Modification de la loi sur les entreprises : « Ouverte » mais doit être gérable

Cet esprit a été souligné par les délégués lors de la réunion (11 août) pour donner des avis sur le projet de loi sur les entreprises (amendé) du Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC).

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi révisée sur les entreprises.

Cependant, certains membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'inquiètent de savoir si une trop grande « ouverture » à la production et aux entreprises affectera la gestion de l'État ? Cela entraînera-t-il des pertes budgétaires ou des problèmes sociaux ?

Par exemple, la nouvelle disposition du projet de loi selon laquelle le fait de ne pas indiquer le secteur d’activité dans le certificat d’enregistrement de l’entreprise est la démonstration la plus claire que chacun a le droit d’exercer librement des professions qui ne sont pas interdites par la loi.

M. Nguyen Van Giau et l'agence chargée d'examiner le projet de loi ont convenu de ce nouveau règlement visant à réduire considérablement les coûts des procédures administratives, à réduire les risques, à accroître la sécurité juridique, la proactivité et la flexibilité des entreprises en activité.

Préoccupé par cette disposition, le président de la Commission judiciaire, Nguyen Van Hien, a déclaré : « Le projet de loi garantit la liberté d’entreprise, mais il ne permettra pas aux entreprises et aux citoyens de faire ce qu’ils veulent. Il est nécessaire de prendre en compte la capacité de gestion de l’État et de répondre aux besoins de la société en termes de consommation. »

Français Approuvant le souhait de M. Nguyen Van Hien de garantir la fonction de gestion de l'État, le ministre du Plan et de l'Investissement Bui Quang Vinh a déclaré que le projet de loi favorise la liberté d'entreprise mais est très strictement encadré par une liste de secteurs d'activité interdits et de secteurs d'activité conditionnels, qui ne peuvent pas être « exercés librement. Les secteurs d'activité qui ne nuisent pas au pays peuvent être exercés librement ».

M. Bui Quang Vinh a ajouté que la réglementation relative à l'enregistrement des entreprises ne précise pas le secteur d'activité. Cependant, lors de son enregistrement, une entreprise doit le déclarer à l'organisme de gestion des entreprises afin que celui-ci puisse notifier l'administration fiscale, les services des ressources naturelles et de l'environnement, de la prévention et de la lutte contre les incendies, etc., pour gestion après le démarrage de l'activité.

« Notre appareil est capable de gérer les activités économiques. Si l'Assemblée nationale me demande de lui rendre compte du nombre d'entreprises vietnamiennes et des secteurs d'activité dans lesquels elles opèrent, je peux le faire », a affirmé le ministre Bui Quang Vinh.

Cependant, pour faire ce que M. Bui Quang Vinh a dit, le président de l'Assemblée nationale Nguyen Sinh Hung a déclaré qu'il est nécessaire d'identifier la liste des investissements et des activités commerciales interdits, ainsi que la liste des activités commerciales conditionnelles afin que les entreprises les connaissent et les évitent.

« Sans identifier la liste des entreprises interdites et conditionnelles, c'est comme construire une « coquille » (du projet de loi révisée sur les entreprises) sans aucun « noyau interne », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Entre-temps, la liste des investissements et des activités commerciales interdits (prévue dans le projet de loi d'investissement modifiée et la liste des secteurs d'activité conditionnels) est en cours d'examen par les ministères et les branches concernés dans les lois spécialisées et ne peut pas être incluse dans le projet de loi d'investissement modifiée et la loi sur les entreprises modifiée.

Si les listes ci-dessus sont clarifiées, le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « L'octroi de licences est facile, la détermination des responsabilités est facile et (s'il y a une violation des réglementations à l'avenir - PV) les poursuites sont faciles. »

Le président de l'Assemblée nationale a également donné une orientation plus ferme au projet de loi révisée sur les entreprises, déclarant : « Si une entreprise est soumise à des conditions et qu'elle les viole, sa licence commerciale sera révoquée pour une certaine durée, mais les sanctions administratives seront sans effet. Si l'entreprise se réenregistre ultérieurement, l'État devra l'examiner avant de l'autoriser à poursuivre ses activités. »

Le président Nguyen Sinh Hung a suggéré que lorsque le gouvernement soumettra la liste des secteurs d'investissement et d'activité interdits et la liste des secteurs d'activité conditionnels dans les deux lois (la loi sur l'investissement modifiée et la loi sur les entreprises modifiée), elle devra être présentée à la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour discussion et commentaires, afin de préparer l'entrée en vigueur de la loi au cours de la 14e législature de l'Assemblée nationale.

Selon chinhphu.vn