Modification de la loi sur les entreprises : « Ouverte » mais doit être gérable

Cet esprit a été souligné par les délégués lors de la réunion (11 août) pour donner des avis sur le projet de loi sur les entreprises (amendé) de la Commission permanente de l'Assemblée nationale (NASC).

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le projet de loi révisée sur les entreprises.

Cependant, certains membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale craignent qu'une trop grande ouverture à la production et aux entreprises n'affecte la gestion de l'État ? Cela entraînera-t-il des pertes budgétaires ou des problèmes sociaux ?

Par exemple, la nouvelle réglementation du projet de loi, selon laquelle la non-inscription des secteurs d’activité dans le certificat d’enregistrement des entreprises est la démonstration la plus claire que les gens ont le droit d’exercer librement des professions qui ne sont pas interdites par la loi.

M. Nguyen Van Giau et l'agence chargée d'examiner le projet de loi ont convenu de ce nouveau règlement visant à réduire considérablement les coûts des procédures administratives, à réduire les risques, à accroître la sécurité juridique, la proactivité et la flexibilité des entreprises.

Préoccupé par cette disposition, le président de la Commission judiciaire, Nguyen Van Hien, a déclaré : « Le projet de loi garantit la liberté d’entreprise, mais il ne permettra pas aux entreprises et aux citoyens de faire ce qu’ils veulent. Il est nécessaire de prendre en compte la capacité de gestion de l’État et de répondre aux besoins de la société en matière de consommation. »

Approuvant le souhait de M. Nguyen Van Hien de garantir la fonction de gestion de l'État, le ministre du Plan et de l'Investissement Bui Quang Vinh a déclaré que le projet de loi favorise la liberté d'entreprise, mais qu'il est très étroitement encadré par une liste de secteurs d'activité interdits et de secteurs d'activité conditionnels, qui ne peuvent être « exercés librement. Les secteurs d'activité qui ne nuisent pas au pays peuvent être exercés librement ».

M. Bui Quang Vinh a ajouté que le certificat d'enregistrement d'entreprise ne précise pas le secteur d'activité. Cependant, lors de son enregistrement, une entreprise doit en informer l'organisme de gestion des entreprises, afin que celui-ci puisse informer l'administration fiscale, les services des ressources environnementales, de la prévention et de la lutte contre les incendies, etc., pour assurer la gestion après le démarrage de l'activité.

« Notre appareil est capable de gérer les activités économiques. Si l'Assemblée nationale me demande de lui communiquer le nombre d'entreprises vietnamiennes et leurs secteurs d'activité, je peux le faire », a affirmé le ministre Bui Quang Vinh.

Cependant, pour faire ce que M. Bui Quang Vinh a dit, le président de l'Assemblée nationale Nguyen Sinh Hung a déclaré qu'il est nécessaire d'identifier la liste des investissements et des entreprises interdits, ainsi que la liste des entreprises conditionnelles afin que les entreprises sachent comment les éviter.

« Ne pas pouvoir identifier la liste des entreprises interdites et conditionnelles, c'est comme construire une « coquille » (du projet de loi révisée sur les entreprises) sans aucun « noyau interne », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Entre-temps, la liste des investissements et des activités commerciales interdits (prévue dans le projet de loi d'investissement modifiée et la liste des secteurs d'activité conditionnels) est en cours d'examen par les ministères et les branches concernés dans les lois spécialisées et ne peut pas encore être incluse dans le projet de loi d'investissement modifiée et la loi sur les entreprises modifiée.

Si les listes ci-dessus sont clarifiées, le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « L'octroi de licences est facile, la détermination des responsabilités est facile et (s'il y a une violation des réglementations à l'avenir - PV) les poursuites sont faciles ».

Le président de l'Assemblée nationale a également donné une orientation plus ferme au projet de loi révisée sur les entreprises, déclarant : « Si une entreprise est soumise à des conditions et qu'elle les viole, sa licence commerciale sera révoquée pour une durée déterminée, mais les sanctions administratives seront sans effet. Si l'entreprise se réenregistre ultérieurement, l'État devra l'examiner avant de l'autoriser à poursuivre ses activités. »

Le président Nguyen Sinh Hung a suggéré que lorsque le gouvernement soumettra la liste des secteurs d'investissement et d'activité interdits et la liste des secteurs d'activité conditionnels dans les deux lois (la loi sur l'investissement amendée et la loi sur les entreprises amendée), elle devra être présentée à la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour discussion et commentaires, afin de préparer l'entrée en vigueur de la loi au cours de la 14e législature de l'Assemblée nationale.

Selon chinhphu.vn