Développement des partis dans les entreprises non étatiques – Partie 2 : Difficultés et défis

La province de Nghe An compte actuellement 11 891 entreprises non étatiques, mais seulement 145 d'entre elles disposent d'organisations du Parti (dont 30 comités de base, dont 120 cellules affiliées et 115 cellules de base), avec 3 092 membres du Parti sur un total de 196 433 membres dans toute la province. Cela montre que le développement des organisations du Parti et des membres du Parti dans les entreprises non étatiques présente encore de nombreuses lacunes.

Dans le district de Thanh Chuong, de 2020 à 2022, le travail de développement du Parti, conformément au Projet 5155, est resté bloqué. Au cours des trois dernières années, le district n'a recruté aucun membre du Parti et aucune organisation du Parti n'a été créée dans les entreprises privées. Expliquant ce résultat, le camarade Nguyen Trong Anh, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Thanh Chuong, a expliqué que les entreprises de la région sont de petite taille, emploient peu de personnes, n'ont pas de membres du Parti et seules quelques-unes disposent d'organisations politiques et sociales. Malgré la propagande et la mobilisation de certaines entreprises, les entrepreneurs ne sont pas intéressés ou ne souhaitent pas adhérer au Parti.

En 2022, le Comité permanent du Parti du district de Thanh Chuong a publié un document demandant au Comité d'organisation du Comité du Parti du district et aux Comités du Parti des communes et villes concernées de collaborer directement avec un certain nombre d'entreprises privées de la région pour la création d'organisations du Parti, mais sans succès. Après avoir travaillé dur, certaines entreprises ont dû fermer leurs portes en raison de l'épidémie de Covid-19, ce qui a rendu les affaires difficiles ; d'autres ont utilisé le prétexte de se concentrer sur la construction de locaux pour développer leur production et leurs activités commerciales, ne disposant donc pas des conditions nécessaires pour se concentrer sur le développement du Parti ; certaines entreprises avaient leur maison mère à Hanoï, le directeur de la section locale était une personne populaire, non membre du Parti, et le personnel n'était pas permanent, de sorte qu'elles n'ont pas accordé beaucoup d'attention à la création d'une organisation du Parti.

Một góc thị trấn Thanh Chương. Ảnh tư liệu: Mai Hoa
Un coin de la ville de Thanh Chuong. Photo de : Mai Hoa

De même, le district de Nam Dan compte actuellement 140 entreprises, dont une entreprise à capitaux étrangers, quatre entreprises non étatiques et les autres petites entreprises privées. Ainsi, entre 2020 et 2022, une seule organisation populaire du Parti a été créée dans une entreprise privée : l'école maternelle Tuoi Tho, sous l'autorité du Comité du Parti de la ville de Nam Dan.

À Vinh, capitale économique et politique de la province, le Comité municipal du Parti n'a recruté que 23 membres du Parti dans les entreprises non étatiques entre 2020 et 2022, dont un seul est chef d'entreprise. D'après l'évaluation générale, les résultats annuels du développement du Parti dans les entreprises publiques de la ville n'ont pas atteint l'objectif fixé ; le nombre d'entreprises privées dans la région est important, mais la plupart sont de petite taille, emploient peu de travailleurs ou de saisonniers, sont familiales et accordent peu d'importance aux missions politiques.

Bien que certaines entreprises aient enregistré un nombre important d'employés sur leur licence d'exploitation, en réalité, peu d'employés travaillent au siège et les effectifs fluctuent fréquemment. Par ailleurs, la plupart des entreprises privées ne disposent pas d'organisation du Parti, de syndicat ou d'Union de la jeunesse. Elles peinent donc à mobiliser des ressources et à intégrer des membres syndiqués dans les entreprises pour participer aux formations et aux procédures d'admission du Parti. Nombre d'ouvriers et d'ouvriers n'ont pas encore pris conscience des idéaux révolutionnaires et subissent la pression du travail et de la conjoncture économique. Ils hésitent donc à adhérer à des organisations politiques et sociales, à participer aux activités du Parti et à payer des cotisations au Parti et aux syndicats. De plus, récemment, plusieurs cellules du Parti dans des entreprises privées de la ville de Vinh ont dû être dissoutes, l'entreprise ayant cessé ses activités de production ou de commerce. Des membres du Parti ont pris leur retraite ou ont démissionné et ont transféré leurs activités au Parti à leur domicile.

