Surmonter les limites du vote et du vote de confiance

Le matin du 6 juin, les députés de l'Assemblée nationale ont écouté le rapport de présentation et de vérification portant modification et complément de la résolution 35/2012/QH13 de l'Assemblée nationale relative au vote de confiance et au vote de confiance des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire.

Tran Minh Dieu, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Quang Binh, prend la parole lors de la réunion. Photo : VNA

Il s'agit d'un texte extrêmement important pour concrétiser les politiques du Parti, les dispositions de la Constitution, les lois et les exigences de développement de notre pays dans la nouvelle période. La résolution 35 a été examinée et évaluée par le Comité permanent de l'Assemblée nationale, tirant les leçons de l'expérience, et a suscité l'intérêt du public et des électeurs de tout le pays.

L’organisation du vote de confiance a atteint ses objectifs et ses exigences.

En application de la résolution de l'Assemblée nationale, la XIIIe Assemblée nationale a organisé, lors de sa 5e session, un vote de confiance pour 47 personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale. Les Conseils populaires des provinces, des districts et des communes ont également procédé à un vote de confiance.

Selon l'évaluation générale, l'organisation du vote de confiance a atteint les objectifs et les exigences fixés, a été étroitement dirigée, menée avec sérieux, prudence, objectivité, conformément à la loi, et a reçu l'attention, l'accord et le soutien d'un grand nombre de cadres et de personnes.

Les résultats du vote de confiance reflètent essentiellement le niveau de confiance de chaque électeur au moment du vote. Ils ont des répercussions concrètes sur les électeurs, les aidant à s'auto-réguler dans l'exercice de leurs fonctions et à développer leurs qualités politiques, leur éthique et leur style de vie. Il s'agit d'un canal d'information essentiel permettant aux agences et organisations compétentes d'évaluer le niveau de confiance et d'évaluer les cadres avec plus de précision.

Toutefois, le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale indique que, comme c'est la première fois que l'Assemblée nationale et le Conseil populaire organisent un vote de confiance, il n'y a pas de précédent et l'expérience est en train d'être acquise, de sorte que les réglementations et le processus de mise en œuvre ne peuvent éviter des limitations et des problèmes.

La proposition de révision, de modification et de complément de la Résolution n° 35 se concentre principalement sur les sujets du vote de confiance ; le moment du vote de confiance ; le niveau d'évaluation du vote de confiance ; les conséquences pour ceux qui sont évalués comme ayant une « faible confiance » tout en complétant et en clarifiant un certain nombre de points sur le processus et les procédures de prise du vote de confiance et de vote.

Gardez le sujet, le niveau de notation de crédit

L'agence examinant le projet de la résolution révisée n° 35 - la Commission des lois de l'Assemblée nationale a convenu de continuer à maintenir le champ des personnes éligibles à un vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires comme prescrit dans la résolution n° 35.

La Commission des lois a approuvé la proposition de modifier le délai et le calendrier du vote de confiance comme dans le projet de résolution, qui prévoit d'organiser un vote de confiance une fois au cours de la troisième année de chaque mandat et, pour le mandat 2011-2016, de continuer à organiser le vote de confiance lors de la réunion de fin 2014.

La réglementation sur l’organisation d’un vote de confiance une fois par trimestre assure non seulement un mécanisme de suivi et d’évaluation des cadres, mais crée également les conditions pour que les cadres aient suffisamment de temps pour démontrer leurs capacités et leurs qualifications, et crée en même temps les conditions pour que les autorités compétentes se préparent à ajuster ou à remplacer les cadres si nécessaire.

La commission juridique a convenu de continuer à prescrire trois niveaux d’évaluation de la confiance pour le vote de confiance, comme stipulé dans la résolution n° 35 : « confiance élevée », « confiance » et « faible confiance ».

La détermination de ces trois niveaux vise à garantir la prudence dans le travail du personnel et est conforme aux caractéristiques du travail du personnel dans notre pays. L'organisme d'inspection estime que lorsqu'une personne occupant un poste élu ou approuvé par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire commet des erreurs, des manquements, des violations de la loi, des manquements à l'éthique ou des abus de bienséance, les députés de l'Assemblée nationale, les députés du Conseil populaire ou d'autres organismes et organisations compétents sont en droit de proposer un vote de confiance à l'Assemblée nationale ou au Conseil populaire afin d'examiner la responsabilité de cette personne.

Concernant les conséquences pour les personnes jugées « peu fiables » par l'Assemblée nationale ou le Conseil populaire, selon le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale, les candidats élus peuvent démissionner si plus de la moitié des députés de l'Assemblée nationale ou du Conseil populaire sont jugés « peu fiables ». Si la personne élue obtient plus de la moitié mais moins des deux tiers des députés de l'Assemblée nationale ou du Conseil populaire jugés « peu fiables », le Comité permanent de l'Assemblée nationale soumettra sa candidature à l'Assemblée nationale, et le Comité permanent du Conseil populaire soumettra sa candidature au Conseil populaire pour un vote de confiance lors de la session suivante. Pour les candidats jugés « peu fiables » par deux tiers ou plus du nombre total des députés de l'Assemblée nationale ou du Conseil populaire, le Comité permanent de l'Assemblée nationale soumettra sa candidature à l'Assemblée nationale, et le Comité permanent du Conseil populaire soumettra sa candidature au Conseil populaire pour un vote de confiance lors de la même session.

En ce qui concerne le rapport de la personne élue, la Commission permanente de l'Assemblée nationale estime qu'il est nécessaire de compléter clairement les contenus suivants : les résultats de l'exécution des tâches et des pouvoirs ; les qualités morales, le mode de vie ; les limites, les défauts et les causes ; et les orientations pour les surmonter.

Ce matin également, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la formation professionnelle.

Selon Vietnam+