Produits certifiés VietGAP : Ils rencontrent encore des difficultés à trouver des marchés.

(Baonghean) – Une série de rapports faisant état de produits ne respectant pas les normes de sécurité et d'hygiène alimentaires a suscité l'inquiétude des consommateurs, qui recherchent désormais des produits sains. Or, paradoxalement, les produits VietGAP (produits selon les bonnes pratiques agricoles) sont peu produits, très demandés, mais difficiles à écouler…

Ces dernières années, la province de Nghệ An a mis en œuvre une production agricole propre, conforme aux normes VietGAP, appliquée aux cultures maraîchères et à l'élevage. Plus précisément, la ville de Vinh a établi une zone de production maraîchère sûre, respectant les directives VietGAP, dans quatre communes : Nghi An, Nghi Lien, Nghi Kim et Hung Dong. Le sous-département de la gestion de la qualité des produits agricoles, forestiers et halieutiques de Nghệ An a également soutenu la mise en place de modèles de production : culture de légumes dans le hameau n° 10 de la commune de Diện Thanh (district de Diện Chau), culture de champignons dans la commune de Nam Thanh (district de Yện Thanh) et élevage laitier dans la commune de Quốn Thang (district de Quốn Luu). Par ailleurs, le projet LIFSAP (Projet de compétitivité du secteur de l'élevage et de sécurité alimentaire) a accompagné 10 communes réparties dans quatre districts (Dện Chau, Nam Đán, Do Luong et Nghi Lọc) et 30 groupements d'éleveurs de porcs et de volailles, regroupant 599 ménages.

Soins aux légumes dans la commune de Dien Thanh (district de Dien Chau).

Les difficultés proviennent de la production.jusqu'à consommation…

La production maraîchère est une activité traditionnelle et un atout de la commune de Nghi Lien (ville de Vinh). Grâce à leur expérience pratique, les agriculteurs ont acquis un savoir-faire précieux en matière de rotation des cultures et de cultures intercalaires, ce qui leur permet d'optimiser l'utilisation des terres et d'assurer 4 à 5 récoltes par an. La planification de zones de production maraîchère sécurisées, conformes aux normes VietGAP, constitue un axe de développement durable pour l'agriculture communale. Actuellement, la superficie totale cultivée en légumes dans la commune est de 50 hectares, avec un rendement moyen de 1 500 à 1 700 tonnes par an. Plus précisément, 25 hectares sont dédiés à la production maraîchère sécurisée, principalement dans les hameaux 2, 3, 4 et 5. Dix-neuf ménages ont investi dans la construction de serres d'une superficie totale de 7 042 mètres carrés. Cependant, selon M. Nguyen Van Can du Hamlet 3 : « Cultiver des légumes verts est plus laborieux que d’autres cultures, mais comme leur cycle de vie est court, on peut pratiquer la rotation des cultures plusieurs fois. Par conséquent, en termes de rentabilité, la culture des légumes est assez efficace économiquement. Récemment, grâce aux politiques gouvernementales de soutien à l’électricité, aux réservoirs d’eau et aux puits forés, la production maraîchère est devenue beaucoup plus accessible. Nous cultivons nos légumes en suivant des procédés techniques rigoureux, car l’utilisation d’engrais ou de stimulateurs de croissance est interdite, mais nos produits sont vendus sur le marché comme des légumes cultivés de manière traditionnelle, ce qui est tout à fait injuste… »

Après la mise en œuvre du modèle dans la commune de Nghi Lien, la ville de Vinh a ouvert plusieurs points de vente pour les maraîchers, tels que des supermarchés, des écoles maternelles et des cuisines collectives. Cependant, les contrats avec la commune pour les écoles maternelles n'ont duré que six mois environ. En effet, les écoles avaient besoin de légumes racines et de fruits comme des carottes, des pommes de terre et des tomates, tandis que Nghi Lien produit principalement des légumes-feuilles. De même, lors de l'introduction des légumes au supermarché Metro, avec toutes les certifications nécessaires, les deux parties ont convenu que Nghi Lien approvisionnerait le supermarché à hauteur de 300 kg de légumes par jour. Ce volume était très faible par rapport à la récolte quotidienne, mais chacun était satisfait car cela garantissait un débouché stable pour ses produits. Malheureusement, après seulement quelques mois, le contrat a dû être résilié.

