Nouvelle décision sur l'importation temporaire - réexportation
La décision fixe la durée maximale d'importation temporaire pour chaque expédition à 60 jours maximum (y compris une prolongation de 15 jours).
Suite à l'instabilité dans le secteur des marchandises d'importation temporaire - réexportation (TN-TX), le Ministère de l'Industrie et du Commerce vient de publier la Décision 5737/QD-BCT annonçant 3 annexes de la liste des marchandises interdites aux activités TN-TX, de transit et d'entrepôt sous douane, temporairement suspendues ou nécessitant une licence de ce Ministère.
La décision fixe la durée maximale d'importation temporaire pour chaque expédition à 60 jours maximum (dont une prolongation de 15 jours). Si cette durée est dépassée et que les marchandises ne sont pas réexportées du Vietnam, elles sont automatiquement considérées comme de la contrebande. Cela oblige les entreprises spécialisées dans l'importation temporaire à s'auto-adapter, à persister ou à dissoudre si elles ne respectent pas les exigences.
D'un point de vue général, la plupart des entreprises opérant actuellement dans les entrepôts TN-TX, de transbordement et sous douane ne participent qu'à la phase de consignation pour percevoir des commissions, tandis que les véritables propriétaires légaux se trouvent tous à l'étranger. On les appelle « représentants » pour l'importation et l'exportation de marchandises, mais nos entreprises ignorent la nature exacte de l'expédition. De plus, le droit maritime vietnamien et les douanes internationales se basent sur le type de moyen de transport (importation, transbordement, TN-TX), mais n'indiquent que les marchandises allant du port A au port B et leur nom.
Parc automobile d'importation et de réexportation temporaire à Quang Ninh.
Selon les douanes de Hai Phong, il s'agit d'une faille qui rend difficile, même pour les douanes frontalières, de comptabiliser précisément le nombre de marchandises TN-TX et leur nature, à moins que l'entreprise ne dépose une déclaration. Cela engendre des difficultés de gestion et une augmentation du volume total de marchandises importées et exportées actuellement stockées dans la zone portuaire complexe. L'importation temporaire est déjà complexe, la réexportation l'est encore plus. La plupart des postes-frontières disposent actuellement d'infrastructures limitées, ne répondent pas aux normes et sont constamment soumis à une forte pression quant à la rapidité du dédouanement. Ainsi, une expédition TN-TX en cours sans que personne ne sache exactement de quoi il s'agit constitue en soi une opportunité pour les contrebandiers internationaux d'utiliser nos ports, nos postes-frontières et nos systèmes de transport pour se livrer à des activités illégales.
Cependant, avec la nouvelle réglementation mentionnée ci-dessus, tout est clair : limiter les risques, créer les conditions et obliger les entreprises à améliorer leurs connaissances, à passer progressivement du statut de salariés à celui de propriétaires, ou du moins à savoir clairement si les marchandises échangées sont autorisées ou non avant de signer des contrats avec des pays étrangers. On sait que l'annexe contient également des véhicules (à l'exception des équipements circulant sur les voies ferrées ou les tramways) et leurs pièces et accessoires… Autrement dit, il s'agit de voitures et de motos d'occasion. Avec cette nouvelle réglementation, le sort de dizaines de voitures de luxe qui attendent depuis longtemps aux postes-frontières de Binh Lieu, Hoanh Mo, province de Quang Ninh, mais qui ne peuvent toujours pas être réexportées, sera certainement confisqué, car la période d'importation temporaire a expiré.
Ces derniers jours, le secteur TN-TX a surtout exprimé son inquiétude face au blocage de dizaines de milliers de conteneurs TN-TX à Quang Ninh et Hai Phong. Cependant, la Direction générale des douanes a pris des mesures pour résoudre le problème en publiant le document 5296/TCHQ-GSQL (3 octobre) autorisant la modification du poste frontière de réexportation. Il ne s'agit toutefois que d'une mesure temporaire. À long terme, les entreprises doivent étudier attentivement la décision 5737/QD-BCT si elles souhaitent participer au secteur TN-TX afin d'éviter de se retrouver dans une situation similaire à celle observée récemment : se précipiter pour importer des marchandises et exécuter les procédures, puis se retrouver bloquées dans une série de blocages.
(Selon vov.vn)-LT
