Il faut propager pour créer un consensus

(Baonghean) - Le 13 septembre 2013, le Premier ministre a publié le communiqué officiel n° 1468/CV-Tg.DMDN concernant la transformation de la Song Con Sugarcane One Member Limited Liability Company (MTV) en une société à responsabilité limitée à deux associés, avec un apport en capital de la Song Con Sugarcane Joint Stock Company. Cette transformation fait suite à la proposition du Comité populaire provincial de Nghe An du 12 août 2013, après examen de la production et de l'efficacité opérationnelle de ces deux sociétés dans le territoire de Tan Ky, visant à mieux exploiter le potentiel foncier, financier, patrimonial et humain.

La ferme Song Con (ancêtre de la Song Con Agricultural Company Limited) est une pionnière dans la réhabilitation et la restauration des terres, la conquête de forêts sauvages et d'eaux toxiques, et le développement de collines fertiles et de terres alluviales. Elle compte actuellement plus de 1 000 hectares d'hévéas, 380 hectares de canne à sucre, ainsi que des orangers, du maïs, du riz et des jardins forestiers. Depuis l'introduction de l'hévéa, les conditions de vie des ouvriers et des travailleurs de la Song Con Agricultural Company Limited (ci-après dénommée « Song Con Agricultural Company ») se sont améliorées et progressivement stabilisées. Cependant, cet effet n'est pas durable, car de nombreuses familles n'ont pas d'hévéas.

L'évaluation du Comité populaire de la province de Nghe An, présentée au Premier ministre sous le numéro 5584/Ttr-UBND le 12 août 2013, stipule clairement : « Song Con Agricultural One Member Co., Ltd. est une entreprise publique à 100 %, anciennement connue sous le nom de Song Con Farm, dépendant du ministère de l'Agriculture et du Développement rural de la province de Nghe An. Actuellement, l'entreprise est chargée de la gestion et de l'exploitation d'une superficie naturelle totale de 2 021 hectares, répartie sur quatre cultures principales : l'hévéa, la canne à sucre, le maïs et le riz. La production est réduite et fragmentée, les machines et équipements sont obsolètes, les installations techniques ne sont pas synchronisées, les capitaux sont faibles et il n'existe aucune capacité d'investissement dans l'innovation technologique pour développer la production et l'activité, et élargir le marché. L'efficacité est sans commune mesure avec le potentiel et les atouts existants. »

Jardin d'hévéas de Song Con Agricultural One Member Co., Ltd.

La société par actions Song Con Sugarcane, dont le capital s'élève à 375 milliards de dongs, emploie 387 personnes et plus de 8 600 foyers cultivent de la canne à sucre. La demande en matières premières de canne à sucre pour la production varie de 550 000 à 600 000 tonnes par jour. Un projet visant à porter la capacité de production à 5 000 tonnes par jour est en cours de mise en œuvre. La transformation de Song Con Agriculture Company en SARL à deux membres, avec l'apport de Song Con Sugarcane Joint Stock Company, permettra d'optimiser la superficie de Song Con Agriculture Company, d'intégrer les avancées scientifiques et techniques à la production, de lier la transformation des aliments à la culture et de stabiliser la zone de production de matières premières pour l'industrie sucrière. Parallèlement, elle renforcera les atouts de Song Con Sugarcane Joint Stock Company en termes de capacité financière, de technologie et de pénétration des marchés nationaux et internationaux.

La raison de la conversion était assez claire, mais les dirigeants et les employés de la société agricole Song Con n'étaient pas d'accord, envoyant une pétition à plusieurs niveaux, demandant de garder l'entreprise intacte ou de la transformer progressivement en actionnariat.

M. Ho Sy Nguyen, président du Comité populaire de la commune de Tan Phu, l'une des deux communes qui gèrent administrativement la Song Con Agricultural Company, a déclaré : « Le gouvernement approuve la politique de conversion, mais l'entreprise et les travailleurs locaux ne s'accordent pas sur les modalités de mise en œuvre. Actuellement, les actifs de la Song Con Agricultural Company ne se limitent pas aux terres domaniales, mais comprennent également des milliards de dongs provenant de plus de 1 000 hectares d'hévéas investis par la population locale. Il est donc nécessaire de permettre aux travailleurs locaux de participer. Le Comité du Parti du district de Tan Ky a publié un document demandant aux Comités du Parti des communes de Tan Phu, de Tan Long et de la Song Con Agricultural Company de coordonner la mobilisation de la population locale afin de mettre en œuvre la conversion, conformément à la politique du Premier ministre et du Comité populaire provincial. Cependant, la commune ne sait pas comment convertir pour promouvoir et mobiliser la population locale. »

Culture de piments de haute technologie à Tan Long (Tan Ky).

