Surmonter les limitations du processus de recueil et de vote de la confiance.

Le matin du 6 juin, les délégués de l'Assemblée nationale ont entendu la présentation et le rapport de vérification sur la modification et le complément de la résolution 35/2012/QH13 de l'Assemblée nationale sur les votes de confiance et les votes de défiance pour ceux qui occupent des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les conseils populaires.

Le député Tran Minh Dieu, représentant de la province de Quang Binh, prononce un discours lors de la session. Photo : VNA.

Il s'agit d'une question extrêmement importante visant à concrétiser les politiques du Parti, les dispositions de la Constitution et des lois, ainsi que les besoins de développement de notre pays pour cette nouvelle ère. La résolution 35 a été examinée et évaluée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, qui en a tiré des enseignements, et a suscité un vif intérêt auprès de l'opinion publique et des électeurs à travers tout le pays.

Le processus de vote de confiance a atteint ses objectifs et rempli ses exigences.

Conformément à la résolution de l'Assemblée nationale, lors de sa 5e session, la 13e Assemblée nationale a procédé à un vote de confiance concernant 47 personnes occupant des fonctions élues ou approuvées par l'Assemblée nationale. Les conseils populaires provinciaux, de district et communaux ont également tenu des votes de confiance.

Globalement, le processus de vote de confiance a atteint ses objectifs et rempli ses exigences, a été étroitement supervisé, mené avec sérieux, prudence et objectivité, conformément à la loi, et a bénéficié d'une large attention, d'un soutien et d'une approbation unanimes de la part des responsables et du public.

Les résultats du vote de confiance reflètent fidèlement le niveau de confiance accordé à chaque personne au moment du vote ; ils ont un impact concret sur les personnes concernées, les aidant à s’autoréguler dans l’exercice de leurs responsabilités et devoirs, et à développer leurs qualités politiques, leur éthique et leur mode de vie. Il s’agit d’une source d’information essentielle pour les organismes et organisations compétents, leur permettant d’évaluer le niveau de confiance et de juger plus précisément les responsables.

Toutefois, le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale indique clairement que, comme il s'agit de la première fois que l'Assemblée nationale et les conseils populaires organisent un vote de confiance, et qu'il n'y a pas de précédent, le processus se déroule en tirant des leçons de l'expérience, de sorte que la réglementation et le processus de mise en œuvre présentent inévitablement des limites et des difficultés.

La proposition de révision, de modification et de complément de la résolution n° 35 porte principalement sur les sujets suivants : les votes de confiance ; le calendrier des votes de confiance ; les critères d’évaluation des votes de confiance ; les conséquences pour ceux qui reçoivent une cote de « faible confiance » ; et de compléter et de clarifier certains points concernant le processus et les procédures de conduite et de vote des votes de confiance.

Préservez le public cible et le niveau de confiance.

L'organe chargé d'examiner le projet de résolution 35 modifiée - le Comité des lois de l'Assemblée nationale - a convenu de maintenir le champ d'application des votes de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires tel que stipulé dans la résolution 35.

Le Comité juridique a approuvé la proposition de modifier le calendrier et le calendrier du vote de confiance tel que prévu dans le projet de résolution, qui prévoit la tenue d'un vote de confiance une fois par an, la troisième année de chaque mandat, à l'exception du mandat 2011-2016, qui continuera d'avoir lieu lors de la session de fin d'année 2014.

Le règlement exigeant un vote de confiance à chaque mandat garantit un mécanisme de suivi et d'évaluation des fonctionnaires, tout en leur donnant suffisamment de temps pour démontrer leurs compétences et leurs qualifications, et en permettant aux autorités compétentes de se préparer à d'éventuels ajustements ou remplacements.

Le Comité juridique a convenu de continuer à stipuler trois niveaux d'évaluation de la confiance pour les votes de confiance, comme stipulé dans la résolution n° 35 : « confiance élevée », « confiance » et « faible confiance ».

L'établissement de ces trois niveaux garantit la prudence dans la gestion du personnel et est conforme aux spécificités de ce domaine dans notre pays. L'organe de contrôle estime que si une personne occupant une fonction élue ou approuvée par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire commet des erreurs, des manquements, des violations de la loi ou des atteintes à l'éthique et aux bonnes mœurs, les représentants de l'Assemblée nationale, les représentants du Conseil populaire ou tout autre organisme compétent sont en droit de proposer à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire de voter une motion de censure afin d'examiner la responsabilité de cette personne.

Concernant les conséquences pour les personnes faisant l'objet d'une évaluation de « faible confiance » de la part de l'Assemblée nationale ou des Conseils populaires, selon le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale, si plus de la moitié des députés de l'Assemblée nationale ou des Conseils populaires attribuent une « faible confiance » à une personne, celle-ci peut démissionner. Si plus de la moitié mais moins des deux tiers des députés de l'Assemblée nationale ou des Conseils populaires attribuent une « faible confiance » à une personne, le Comité permanent de l'Assemblée nationale soumet une motion à l'Assemblée nationale, ou le Comité permanent du Conseil populaire soumet une motion au Conseil populaire pour un vote de confiance lors de la session suivante. Si les deux tiers ou plus des députés de l'Assemblée nationale ou des Conseils populaires attribuent une « faible confiance » à une personne, le Comité permanent de l'Assemblée nationale soumet une motion à l'Assemblée nationale, ou le Comité permanent du Conseil populaire soumet une motion au Conseil populaire pour un vote de confiance lors de cette session.

Concernant le rapport de la personne soumise au vote de confiance, le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime qu'il convient d'y ajouter clairement les éléments suivants : résultats de l'exercice de ses fonctions et pouvoirs ; qualités morales et mode de vie ; limites, lacunes et leurs causes ; et orientations pour y remédier.

Ce matin également, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la formation professionnelle.

Selon Vietnam+