Lacunes dans la gestion du recouvrement des impôts pour les ménages d'entreprises

(Baonghean) -Le secteur fiscal gère actuellement des dizaines de milliers de ménages d'entreprises, et des failles subsistent dans la gestion du recouvrement fiscal. Bien que de nombreux ménages paient des taux d'imposition plus élevés chaque année que l'année précédente, la mise à jour des données des ménages d'entreprises ne suffit pas. Il arrive donc que certains ménages ne soient pas inclus dans la gestion fiscale ou n'aient pas publié publiquement leur niveau de paiement.

Le kiosque de M. Dung (ville de Do Luong) paie une taxe de 550 000 VND/mois.

Non seulement à Do Luong, la situation économique est morose, mais l'augmentation annuelle des impôts est encore fréquente à Vinh City, Tan Ky et Nam Dan… L'augmentation moyenne est d'environ 20 % par an. Même la plus petite taxe des petits commerçants du marché de Tan Ky (toile à coudre) est de 100 000 VND par mois ; elle est maintenant passée à 120 000 VND par mois. De nombreux ménages ont déclaré : « En début d'année, les autorités fiscales annoncent des augmentations d'impôts, mais elles ne diminuent jamais, malgré les difficultés de production et d'activité. »

M. Nguyen Quoc Dung, directeur adjoint du service des impôts de Tan Ky, a déclaré : « Le service des impôts de Tan Ky compte actuellement 830 ménages, pour un total de 470 millions de VND par mois, principalement dans la production et le commerce de briques et de tuiles, les services commerciaux et les transports. Cette augmentation des recettes fiscales s'explique par un objectif de collecte plus élevé pour l'année suivante que pour l'année précédente. Par exemple, en 2013, le budget du service des impôts de Tan Ky était de 22,4 milliards de VND, contre 29 milliards de VND en 2014. Avec un tel plan de « répartition », les services ne peuvent que répartir les recettes entre les contribuables. Et, bien que non souhaité, les impôts des ménages ont augmenté dans de nombreux secteurs, professions et secteurs. »

Bien que de nombreux ménages soient soumis à des taux d'imposition élevés, d'après nos observations, à Vinh City, certains petits commerces, pourtant en activité depuis de nombreuses années, n'ont toujours pas payé d'impôts. Interrogée par Mme H, propriétaire d'une épicerie en activité depuis plus de dix ans à Nghi Phu, elle nous a répondu qu'elle n'avait jamais eu à payer d'impôts. Interrogée par un salon de coiffure (en activité depuis huit ans), également à Nghi Phu, nous avons appris qu'ils n'avaient jamais vu d'agents des impôts venir les questionner. En réalité, il s'agit de commerces non enregistrés, mais qui ne sont pas repérés par les autorités fiscales ou sont soupçonnés d'exercer leur activité à domicile. Français Selon les observations du journaliste, sur la rue Hoang Phan Thai, il y a plus de 20 ménages qui font du café, du petit-déjeuner, de la menuiserie et d'autres services de divertissement, mais dans la collecte des impôts de 2013 mise en place par l'équipe fiscale de la commune de Nghi Phu, il n'y a que 3 ménages : Nguyen Thi Huong exerçant la médecine occidentale, Nguyen Trung Son exerçant l'épicerie et Nguyen Thu Thanh exerçant le commerce en ligne. Selon la synthèse de l'équipe fiscale de la commune de Nghi Phu, le nombre total de ménages d'affaires dans la commune en 2012 était de 60 ménages, l'impôt collecté était de 19,203 millions de VND, en 2013 le nombre de ménages d'affaires était de 77 ménages, l'impôt collecté était de 28,8 millions de VND. Cependant, les ménages principalement exploitent des pensions de famille et des commerçants du marché de l'après-midi (marché de Quan Banh).

Rue Hai Thuong Lan Ong, quartier Ha Huy Tap (Vinh-Ville), d'après les relevés effectués sur les commerces de chaque foyer par numéro de maison, certains ménages ne figurent pas sur la liste des impôts collectés par l'équipe des impôts du quartier, affichée au Comité populaire de la commune. Certains commerces, notamment de la nourriture, de la bière et des photocopies, ne figurent pas sur la liste de gestion, peut-être parce qu'ils sont nouveaux dans le commerce, ou pour une autre raison.

Actuellement, la perte de l'impôt sur les sociétés concerne principalement les nouvelles routes, les nouveaux centres de formation et les hôpitaux, ce qui entraîne la création de nombreux commerces de services. De nombreux nouveaux commerces et services ont été ouverts, mais la modernisation des commerces dans les ruelles et les rues de banlieue reste limitée. Les changements de propriétaires de commerces et de noms commerciaux ne sont pas pleinement compris par les autorités fiscales. Récemment, de nouvelles formes d'activité, comme le commerce et la vente en ligne, ont fait leur apparition, entraînant également des pertes fiscales. Les services commerciaux mobiles, tels que les stands de restauration sur le trottoir, les chariots à vêtements… vendent aujourd'hui sur ce trottoir, demain dans une autre rue ; ou encore certains petits commerçants vendant des réfrigérateurs d'été, des appareils électroniques, des vêtements… pratiquent également la fraude fiscale. Si de nombreux contribuables n'ont pas payé d'impôts ou ont fraudé l'impôt, de nombreux ménages, notamment ceux qui exercent leur activité sur le marché, doivent s'acquitter de loyers fonciers, de taxes et de frais. En outre, il existe encore des cas où les agents du fisc font preuve de bureaucratie, imposant des impôts de manière incorrecte aux ménages d’entreprises, comme le cas d’un salon de coiffure de la ville de Vinh rapporté par la presse, ou collectant des impôts mais n’étant pas en mesure de maintenir la source de revenus.

Cette situation exige des collecteurs d'impôts, notamment dans les quartiers et les communes, qu'ils comprennent la situation spécifique des entreprises locales et de celles exerçant des activités irrégulières, afin d'enquêter sur les recettes et de déterminer l'impôt à payer. La collecte des impôts doit être publique, transparente et assortie de justificatifs complets afin d'instaurer la confiance des contribuables. Il faut examiner les entreprises locales, les gérer et diffuser les politiques auprès des entrepreneurs.

La mission urgente du service des impôts est de renforcer, d'ici fin 2013, le contrôle des recettes, des taux d'imposition et de la situation réelle des ménages assujettis à l'impôt forfaitaire, ainsi que de vérifier leurs déclarations, notamment dans les secteurs de la restauration, des hôtels, des massages, des spas et des salons de beauté, afin d'éviter toute perte de recettes budgétaires. La Direction générale des impôts exige des autorités fiscales qu'elles publient les prévisions de recettes et les taux d'imposition des ménages professionnels afin de recueillir leurs avis. Parallèlement, elles doivent gérer l'annuaire des ménages professionnels, classer les ménages professionnels, gérer le recouvrement de l'impôt pour les ménages professionnels assujettis à l'impôt forfaitaire et envisager des exonérations et réductions d'impôt pour ces ménages, conformément aux dispositions de la Loi sur l'administration fiscale et de la législation fiscale. Cette exigence est progressivement mise en œuvre par les services fiscaux locaux. Cependant, la gestion des contribuables se concentre sur les entreprises plutôt que sur les particuliers, car, en réalité, la publication des taux d'imposition pour ce groupe n'est pas publiée sur le site web du secteur, contrairement aux exigences de la Direction générale.

Article et photos : Hong Soc