M. Tran Van Nham, directeur de Thanh Dat Construction and Land Leveling Company Limited, l'adjudicataire pour le dragage et la récupération des minéraux du lac Nghi Cong dans la commune de Nghi Cong Bac (Nghi Loc), a déclaré : Selon le contrat signé, au cours des 3 premières années, l'unité de construction est autorisée à draguer 140 399 m3, et 7 ans plus tard, ils ont dragué 327 596 m3Depuis 2019, l'entreprise a versé une redevance unique pour les droits d'exploitation sur trois ans, d'un montant de près d'un milliard de VND. Cependant, pendant cette période, en raison de l'épidémie de Covid-19 et du confinement, le véhicule n'a pas pu être exploité. À sa reprise, la redevance de licence de trois ans était épuisée, de sorte que le volume d'exploitation sur trois ans était faible.
M. Nham a également déclaré que les sommes dépensées par l'entreprise ne concernent pas seulement les procédures et les formalités administratives, mais aussi la construction de routes menant à la zone de dragage, ce qui représente un coût très élevé. Si le Comité populaire provincial ne crée pas les conditions permettant à l'entreprise d'exploiter le volume pour lequel elle a payé le droit, la situation sera très difficile. De plus, la période d'exploitation autorisée s'étend d'avril à août, ce qui est trop court. L'entreprise recommande donc d'autoriser une prolongation de la période d'exploitation et de dragage. Si l'exploitation peut se faire à tout moment sec, il est impératif de créer les conditions nécessaires. Après tout, compte tenu du volume de terres autorisées à l'exploitation, plus tôt l'entreprise terminera ses travaux, mieux ce sera.
Similairement aux recommandations ci-dessus, M. Nguyen Van Uyen - Directeur de Tuan Truong Phat Company Limited, l'adjudicataire du dragage du lac Khe Go dans la commune de Nghi Lam (Nghi Loc), a également déclaré qu'au cours de la période de 3 ans de 2019 à 2021, bien qu'il soit autorisé à exploiter 500 000 m3terres, mais l'unité n'a exploité qu'environ 5 000 m3jusqu'à 7 000 m3Sans compter qu'en 2023, la plupart du temps devra être interrompu pour permettre aux services, directions et secteurs d'effectuer des inspections et des contrôles. De plus, la durée limitée des travaux de dragage, d'avril à août, est trop courte, ce qui empêche les entreprises de réaliser les travaux selon le calendrier prévu.
Lors d'un entretien avec nous, M. Ta Duy Hien, directeur adjoint de Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd., a déclaré : « Actuellement, l'unité gère 44 stations de pompage et 13 réservoirs, grands et petits, dans les districts de Nam Dan, Nghi Loc et Hung Nguyen, ainsi que dans la ville de Vinh, assurant l'irrigation et le drainage d'environ 70 000 hectares de terres agricoles. » Concernant la mise en œuvre du dragage des réservoirs, selon M. Hien, vers 2017, sur la base des recommandations des localités, le Comité populaire provincial a approuvé la politique de dragage de plusieurs réservoirs. Étant donné que ces réservoirs sont formés depuis longtemps, presque aucun n'a été dragué après des décennies. Cependant, le dragage nécessite un financement, alors que le budget provincial est limité. Par conséquent, il est calculé pour permettre le dragage et la récupération sous forme de socialisation.
Après avis des services, le Comité populaire provincial a chargé Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. de préparer les documents et les procédures de dragage. Le projet a débuté en 2018 et, en 2019, le premier projet avait été réalisé. Cependant, pendant cette période, en raison de l'épidémie, peu de progrès ont été réalisés. De plus, Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. étant également une entreprise, les procédures liées à la mise en œuvre de la socialisation et de la récupération des minéraux posent encore de nombreuses difficultés. De plus, s'agissant d'un projet pilote, il doit être mené et étudié simultanément, de sorte que la période de dragage est limitée du 1er avril au 31 août chaque année », a déclaré M. Hien.