Le secrétaire du comité du parti de la commune de Tan Long, M. Luu Quang Dung, a déclaré : « Les ouvriers locaux n'ont pas accepté la politique de conversion, car ils n'ont pas été informés ni n'ont discuté des avantages qui en découlent. Ils s'interrogent sur le contenu du plan après la conversion. Actuellement, un hectare de caoutchouc mis sur le marché vaut entre 150 et 200 millions de dongs. Par conséquent, la commune a proposé à la hiérarchie d'organiser une réunion avec le personnel de l'entreprise afin d'expliquer clairement la politique, le droit des sociétés et la réglementation, et ainsi aider les ouvriers à comprendre et à parvenir à un consensus. »

La commune a également proposé que la Song Con Sugar Company investisse uniquement dans les terres destinées à la culture du sucre, et non dans les vergers et forêts appartenant à la population. Le secrétaire du Parti de la commune de Tan Long a ajouté : « Rien qu'à Tan Long, l'année dernière, nous avons appris que la TH Company avait pris possession de ces terres. L'année précédente, elle avait réservé des terres pour le projet de cimenterie de Tan Ky, mais ne l'avait pas mis en œuvre, empêchant ainsi la population de mener ses activités en toute tranquillité. »

En visitant les plantations d'hévéas et d'orangers des ouvriers et entrepreneurs de la Song Con Agricultural Company, on constate l'efficacité de l'hévéa. Sur les collines du hameau de Tan Thang-Tan Long, les hévéas abondent et les habitants ont investi dans des routes faciles d'accès. La famille de M. Bach Van Hai a reçu un hectare de terre d'hévéas de la Song Con Agricultural Company. Trois générations y travaillent depuis. Leur vie est désormais stable, avec un revenu mensuel de 7 millions de VND pour le caoutchouc, et de 15 millions de VND par mois lorsque le latex augmente.

En me conduisant dans son jardin d'hévéas, M. Nguyen Van Khuong, ouvrier de l'entreprise agricole Song Con, m'a expliqué : « Depuis 1996, sa famille a planté 720 hévéas sur une superficie totale de 1,3 hectare. La tempête n° 10 (en 2010) n'en a abattu que 380. Pourtant, grâce à ces 380 arbres, le revenu mensuel de sa famille a atteint 7 millions de dongs, de quoi élever ses enfants et leur permettre de poursuivre leurs études. Le jardin peut être exploité pendant encore 20 ans, mais il ne souhaite pas le couper pour planter de la canne à sucre, conformément à la politique de conversion dont il a entendu parler. »

Selon la pétition du chef d'équipe de production en yens thaïlandais de Song Con Agricultural One Member Co., Ltd : « Les capitaux et les actifs fonciers, tels que les jardins, les forêts, les ouvrages auxiliaires, les équipements de production et d'aquaculture, appartiennent aux ménages titulaires de contrats d'utilisation des terres. Nul n'a le droit d'en disposer sans le consentement du propriétaire (ménage contractant). Par conséquent, les ménages n'acceptent pas l'apport de capitaux fonciers pour réaliser la conversion susmentionnée. »

La culture du caoutchouc est similaire, mais les zones où l'on cultive le maïs (plus de 400 hectares), le riz (plus de 200 hectares) et le manioc, entre autres, sont peu productives. La société agricole Song Con exploite actuellement 380 hectares de canne à sucre à Tan Phu, Tan Long, avec une productivité de 64 tonnes/ha (en 2012). En raison des fluctuations du marché de la canne à sucre ces dernières années, la superficie cultivée par la société est limitée, les gens manquent d'attention et la productivité tend à diminuer. En 2013, certaines zones de canne à sucre ont été inondées et, compte tenu des informations sur la reconversion des entreprises, de nombreuses personnes hésitent à la récolter. En général, pour les cultures telles que la canne à sucre, le maïs, l'arachide et le manioc, les travailleurs n'ont pas investi scientifiquement, ce qui entraîne une faible efficacité.

M. Le Dinh Hoan, directeur de la Song Con Sugarcane Joint Stock Company, a déclaré : « La transformation de la Song Con Agriculture Company en Song Con Agricultural and Industrial Joint Stock Company, avec l'apport en capital de la Song Con Sugarcane Joint Stock Company, est appropriée. En effet, la Song Con Sugarcane Company étend sa superficie de canne à sucre à 5 000 hectares, pour atteindre 10 000 hectares selon la planification provinciale, et vise à établir un centre de production de semences de canne à sucre pour toute la province. Cela ne signifie pas que la Song Con Agricultural and Industrial Joint Stock Company convertira la superficie de la Song Con Agriculture Company pour la culture de la canne à sucre, mais que l'entreprise respectera l'avis des citoyens sur l'efficacité des cultures, et que la culture la plus efficace sera cultivée. »

Le 16 novembre 2013, travaillant avec le Comité du Parti du district de Tan Ky sur cette question, M. Nguyen Duy Thuy, secrétaire du Comité du Parti du district de Tan Ky, a déclaré : « À mon avis, la conversion au nouveau modèle est une bonne chose pour intégrer la science et la technologie et accroître l'efficacité de la production, mais elle doit être débattue de manière plus démocratique. Le Comité du Parti du district a demandé aux communes et aux entreprises de sensibiliser et de mobiliser la population pour mettre en œuvre la politique de l'État. Les employés de la société agricole Song Con ont demandé la privatisation, mais celle-ci est impossible car les terres appartiennent à l'État et l'entreprise doit louer des terres pour la production et l'exploitation. Par conséquent, les deux entreprises doivent se réunir prochainement pour discuter des plans spécifiques. Cependant, je sais que les dirigeants de la société par actions de canne à sucre Song Con ont appelé à deux reprises la société agricole Song Con à la table des négociations, mais l'entreprise n'a pas accepté. De plus, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural est l'organisme dirigeant qui doit examiner la situation pour orienter la conversion. »

Rayures roses