La principale raison est que la récolte maraîchère de Nghi Lien n'est généralement disponible que de novembre à avril de l'année suivante, alors que les supermarchés exigent un approvisionnement stable toute l'année. À ce sujet, M. Tran Duc Oanh, agent agricole de la commune de Nghi Lien, explique : « La culture des légumes est une tradition à Nghi Lien, mais depuis longtemps, les agriculteurs les cultivent de manière spontanée, par habitude plutôt que pour répondre à la demande du marché. Par conséquent, en pleine saison, ils plantent en excès des légumes comme le chou, le chou-rave et le chou frisé, tandis que d'autres légumes de qualité supérieure, nécessitant de meilleures semences, sont indisponibles. De plus, le principal problème réside dans la mauvaise distribution des produits. Au lancement du projet, la ville était chargée d'acheter les produits, mais aujourd'hui, aucun point de vente ne propose de légumes sains. Même l'emballage garantissant leur pureté n'a pas été envisagé. Il est donc compréhensible que les légumes sains soient impossibles à distinguer des autres. »

Le modèle de contrôle de la qualité des légumes VietGAP, mis en œuvre en 2012 dans la commune de Dien Thanh (district de Dien Chau), couvrant 9,57 hectares du hameau 10 et impliquant 70 ménages, avec le soutien du Département provincial de gestion de la qualité de l'agriculture, des forêts et de la pêche de Nghệ An, a non seulement suscité l'espoir d'innovations chez les agriculteurs, mais a également contribué à la mise en place d'une filière d'approvisionnement en légumes verts de haute qualité pour la ville de Vinh. Cependant, malgré l'obtention de la certification VietGAP du Centre de certification pour le chou-rave, le chou, le chou-fleur et le chou doux, ces produits peinent encore à trouver des débouchés commerciaux.

Les produits d'élevage, tout comme les légumes, rencontrent des difficultés similaires. En 2012, Dien Trung figurait parmi les dix communes de la province sélectionnées par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour la mise en œuvre du projet LIFSAP. L'exploitation de M. Pham Van Can (hameau n° 10) a obtenu la certification VietGAP en 2014. Actuellement, elle compte 20 000 poulets de chair et 4 000 poules pondeuses et approvisionne le marché trois fois par an, chaque lot comprenant entre 15 000 et 17 000 poulets de chair. L'élevage respecte scrupuleusement les normes en vigueur, de la sélection des reproducteurs à l'alimentation, en passant par l'hygiène, la prévention des maladies et le traitement des déchets. Toutefois, pour l'instant, cet élevage vend principalement ses produits directement aux commerçants et n'est pas encore distribué dans les grandes surfaces. « Pour obtenir cette certification, l’ensemble du processus d’élevage de poulets doit respecter des procédures et des normes extrêmement strictes, depuis la reproduction et l’alimentation jusqu’à l’hygiène, la prévention des maladies et le traitement des déchets. »

« Les reproducteurs doivent être certifiés exempts de maladies, et un contrat tripartite doit être établi entre le fournisseur, l’exploitation agricole et l’organisme d’inspection afin de garantir une prise en charge rapide et une répartition claire des responsabilités en cas d’incident. De même, l’alimentation des volailles doit provenir d’une entreprise certifiée et agréée par l’État, et être exempte d’additifs susceptibles de présenter un risque pour la sécurité alimentaire des consommateurs. En moyenne, le coût d’élevage des poulets selon les normes VietGAP est de 5 à 10 % supérieur aux méthodes traditionnelles, mais le prix de vente reste inchangé par rapport aux prix du marché, car aucune distinction n’est encore faite entre les produits certifiés VietGAP et les poulets issus de l’élevage industriel », a déclaré M. Pham Van Can.

Solutions de développementdurable

Les normes VietGAP pour la production agricole ont été publiées par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural en janvier 2008. À ce jour, et plus particulièrement pour les légumes, le Comité populaire de la ville de Vinh a mis en œuvre de nombreux modèles de production sûre, conformes aux normes VietGAP, dans les communes périurbaines. Selon M. Tran Quang Lam, chef du département économique du Comité populaire de Vinh, la ville a déployé de nombreux programmes, projets et modèles d'investissement pour soutenir la production agricole commerciale. La priorité a été donnée aux programmes d'expansion et de développement des zones de production de légumes sûres, conformes aux normes VietGAP, et à la consommation des produits, mais leur efficacité reste limitée. En effet, ces modèles et programmes n'ont pas pris en compte l'efficience économique en fonction des besoins du marché ni la capacité des agriculteurs à opérer sans soutien de l'État. De ce fait, les modèles utilisant les fonds budgétaires disponibles n'atteignent pas une véritable rentabilité. Concernant plus particulièrement les modèles de production sous serre, le manque de rigueur et d'implication dans la mise en œuvre des techniques de culture est criant ; les agriculteurs manquent également de dynamisme et de réactivité pour adapter et s'approvisionner en fruits et légumes aux besoins du marché selon les saisons.

