Lacunes dans la gestion du recouvrement des impôts des entreprises

(Baonghean) -Le secteur fiscal gère actuellement des dizaines de milliers de ménages d'entreprises, et des failles subsistent dans la gestion du recouvrement fiscal. Bien que de nombreux ménages paient des impôts plus élevés chaque année que l'année précédente, la mise à jour des données des ménages d'entreprises ne suffit pas. Il arrive donc que certains ménages ne soient pas inclus dans la gestion fiscale ou n'aient pas publié publiquement leur niveau de paiement.

Le kiosque de M. Dung (ville de Do Luong) facture 550 000 VND/mois de taxes.

Non seulement à Do Luong, la situation économique est morose, mais l'augmentation annuelle des impôts est encore assez courante à Vinh City, Tan Ky, Nam Dan... L'augmentation moyenne est d'environ 20 % par an. Même la plus petite taxe des petits commerçants du marché de Tan Ky (toile à coudre) est de 100 000 VND par mois, elle est maintenant passée à 120 000 VND par mois. De nombreux ménages ont déclaré : « En début d'année, les autorités fiscales annoncent des augmentations d'impôts, mais elles ne diminuent jamais, malgré les difficultés de production et d'activité. »

M. Nguyen Quoc Dung, directeur adjoint du service des impôts de Tan Ky, a déclaré : « Actuellement, 830 foyers perçoivent des impôts auprès des ménages, pour un total de 470 millions de VND par mois, principalement pour la production et le commerce de briques et de tuiles, les services commerciaux et les transports. Cette augmentation des recettes fiscales s'explique par le fait que l'objectif de collecte fixé pour l'année suivante est supérieur à celui de l'année précédente. Par exemple, en 2013, le plan de collecte budgétaire du service des impôts de Tan Ky était de 22,4 milliards de VND, contre 29 milliards de VND en 2014. Avec un tel plan de « distribution », les services ne peuvent que le « répartir » entre les contribuables. Et, bien que non souhaité, les impôts des ménages ont augmenté dans de nombreux secteurs, professions et domaines. »

Bien que de nombreux ménages soient soumis à des taux d'imposition élevés, à Vinh City, selon nos observations, certains petits commerces, pourtant en activité depuis de nombreuses années, n'ont toujours pas payé d'impôts. Interrogés par Mme H, propriétaire d'une épicerie en activité depuis plus de dix ans à Nghi Phu, elle nous a répondu qu'elle n'avait pas payé d'impôts. Interrogés par un salon de coiffure (en activité depuis huit ans), également à Nghi Phu, nous avons appris que les agents des impôts ne sont jamais venus les questionner. En réalité, ces commerces ne sont pas enregistrés, mais ils ne sont pas reconnus par les autorités fiscales ou sont considérés comme exerçant leur activité à domicile. Français Selon les observations du journaliste, dans la rue Hoang Phan Thai, il y a plus de 20 ménages qui proposent du café, du petit-déjeuner, de la menuiserie et d'autres services de divertissement, mais dans la collecte des impôts de 2013 mise en place par l'équipe fiscale de la commune de Nghi Phu, il n'y a que 3 ménages : Nguyen Thi Huong qui exploite une pharmacie, Nguyen Trung Son qui exploite une épicerie et Nguyen Thu Thanh qui exploite un commerce en ligne. Selon l'équipe fiscale de la commune de Nghi Phu, le nombre total de ménages d'affaires dans la commune en 2012 était de 60, la taxe collectée était de 19,203 millions de VND, en 2013 le nombre de ménages d'affaires était de 77, la taxe collectée était de 28,8 millions de VND. Cependant, la majorité étaient des ménages gérant des motels et des commerçants du marché de l'après-midi (marché de Quan Banh).

Dans la rue Hai Thuong Lan Ong, quartier Ha Huy Tap (Vinh-Ville), d'après les observations des kiosques de chaque foyer, selon leur numéro de maison, certains ménages ne figurent pas sur la liste de perception des impôts établie par l'équipe des impôts du quartier, affichée au Comité populaire de la commune. Certains stands vendent de la nourriture, de la bière, des photocopies… mais leurs noms ne figurent pas sur la liste de gestion, peut-être parce que ces ménages sont nouveaux dans le commerce, ou pour une autre raison ?

Actuellement, la perte de l'impôt sur les sociétés concerne principalement les nouvelles routes, les nouveaux centres de formation et les hôpitaux, ce qui entraîne la création de nombreux commerces de services. De nombreux nouveaux commerces et services ont ouvert, mais la modernisation des commerces dans les ruelles et les rues de banlieue reste limitée. Les changements de propriétaires de commerces et de noms d'entreprises ne sont pas pleinement compris par les autorités fiscales. Récemment, de nouvelles formes d'activité, comme le commerce en ligne et la vente en ligne, ont également entraîné des pertes fiscales. Les services commerciaux mobiles, comme les stands de restauration sur le trottoir, les chariots de vêtements… vendent aujourd'hui sur ce trottoir, demain dans une autre rue ; ou encore certains petits commerçants vendant des réfrigérateurs d'été, des appareils électroniques, des vêtements… pratiquent également la fraude fiscale. Si de nombreux contribuables n'ont pas payé d'impôts ou ont fraudé l'impôt, de nombreux ménages, notamment ceux qui exercent leur activité sur le marché, doivent s'acquitter de loyers fonciers, de taxes et de frais. Par ailleurs, il existe encore des cas où les autorités fiscales font preuve de bureaucratie, imposent des impôts incorrects aux commerces, comme le cas d'un salon de coiffure de la ville de Vinh, dont la presse a fait état, ou collectent des impôts sans parvenir à maintenir leurs sources de revenus.

Cette situation exige des collecteurs d'impôts, notamment dans les quartiers et les communes, qu'ils comprennent la situation spécifique des entreprises locales et de celles exerçant des activités irrégulières, afin d'enquêter sur les recettes et de déterminer l'impôt à payer. La collecte des impôts doit être publique, transparente et assortie de reçus complets afin d'instaurer la confiance des contribuables. Il faut examiner les entreprises locales, les gérer et diffuser les politiques auprès des entrepreneurs.

La mission urgente du service des impôts est, d'ici fin 2013, de renforcer le contrôle des recettes, des taux d'imposition et de la situation économique réelle des ménages assujettis à l'impôt forfaitaire, ainsi que de vérifier leurs déclarations, notamment dans les secteurs de l'alimentation et des boissons, des motels, des hôtels, des massages, des spas et des salons de beauté, afin d'éviter toute perte de recettes budgétaires. La Direction générale des impôts exige des services fiscaux qu'ils publient les prévisions de recettes et les taux d'imposition des ménages professionnels afin de recueillir leurs avis. Parallèlement, ils doivent mettre en place la gestion des registres des ménages professionnels, classer les ménages professionnels, gérer le recouvrement de l'impôt pour ces ménages, et envisager des exonérations et des réductions d'impôt pour ces ménages, conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale et des lois fiscales. Cette exigence est progressivement mise en œuvre par les services fiscaux de la région. Cependant, la gestion des contribuables se concentre sur les entreprises plutôt que sur les particuliers, car, en réalité, la publication des taux d'imposition pour ce groupe n'est pas incluse sur le site web du secteur, contrairement à ce qu'exige la Direction générale.

Article et photos : Hong Soc