Actuellement, la société Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. a autorisé le dragage de trois lacs par le Comité populaire provincial. Cependant, seuls les lacs Nghi Cong et Khe Go, à Nghi Loc, sont actuellement exploités. Il s'agit notamment du lac Cua Ong, dans la commune de Nam Nghia (Nam Dan), dont le dragage est autorisé par le Comité populaire provincial depuis 2019, avec un volume de 210 310 m.3, profondeur de dragage de 0,85 à 1,4 m. Cependant, pendant la période d'exploitation en raison de l'épidémie, la progression a été très lente. Par conséquent, le 6 mars 2023, le Comité populaire du district de Nam Dan a publié le document n° 507/UBND.BB aux départements et branches concernés. En conséquence, afin d'accélérer la progression du dragage du lac Cua Ong et de stocker rapidement l'eau pour la production, le Comité populaire du district de Nam Dan a accepté la proposition de Nam Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. d'ajuster la période de dragage de l'année de novembre de l'année précédente à fin août de l'année suivante. Cependant, jusqu'à présent, le dragage du lac Cua Ong est encore très lent, n'atteignant qu'environ 3 à 6 %.
Le dragage des réservoirs des projets gérés par Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. est encore plus complexe. Cette unité gère actuellement 23 réservoirs dans les districts de Do Luong, Yen Thanh, Dien Chau, Quynh Luu et la ville de Hoang Mai. La plupart de ces réservoirs ont été construits il y a 30 à 40 ans et n'ont jamais été dragués. En exploitation, la plupart de ces réservoirs manquent d'eau pendant la saison sèche et ont une faible capacité de stockage pendant la saison des pluies.
Français M. Tran Van Hoa - Chef du département technique, Bac Nghe An Irrigation One Member Co., Ltd. a déclaré : Depuis 2019, la société a envoyé un document demandant au Comité populaire provincial d'autoriser le dragage de 23 réservoirs sous forme de socialisation. Cela permet non seulement à l'État de réduire les coûts, mais aussi d'augmenter les recettes du budget. Plus précisément, dans le district de Do Luong, il y a 4 lacs, et il est proposé de draguer 3 lacs tels que : Mo Da, Da Ban, Bau Da. À Yen Thanh, il est proposé de draguer 4/7 lacs : Don Hung, Xuan Nguyen, Quan Hai, Ke Sat. À Dien Chau, il est proposé de draguer 2 lacs : Xuan Duong et Dinh Du. À Quynh Luu, il est proposé de draguer 4/5 lacs : Khe San, Khe Ang, Ba Tuy, lac 3/2 ; dans la ville de Hoang Mai, il est proposé de draguer le lac Vuc Mau. Après avoir soumis une demande d'autorisation de dragage de lacs grâce à des capitaux sociaux, le Comité populaire provincial a chargé les services et antennes concernés de mener des inspections sur le terrain. Ces services, principalement le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Département de l'Agriculture et du Développement rural, ont approuvé cette demande et en ont proposé la mise en œuvre au Comité populaire provincial. D'ici 2022, le Comité populaire provincial a publié un document autorisant le dragage de quatre lacs. Cependant, jusqu'à présent, aucun dragage n'a été possible.
Le 9 août 2023, le Département de la Planification et de l'Investissement, sur mandat du Comité du Parti du Comité populaire provincial, a publié le rapport n° 3348/SKHDT-DN sur le processus et les modalités de sélection des unités d'exécution pour les projets de dragage et de gestion des glissements de terrain hors budget de l'État. Selon ce rapport, il n'existe actuellement aucune réglementation concernant le processus et les modalités de sélection des unités d'exécution pour les projets de dragage et de gestion des glissements de terrain susmentionnés, de sorte qu'il n'existe aucune base légale pour édicter des réglementations sur les procédures et les modalités de sélection des unités d'exécution. À l'heure actuelle, le gouvernement ne réglemente que les activités de dragage dans les eaux portuaires et les eaux intérieures. Après consultation de plusieurs provinces et villes, il a été constaté qu'aucune province ni ville n'a publié de document réglementant le processus et les modalités de sélection d'une unité chargée du dragage du lit du réservoir et de la gestion des glissements de terrain (hors budget de l'État), combinée à la récupération des minéraux, mais uniquement des réglementations de coordination entre les services et branches concernés.
De toute évidence, le dragage des lacs et des barrages grâce à un capital socialisé apportera de nombreux avantages considérables. Il est donc temps que le Comité populaire provincial prenne une décision décisive afin de supprimer les goulets d'étranglement pour les localités et les unités gérant les lacs et les barrages. De plus, il est nécessaire de réduire les processus et procédures inutiles et d'éviter de limiter les délais de mise en œuvre, à condition que le dragage soit réalisé conformément au plan proposé et au volume adéquat afin d'éviter toute perte de ressources. Un projet achevé rapidement améliorera le stockage de l'eau.
