M. Tran Van Nham, directeur de Thanh Dat Construction and Land Leveling Company Limited, l'adjudicataire pour le dragage et la récupération des minéraux du lac Nghi Cong dans la commune de Nghi Cong Bac (Nghi Loc), a déclaré : Selon le contrat signé, au cours des 3 premières années, l'unité de construction est autorisée à draguer 140 399 m3, et 7 ans plus tard, 327 596 m ont été dragués3Depuis 2019, l'entreprise a versé une redevance unique pour les droits d'exploitation sur trois ans, d'un montant de près d'un milliard de VND. Cependant, pendant cette période, en raison de la pandémie de Covid-19 et du confinement, le véhicule n'a pas pu circuler. À sa reprise, la redevance de licence de trois ans était épuisée, de sorte que le volume d'exploitation sur trois ans était faible.
M. Nham a également déclaré que les sommes dépensées par l'entreprise ne concernent pas seulement les procédures et les formalités administratives, mais aussi la construction de routes menant à la zone de dragage, ce qui représente un coût très élevé. Si le Comité populaire provincial ne crée pas les conditions permettant à l'entreprise d'exploiter le volume pour lequel les droits de licence ont été acquittés, la situation sera très difficile. De plus, la période d'exploitation autorisée, d'avril à août, étant trop courte, l'entreprise propose d'accorder une prolongation de la durée d'exploitation et de dragage. Si cela peut être réalisé à tout moment, à sec, il faut créer les conditions nécessaires. Après tout, compte tenu du volume de terres autorisées à l'exploitation, plus tôt l'entreprise terminera ses travaux, mieux ce sera.
Semblable aux recommandations ci-dessus, M. Nguyen Van Uyen - Directeur de Tuan Truong Phat Company Limited, l'adjudicataire du dragage du lac Khe Go dans la commune de Nghi Lam (Nghi Loc), a également déclaré que dans la période de 3 ans de 2019 à 2021, bien qu'autorisé à exploiter 500 000 m3terres, mais l'unité n'a exploité qu'environ 5 000 m3jusqu'à 7 000 m3Sans compter qu'en 2023, la plupart des activités devront être temporairement suspendues pour permettre aux services, directions et secteurs d'effectuer des inspections et des contrôles. De plus, la durée limitée des travaux de dragage, d'avril à août, est trop courte, ce qui empêche les entreprises de réaliser les travaux selon le calendrier prévu.
Lors d'un entretien avec nous, M. Ta Duy Hien, directeur adjoint de Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., a déclaré : « Actuellement, l'unité gère 44 stations de pompage et 13 réservoirs, grands et petits, dans les districts de Nam Dan, Nghi Loc, Hung Nguyen et la ville de Vinh, assurant l'irrigation et le drainage d'environ 70 000 hectares de terres agricoles. » Concernant la mise en œuvre du dragage des réservoirs, selon M. Hien, vers 2017, sur la base des recommandations des localités, le Comité populaire provincial a décidé de procéder au dragage d'un certain nombre de réservoirs. Étant donné que ces réservoirs sont formés depuis longtemps, presque aucun d'entre eux n'a été dragué après des décennies. Cependant, le dragage nécessitera un financement, alors que le budget de la province est limité. Par conséquent, il est calculé pour autoriser le dragage et la collecte sous forme de socialisation.
Après avoir reçu les commentaires des services, le Comité populaire provincial a chargé Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. de préparer les documents et les procédures nécessaires au dragage. Le projet a débuté en 2018 et s'est achevé en 2019. Cependant, pendant cette période, en raison de la pandémie, peu de choses ont pu être réalisées. De plus, Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. étant également une entreprise, les procédures liées à la mise en œuvre de la socialisation et de la récupération des minéraux se heurtent encore à de nombreuses difficultés. De plus, s'agissant d'un projet pilote, il doit être mené à bien en amont, de sorte que la période de dragage est limitée au 1er avril et au 31 août de chaque année », a déclaré M. Hien.