Afin de surmonter les difficultés et de favoriser le développement de la production de légumes sains, le Comité populaire de la ville de Vinh a élaboré un plan de développement durable pour les zones de culture de légumes sains, avec pour objectif la mise en œuvre en 2017. Ce plan vise à créer une zone de production de légumes sains stable, conforme aux normes VietGAP, d'une superficie minimale de 50 hectares, répartie sur les communes de Nghi An, Nghi Lien, Nghi Kim et Hung Dong. Il garantit l'achat de l'intégralité de la production, grâce à un système complet de prétraitement, de transformation, de conservation et de distribution ; il prévoit également la création d'une marque « Légumes sains de la ville de Vinh » largement reconnue et consommée sur le marché ; et dispose d'un budget total de plus de 7 milliards de VND.

Bien que la production conforme aux normes VietGAP présente de nombreuses difficultés, elle constitue une solution pour améliorer la qualité et garantir la sécurité alimentaire. Selon M. Truong Minh Chau, chef du département de la production végétale du ministère de l'Agriculture et du Développement rural : « L'un des principaux obstacles à surmonter rapidement est le manque de circuits de distribution dédiés aux produits agricoles conformes aux normes GAP, ce qui explique le manque de confiance des consommateurs. Il est donc urgent de renforcer les liens afin de mettre en place un circuit de distribution garantissant des prix stables et un approvisionnement régulier. Il est nécessaire de créer un espace de vente distinct pour les produits VietGAP, accompagné d'une publicité percutante pour sensibiliser le public à l'élevage et à la consommation. »

Concernant la consommation de légumes, M. Duong Van Hung, chef du Département provincial de la gestion de la qualité des produits agricoles, forestiers et halieutiques de Nghệ An, a déclaré : « Le budget des programmes nationaux ciblés ne finance que le développement des procédés VietGAP pour la plantation et la récolte, mais pas pour la transformation préliminaire. Pour se conformer aux normes GAP, outre la tenue de registres et le suivi pendant la production, une unité de transformation est indispensable au moment de la récolte, et les produits non conformes doivent être éliminés. Surtout, pour instaurer la confiance des consommateurs, les produits doivent être correctement emballés et porter un logo de marque. Les producteurs doivent supporter eux-mêmes les coûts d’investissement, mais la population dépend encore des aides budgétaires. Pour surmonter ces difficultés, les districts et les communes doivent se coordonner avec les agences provinciales afin d’améliorer la qualité et la sécurité alimentaire des produits agricoles, forestiers et halieutiques. Actuellement, le Département a proposé que le Département de l’agriculture conseille au Comité populaire provincial d’élaborer un projet intitulé « Renforcement des capacités de gestion de la qualité et de la sécurité alimentaire », conformément à la décision n° 809 du Premier ministre. »

Les produits certifiés VietGAP sont déjà disponibles sur le marché, mais leur adoption par les consommateurs reste limitée en raison du manque de critères d'identification clairs. Le rôle des organismes de réglementation est de faciliter la mise en relation des deux parties, de simplifier l'échange d'informations et de faciliter la signature des contrats d'approvisionnement et de consommation pour les produits agricoles VietGAP. Ils doivent également assurer le suivi et la résolution des problèmes éventuels. Un prix supérieur de 5 à 10 % ne constitue pas un obstacle majeur lorsque les consommateurs ont conscience que la sécurité alimentaire protège leur santé. Par conséquent, les producteurs doivent démontrer aux clients, par une identification visuelle, que leurs produits répondent aux normes VietGAP. Une fois que les produits porteront une marque et le logo VietGAP, les distributeurs, les intermédiaires, les importateurs et les consommateurs auront confiance en eux pour les acheter et les utiliser. Il en résultera une amélioration de l'efficacité de la production et de la compétitivité sur le marché.

Ngoc Anh