớn ở huyện Quỳnh Lưu và thị xã Hoàng Mai đã lâu rồi chưa được nạo vét. Ảnh: Long Hồ
Le lac Vuc Mau est un grand réservoir du district de Quynh Luu et de la ville de Hoang Mai, qui n'a pas été dragué depuis longtemps. Photo : Long Ho