Modification de la loi sur les entreprises : « Ouverte » mais doit être gérable

Tinh thần này được các đại biểu nhấn mạnh trong phiên họp (11/8) cho ý kiến về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) của Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) .

UBTVQH cho ý kiến về dự án Luật Doanh nghiệp sửa đổi.

Tuy nhiên, một số ý kiến của thành viên UBTVQH lo ngại việc quá “mở” cho sản xuất kinh doanh liệu có ảnh hưởng tới việc quản lý của nhà nước không? Có gây thất thu ngân sách hoặc những hệ luỵ về tệ nạn xã hội...?

Đơn cử như quy định mới trong dự thảo luật: Không ghi ngành nghề kinh doanh trong giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp là thể hiện rõ nhất của việc mọi người có quyền tự do kinh doanh những nghề pháp luật không cấm.

Ông Nguyễn Văn Giàu và cơ quan thẩm tra dự án luật đồng tình với quy định mới này nhằm giảm đáng kể chi phí thực hiện thủ tục hành chính, giảm rủi ro, tăng tính an toàn pháp lý và chủ động, linh hoạt cho doanh nghiệp trong kinh doanh.

Băn khoăn với quy định này, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp Nguyễn Văn Hiện cho rằng: “Dự án luật quy định về tự do kinh doanh, nhưng sẽ không để doanh nghiệp, người dân thích làm gì thì làm? Cần phải tính tới khả năng quản lý của Nhà nước và đáp ứng đủ nhu cầu của xã hội về tiêu thụ sản phẩm”.

Đồng tình với mong muốn của ông Nguyễn Văn Hiện về đảm bảo chức năng quản lý Nhà nước, nhưng Bộ trưởng Kế hoạch và Đầu tư Bùi Quang Vinh cho biết, dự án luật đề cao tự do kinh doanh nhưng quản lý rất chặt chẽ bằng danh mục ngành nghề cấm kinh doanh và ngành nghề kinh doanh có điều kiện, không thể “thoải mái mà làm được. Những ngành nghề kinh doanh không làm tổn hại cho đất nước thì có thể làm thoải mái”.

Ông Bùi Quang Vinh nói thêm, quy định giấy đăng ký kinh doanh không ghi nghề kinh doanh. Nhưng khi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh thì phải ghi với cơ quan quản lý kinh doanh về ngành nghề, để cơ quan quản lý kinh doanh thông báo với cơ quan thuế, tài nguyên môi trường, phòng cháy chữa cháy,… để quản lý sau khi doanh nghiệp đi vào hoạt động.

« Notre appareil est capable de gérer les activités économiques. Si l'Assemblée nationale me demande de lui rendre compte du nombre d'entreprises vietnamiennes et des secteurs d'activité dans lesquels elles opèrent, je peux le faire », a affirmé le ministre Bui Quang Vinh.

Cependant, pour faire ce que M. Bui Quang Vinh a dit, le président de l'Assemblée nationale Nguyen Sinh Hung a déclaré qu'il est nécessaire d'identifier la liste des investissements et des activités commerciales interdits, ainsi que la liste des activités commerciales conditionnelles afin que les entreprises les connaissent et les évitent.

« Sans identifier la liste des entreprises interdites et conditionnelles, c'est comme construire une « coquille » (du projet de loi révisée sur les entreprises) sans aucun « noyau interne », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.

Entre-temps, la liste des investissements et des activités commerciales interdits (prévue dans le projet de loi d'investissement modifiée et la liste des secteurs d'activité conditionnels) est en cours d'examen par les ministères et les branches concernés dans les lois spécialisées et ne peut pas être incluse dans le projet de loi d'investissement modifiée et la loi sur les entreprises modifiée.

Si les listes ci-dessus sont clarifiées, le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « L'octroi de licences est facile, la détermination des responsabilités est facile et (s'il y a une violation des réglementations à l'avenir - PV) les poursuites sont faciles. »

Le président de l'Assemblée nationale a également donné une orientation plus ferme au projet de loi révisée sur les entreprises, déclarant : « Si une entreprise est soumise à des conditions et qu'elle les viole, sa licence commerciale sera révoquée pour une certaine durée, mais les sanctions administratives seront sans effet. Si l'entreprise se réenregistre ultérieurement, l'État devra l'examiner avant de l'autoriser à poursuivre ses activités. »

Le président Nguyen Sinh Hung a suggéré que lorsque le gouvernement soumettra la liste des secteurs d'investissement et d'activité interdits et la liste des secteurs d'activité conditionnels dans les deux lois (la loi sur l'investissement modifiée et la loi sur les entreprises modifiée), elle devra être présentée à la conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale et à l'Assemblée nationale pour discussion et commentaires, afin de préparer l'entrée en vigueur de la loi au cours de la 14e législature de l'Assemblée nationale.

Selon chinhphu.vn