Lãnh đạo LĐLĐ tỉnh trò chuyện với công nhân Công ty TNHH Frescol Tuna Việt Nam (Khu Công nghiệp Nam Cấm). Ảnh tư liệu: Diệp Thanh
Les dirigeants de la Fédération provinciale du travail discutent avec les travailleurs de Frescol Tuna Vietnam Co., Ltd. (parc industriel de Nam Cam). Photo : Diep Thanh

M. Vuong An Nguyen, président du Syndicat de la zone économique du Sud-Est, a également déclaré : « Bien que la zone économique du Sud-Est soit la zone qui concentre principalement les entreprises privées et les entreprises à capitaux étrangers dans toute la province, le travail de développement du Parti bénéficie également de l'attention et des orientations de nombreuses organisations et agences. Cependant, dans la réalité, il est très difficile d'approcher les entreprises. Surtout maintenant, la plupart des entreprises louent directement des terrains et des usines à l'unité de gestion du parc industriel, de sorte que les relations avec les organisations du Parti et les syndicats à tous les niveaux restent difficiles. »

Sans compter que, dans le contexte d'intégration, la concurrence selon les mécanismes du marché est de plus en plus féroce. Les entreprises de la province sont affectées par de nombreux facteurs tels que les conditions météorologiques et les épidémies prolongées, ce qui les confronte à de nombreuses difficultés de production et d'activité. Nombre d'entre elles doivent suspendre leurs activités ou tentent de survivre. Par conséquent, elles ne sont pas intéressées par la création d'organisations, de syndicats, le recrutement de membres du Parti et la création d'organisations du Parti. De plus, les conditions de travail et les horaires stressants influencent également la psychologie et les besoins des travailleurs. Après le travail ou les heures supplémentaires, les travailleurs souhaitent simplement se reposer et ne souhaitent pas participer aux activités sociales et aux organisations politiques.

De plus, étant donné que de nombreuses entreprises emploient des travailleurs saisonniers et que les travailleurs travaillent et résident dans des endroits dispersés, la participation aux organisations et aux syndicats au sein des entreprises et aux organisations de mobilisation pour étudier et se former afin d’admettre des membres du Parti se heurte à de nombreuses limitations.

Vì nhiều lý do, một bộ phận công nhân, người lao động chưa có điều kiện phấn đấu vào Đảng. Ảnh: Khánh Ly
Pour de nombreuses raisons, de nombreux ouvriers et travailleurs ne disposent pas des conditions nécessaires pour adhérer au Parti. Photo : Khanh Ly

De nombreux comités locaux du Parti ont indiqué qu'actuellement, la plupart des entrepreneurs ne sont pas membres du Parti et ne comprennent donc pas pleinement la position et le rôle des organisations du Parti et des organisations sociopolitiques. Ils sont également préoccupés par les contraintes politiques et organisationnelles, ce qui ne crée pas les conditions nécessaires au développement des adhérents et à la création des organisations du Parti.

Français Selon le camarade Nguyen Van Loi, chef du comité d'organisation du comité du Parti du district de Dien Chau : La plupart des propriétaires d'entreprises privées ne sont pas membres du Parti, se concentrant uniquement sur les profits commerciaux, ils n'ont donc pas créé les conditions pour établir des organisations politiques et sociales, en particulier des organisations du Parti pour la participation des travailleurs et des ouvriers aux activités. En fait, dans certaines entreprises, de nombreux travailleurs sont membres du Parti, mais en l'absence de cellule du Parti, ils ne participent aux activités que sur leur lieu de résidence. M. Loi a cité l'exemple de Viet Glory Company Limited, opérant dans le domaine de la production de chaussures et de sandales, dont le siège est dans le hameau 8 de la commune de Dien Truong, avec sept travailleurs membres du Parti, mais comme le propriétaire de l'entreprise est un étranger, la mobilisation pour la création d'une cellule du Parti a rencontré de nombreuses difficultés. Actuellement, ces 7 membres du parti vivent dans leur lieu de résidence... À la société par actions Nam Thuan Nghe An, opérant dans l'industrie du vêtement, dont le siège est dans la commune de Dien My, il y a actuellement 6 travailleurs qui sont membres du parti, mais comme il n'y a pas de cellule du parti, 2 membres du parti doivent vivre dans leur lieu de résidence dans la commune de Dien Phong et 4 membres du parti doivent vivre dans leur lieu de résidence dans la commune de Dien Hoang.

Đoàn công tác làm việc tại Công ty TNHH VietGlory (xã Diễn Trường, huyện Diễn Châu). Ảnh tư liệu: Diệp Thanh
La délégation a travaillé à la société VietGlory (commune de Dien Truong, district de Dien Chau). Photo : Diep Thanh

Français En tant qu'unité spécialisée chargée de la gestion du secteur des entreprises, cependant, de 2020 à mai 2023, le Comité provincial du Parti du Bloc des entreprises n'a créé que 6 organisations de base du Parti et 13 organisations de l'Union de la jeunesse dans les entreprises privées. La camarade Hoang Thi Thu Hien, chef du conseil d'organisation du Comité du Parti du Bloc des entreprises de Nghe An, a déclaré : Actuellement, les entreprises dotées d'organisations du Parti sous l'égide du Comité du Parti du Bloc sont pour la plupart de petite taille, à faible capital social et à faible nombre d'employés ; certaines entreprises rencontrent des difficultés de production et d'activité, l'emploi est instable, certains chômeurs doivent trouver du travail à l'extérieur de l'entreprise, et le régime et les politiques pour les employés ne sont pas garantis. De plus, comme les entreprises opèrent dans de nombreuses provinces et villes du pays et à l'étranger, la structure de la propriété du capital des entreprises est toujours fluctuante, ce qui entraîne des changements de personnel de direction, ce qui affecte les activités des organisations du Parti et des membres du Parti.

