Nouvelle décision sur l'importation temporaire et la réexportation
La décision fixe la durée maximale d'importation temporaire pour chaque expédition à 60 jours maximum (y compris une prolongation de 15 jours).
Suite à l'instabilité dans le secteur des marchandises d'importation temporaire - réexportation (TN-TX), le Ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier la Décision 5737/QD-BCT annonçant 3 annexes de la liste des marchandises interdites aux activités TN-TX, de transit et d'entrepôt sous douane, temporairement suspendues ou nécessitant une licence de ce Ministère.
La décision fixe la durée maximale d'importation temporaire pour chaque expédition à 60 jours maximum (dont une prolongation de 15 jours). Si cette durée est dépassée et que les marchandises ne sont pas réexportées du Vietnam, elles sont considérées comme de la contrebande. Ceci contraint les entreprises spécialisées dans l'importation temporaire à s'adapter, à poursuivre leurs activités ou à dissoudre leur activité si elles ne remplissent pas les conditions.
En examinant la situation dans son ensemble, on constate que la plupart des entreprises opérant actuellement dans les entrepôts TN-TX, de transbordement et sous douane ne participent qu'à la phase de commissionnement, tandis que les véritables propriétaires légaux se trouvent tous à l'étranger. On les appelle « représentants » dans le secteur de l'import-export, mais nos entreprises ignorent la nature exacte de l'expédition. De plus, le droit maritime vietnamien et la pratique internationale se basent sur le type de transport (importation, transbordement, TN-TX), mais n'indiquent que les marchandises allant du port A au port B et leur nom.
Parking temporaire d'importation et de réexportation de voitures à Quang Ninh.
Selon les douanes de Hai Phong, il s'agit d'une faille qui rend difficile, même pour les douanes frontalières, de comptabiliser précisément le nombre de marchandises TN-TX et leur nature, à moins que l'entreprise ne dépose une déclaration. Cela engendre des difficultés de gestion et un volume total de marchandises d'import-export actuellement stockées dans la zone portuaire complexe. L'importation temporaire est déjà complexe, la réexportation l'est encore plus. La plupart des postes-frontières disposent actuellement d'infrastructures limitées, ne répondent pas aux normes et sont constamment soumis à une forte pression quant à la rapidité du dédouanement. Ainsi, une expédition TN-TX en cours sans que personne ne sache précisément de quoi il s'agit constitue en soi une opportunité pour les contrebandiers internationaux d'utiliser nos ports, nos postes-frontières et nos systèmes de transport pour se livrer à des activités illégales.
Cependant, avec la nouvelle réglementation mentionnée ci-dessus, tout est clair : limiter les risques, créer les conditions et obliger les entreprises à améliorer leurs connaissances, à passer progressivement du statut de salariés à celui de propriétaires, ou du moins à savoir clairement si les marchandises échangées sont autorisées ou non avant de signer des contrats avec des pays étrangers. On sait que l'annexe contient également des véhicules (à l'exception des équipements ferroviaires et des tramways) et leurs pièces et accessoires… Autrement dit, il s'agit de voitures et de motos d'occasion. Avec cette nouvelle réglementation, le sort de dizaines de voitures de luxe qui attendent depuis longtemps aux postes-frontières de Binh Lieu, Hoanh Mo, province de Quang Ninh et ne peuvent toujours pas être réexportées sera certainement confisqué, la période d'importation temporaire ayant expiré.
Ces derniers jours, le secteur TN-TX a exprimé son inquiétude face au blocage de dizaines de milliers de conteneurs TN-TX à Quang Ninh et Hai Phong. Cependant, la Direction générale des douanes a adopté une politique pour résoudre le problème en publiant le document 5296/TCHQ-GSQL (3 octobre) autorisant le changement des postes frontières de réexportation. Il s'agit toutefois d'une mesure temporaire. À long terme, les entreprises doivent étudier attentivement la décision 5737/QD-BCT si elles souhaitent participer au secteur TN-TX afin d'éviter que la situation actuelle, marquée par une précipitation à importer des marchandises et à effectuer les procédures, ne se reproduise.
(Selon vov.vn)-LT