Actuellement, la société Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. a autorisé le dragage de trois lacs par le Comité populaire provincial. Cependant, seuls les lacs Nghi Cong et Khe Go, à Nghi Loc, sont actuellement exploités. Quant au lac Cua Ong, dans la commune de Nam Nghia (Nam Dan), il a également été autorisé par le Comité populaire provincial depuis 2019, avec un volume de 210 310 m.3, profondeur de dragage de 0,85 à 1,4 m. Cependant, pendant la période d'exploitation, en raison de l'épidémie, la progression de la mise en œuvre a été très lente. Par conséquent, le 6 mars 2023, le Comité populaire du district de Nam Dan a publié le document n° 507/UBND.BB aux départements et branches concernés. En conséquence, afin d'accélérer la progression du dragage du lac Cua Ong et de stocker rapidement l'eau pour la production, le Comité populaire du district de Nam Dan a accepté la proposition de Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. d'ajuster la période de dragage de l'année de novembre de l'année précédente à fin août de l'année suivante. Cependant, jusqu'à présent, le dragage du lac Cua Ong est encore très lent, n'atteignant qu'environ 3 à 6 %.
Le dragage des réservoirs des projets gérés par Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. est encore plus complexe. Cette unité gère actuellement 23 réservoirs dans les districts de Do Luong, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu et la ville de Hoang Mai. La plupart de ces réservoirs ont été construits il y a 30 à 40 ans et n'ont jamais été dragués. En exploitation, la plupart de ces réservoirs manquent d'eau pendant la saison sèche et ont une faible capacité de stockage pendant la saison des pluies.
Français M. Tran Van Hoa - Chef du département technique, Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. a déclaré : Depuis 2019, la société a envoyé une dépêche officielle demandant au Comité populaire provincial d'autoriser le dragage de 23 réservoirs sous forme de socialisation. Cela permet non seulement à l'État de réduire les coûts, mais aussi d'augmenter les recettes du budget. Plus précisément, dans le district de Do Luong, il y a 4 lacs, dont 3 lacs sont proposés pour être dragués : Mo Da, Da Ban, Bau Da. À Yen Thanh, 4/7 lacs sont proposés : Don Hung, Xuan Nguyen, Quan Hai, Ke Sat. À Dien Chau, 2 lacs sont proposés : Xuan Duong et Dinh Du. À Quynh Luu, 4/5 lacs sont proposés : Khe San, Khe Ang, Ba Tuy, 3/2 lacs ; dans la ville de Hoang Mai, il est proposé de draguer le lac Vuc Mau. Après avoir envoyé une dépêche officielle demandant l'autorisation de draguer des lacs grâce à des capitaux sociaux, le Comité populaire provincial a chargé les services et branches concernés de mener des inspections sur le terrain. Ces services, principalement le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Département de l'Agriculture et du Développement rural, ont donné leur accord et ont proposé au Comité populaire provincial de mettre en œuvre cette mesure. D'ici 2022, le Comité populaire provincial a publié un document autorisant le dragage de quatre lacs. Cependant, jusqu'à présent, aucun dragage n'a été possible.
Le 9 août 2023, le Département de la Planification et de l'Investissement, sur mandat du Comité du Parti du Comité populaire provincial, a publié le rapport 3348/SKHDT-DN sur le processus et les modalités de sélection des unités d'exécution pour les projets de dragage des lits de lacs et de gestion des glissements de terrain hors budget de l'État. Selon ce rapport, il n'existe actuellement aucune réglementation concernant le processus et les modalités de sélection des unités d'exécution pour les projets susmentionnés de dragage des lits de lacs et de gestion des glissements de terrain ; il n'existe donc aucune base légale pour édicter des réglementations sur l'ordre et les modalités de sélection des unités d'exécution. Actuellement, le gouvernement ne réglemente que les activités de dragage des eaux portuaires et des eaux intérieures. Après consultation de plusieurs provinces et villes, il a été constaté qu'aucune province ni ville n'a publié de documents réglementant le processus et les modalités de sélection des unités chargées de réaliser le dragage des lits de réservoirs et de la gestion des glissements de terrain (hors budget de l'État), combiné à la récupération des minéraux, mais uniquement des réglementations sur la coordination entre les départements et branches concernés.
De toute évidence, le dragage des lacs et des barrages grâce à un capital socialisé apportera de nombreux avantages. Il est donc temps que le Comité populaire provincial prenne une décision décisive afin de supprimer les goulots d'étranglement pour les localités et les unités gérant les lacs et les barrages. De plus, il est nécessaire de réduire les processus et procédures inutiles et d'éviter de limiter les délais de mise en œuvre, à condition que le dragage soit réalisé conformément au plan proposé et au volume adéquat afin d'éviter toute perte de ressources. Un projet achevé rapidement améliorera le stockage de l'eau.