De plus, il est encore difficile d'approcher les chefs d'entreprise afin de les mobiliser pour créer des cellules du Parti. Le Comité provincial du Parti du Bloc des entreprises ne gérant pas directement les entreprises et les horaires de travail étant fermés, certaines d'entre elles fonctionnent en trois équipes. Les ouvriers et les travailleurs n'ont donc pas le temps de suivre les formations destinées aux membres et aux nouveaux membres du Parti, ce qui complique la formation, la promotion et le développement du Parti.

Công nhân làm việc tại Công ty Cổ phần chế tác đá Nhật Huy.
Travailleurs de la société par actions de traitement de pierre Nhat Huy.

Certaines entreprises ne disposent même pas d'organisation syndicale, certaines étant de petite taille, leurs propriétaires ne se soucient guère de créer une organisation du Parti, un syndicat ou une association de jeunes. Certaines organisations et certains membres du Parti n'ont pas encore fait connaître leur rôle et leurs responsabilités, n'ont pas été des pionniers et exemplaires dans leurs activités de développement des entreprises. Certaines unités n'ont pas adapté le contenu et les méthodes d'organisation des activités aux caractéristiques de l'entreprise… ce qui complique considérablement le développement de l'organisation du Parti et de l'entreprise.

Dans le rapport n° 291-BC/TU du 13 avril 2023 sur le travail de développement des membres du Parti dans les entreprises non étatiques, le Comité provincial du Parti de Nghe An a évalué : L'éducation politique et idéologique, la propagande et la diffusion des directives et politiques du Parti, ainsi que des politiques et lois de l'État aux travailleurs et ouvriers des entreprises de certains comités du Parti sont encore limitées ; la forme et le contenu de la propagande ne sont pas créatifs, diversifiés et ne sont pas adaptés aux caractéristiques de chaque type.

Les organisations du Parti et les organisations sociopolitiques de certaines entreprises non étatiques sont encore confuses dans leurs méthodes de fonctionnement et ne disposent pas de solutions appropriées pour répondre aux exigences et aux tâches de construction du Parti et de construction de l'organisation sociopolitique dans la nouvelle situation.

Một lớp bồi dưỡng nhận thức về Đảng khóa 8 năm 2022 cho cán bộ, công nhân, người lao động các doanh nghiệp trên địa bàn huyện Nghi Lộc. Ảnh tư liệu: Quốc Lợi
Formation sur la sensibilisation au Parti pour le 8e mandat en 2022, destinée aux cadres, ouvriers et employés des entreprises du district de Nghi Loc. Photo : Quoc Loi

Le travail d'incitation, d'inspection et de supervision des comités de base du Parti au niveau local n'est pas régulier. De plus, il n'existe actuellement aucun mécanisme ni politique visant à faciliter, soutenir et encourager les entreprises à prêter attention et à soutenir la création et le fonctionnement des organisations du Parti, des associations de jeunesse et des syndicats au sein des entreprises.

Certaines difficultés et problèmes liés au développement des membres du Parti tardent à être résolus, notamment le manque de temps consacré aux formations, aux réunions, etc., et la difficulté de garantir les horaires de travail dans les entreprises. De plus, les conditions d'organisation des activités des cellules du Parti, des syndicats de jeunesse et des associations dans les entreprises privées restent difficiles ; le temps et les sources de financement pour l'organisation des activités sont insuffisants ; l'absence de politiques et de régimes pour les cadres exerçant une activité syndicale dans les entreprises privées empêche de motiver et d'encourager rapidement les cadres à travailler.

D'autre part, selon M. Vuong An Nguyen, président du syndicat de la zone économique du Sud-Est, il existe actuellement dans la zone économique des cellules du Parti sous la direction du comité provincial du Parti du bloc d'affaires, mais certaines cellules du Parti dépendent du comité du Parti du district où l'entreprise est située, et d'autres cellules du Parti dépendent directement du comité du Parti de l'entreprise, ce qui rend la gestion plus ou moins difficile. Sans compter qu'il existe des entreprises qui organisent des syndicats et des syndicats de jeunes qui opèrent au niveau du district, mais les cellules du Parti dépendent directement du comité provincial du Parti du bloc d'affaires. M. Nguyen a également ajouté qu'il existait une proposition visant à créer une cellule du Parti dans la zone économique du Sud-Est afin de remédier aux lacunes, mais qu'elle n'avait pas encore été mise en œuvre.

Một góc Khu kinh tế Đông Nam. Ảnh tư liệu: Thành Cường
Un coin de la zone économique du Sud-Est. Photo : Thanh Cuong

Les difficultés et obstacles mentionnés ci-dessus ont fortement affecté le développement du Parti dans le secteur des entreprises non étatiques. De ce fait, une participation coordonnée et dynamique de l'ensemble du système politique est nécessaire pour éliminer progressivement les goulots d'étranglement, afin que les entreprises puissent créer plus facilement des cellules du Parti et former des membres du Parti au sein de leurs unités.